Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Машиностроитель, сад № 2», получив его от бывшего члена СНТ – Д.А.

За пользование землей истица платит земельный налог.

В 1994 году коллективный сад завода «Машиностроитель» был разделен на два садоводческих кооператива. После разделения было зарегистрировано два юридических лица.

СНТ «Машиностроитель, сад № 2» владеет, пользуется и содержит земельный участок площадью 4.841 га, в том числе оплачивает земельный налог, на указанную площадь.

Департаментом земельных отношений Администрации г.Перми истице в регистрации было отказано по тем основаниям, что не были представлены документы, подтверждающие правопреемство коллективного сада завода «Машиностроитель» и СНТ «Машиностроитель, сад № 2» на земельный участок площадью 4, 841 га.

Просит признать право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в СНТ «Машиностроитель, сад№2».

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-их лиц без самостоятельных исковых требований на стороне ответчика привлечены СНТ «Машиностроитель, сад №2», СНТ «Машиностроитель, сад №1 поселка Запруд», администрация г.Перми и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г.Перми в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям.

13.05.1994 Постановлением Администрации г.Перми № 794 под существующий коллективный сад завода «Машиностроитель» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 11,21 га, в том числе участок № 1 площадью 6,369 га, участок № 2 — площадью 4,841 га, расположенные в жилом районе Запруд на землях товарищества с ограниченной ответственностью «Мотовилихинское» в Мотовилихинском районе.

19.05.1994 состоялось общее собрание сада, на собрании принято решения разделить сад па 2 сада, зарегистрировать два отдельных сада: участок №1 площадью 6,369 га с наименованием садоводческий кооператив «Машиностроитель, сад № 1», участок № 2 площадью 4,841 га с наименованием садоводческий кооператив «Машиностроитель, сад № 2», участки передать после регистрации садоводческих кооперативов.

27.05.1994 постановлениями Администрации Мотовилихинского района г. Перми №№ 243, 244 утверждены типовые уставы садоводческого товарищества «Машиностроитель, сад № 1 поселка Запруд», и садоводческого товарищества «Машиностроитель, сад № 2 поселка Запруд».

08.06.1994 коллективному саду завода «Машиностроитель» выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 11,21 га.

19.12.2002 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации СНТ «Машиностроитель, сад № 2» при его создании путем реорганизации до 01.07.2002, что подтверждается свидетельством серии 59 № 000443626, выпиской из ЕГРЮЛ от 12.07.2011.

Согласно уставам СНТ «Машиностроитель, сад № 2» 2002 и 2011 года, садоводческое некоммерческое товарищество «Машиностроитель, сад № 2» является правопреемником садоводческого кооператива «Машиностроитель, сад № 2».

Таким образом, правопреемство между коллективным садом завода «Машиностроитель» и СНТ «Машиностроитель, сад № 2» не подтверждено. Учитывая данное обстоятельство, СНТ «Машиностроитель, сад № 2» не обладает какими-либо правами на земельный участок площадью 4,841га.

В этой связи реализация прав СНТ «Машиностроитель, сад № 2», а также его членов, в порядке, установленном федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не возможна, так как отсутствуют правовые основания для приватизации земельных участков.

Дополнительно необходимо также отметить, что изложенные в исковом заявлении обстоятельства не основывают заявленные Истцом требования.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены садоводческого некоммерческого объединения имеют право на приобретение в собственность земельных участков, составляющих территорию некоммерческого объединения и предоставленных им в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения. Предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на основании заявления гражданина (члена садоводческого объединения) или его представителя.

Кроме того, данное заявление должно соответствовать требованиям Административного регламента о предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям» и к заявлению должен быть приложен полный пакет документов, представляемых лично Заявителем - гражданином, являющимся членом некоммерческого объединения, в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: 1. заявление; 2. копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 3. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей); 4. заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие описания местоположения границ земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином; 5. сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 6. заявление некоммерческого объединения о прекращении права на предоставляемый земельный участок.

Вышеуказанный Регламент утвержден Постановлением Администрации г.Перми от 24.08.2012 № 71-П «Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям», в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного Перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».

В соответствии с пунктами 3, 4 Регламента, данный документ вступил в силу с момента официального опубликования, за исключением отдельных положений Административного регламента в части предоставления муниципальной услуги в электронной форме, вступивших в силу в сроки, установленные Планом-графиком перехода на предоставление в электронной форме муниципальных услуг и услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, организациями, в которых размещается муниципальное задание, утвержденным распоряжением администрации города Перми от 12.05.2011 № 73-р «Об обеспечении разработки административных регламентов и перехода на оказание услуг в электронном виде», с отображением в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» опубликован в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования «город Пермь», № 62, 31.08.2012. Кроме того, размещен на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Пермь.

Истец не обращался в департамент с заявлением о приобретении спорного земельного участка.

В соответствии с п.2,1.1 п.2.1 Положения о департаменте земельных отношений администрации г.Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 210 «О департаменте имущественных отношений администрации г.Перми и департаменте земельных отношений администрации г.Перми» (в редакции решения Пермской городской Думы от 26.02.2008 № 47), осуществление полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, осуществляется департаментом земельных отношений администрации г. Перми.

Представитель 3-го лица Администрации г.Перми, также не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором изложена аналогичная позиция, изложенная в письменном отзыве представителя ответчика.

Представитель 3-го лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил в судебное заседание пояснения по иску, в которых указал, что права, ограничения (обременения) в ЕГРП в отношении земельного участка не зарегистрированы. Истец, ответчик, иные лица в порядке, определенном ст.ст. 13,16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с заявлением о государственной регистрации прав собственности на земельный участок не обращались.

Представитель 3-го лица СНТ «Машиностроитель, сад №2» также просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель 3-го лица СНТ «Машиностроитель, сад № 1 поселка Запруд», в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 13.05.1994 Постановлением Администрации города Перми № 794 был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование под существующий коллективный сад завода «Машиностроитель» земельный участок общей площадью 11,21 га, в том числе участок № 1 – площадью 6, 369 га, участок № 2 площадью 4, 841 га, расположенные в жилом районе Запруд на землях товарищества с ограниченной ответственностью «Мотовилихинское» в Мотовилихинском районе.

19.05.1994 состоялось общее собрание сада, на собрании приняты решения разделить сад на два сада, зарегистрировать два отдельных сада: участок № 1 площадью 6, 369 га с наименованием садоводческий кооператив «Машиностроитель, сад № 1», участок № 2 площадью 4,841 га с наименованием садоводческий кооператив «Машиностроитель, сад № 2» участки передать после регистрации садоводческим кооперативам.

27.05.1994 Постановлением Администрации Мотовилихинского района г. Перми № 244 утвержден типовой устав садоводческого товарищества «Машиностроитель, сад № 2 поселка Запруд».

12.06.1994 между коллективным садом завода «Машиностроитель» и садоводческим кооперативом «Машиностроитель, сад № 2» был подписан передаточный акт, согласно которому садоводческому кооперативу «Машиностроитель, сад № 2» был передан земельный участок площадью 4,841 га.

19.12.2002 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации СНТ «Машиностроитель, сад № 2» при его создании путем реорганизации до 01.07.2002, что подтверждается свидетельством серии № и выпиской из ЕГРЮЛ от 09.04.2013.

Согласно представленным в материалы дела Уставам СНТ «Машиностроитель, сад № 2» 2002 и 2011 года, садоводческое некоммерческое товарищество «Машиностроитель, сад № 2» является правопреемником садоводческого кооператива «Машиностроитель, сад № 2». С начала создания и по настоящее время СНТ производит оплату за земельный участок площадью 4, 841 га и не имеет долгов.

Установлено, что СНТ «Машиностроитель, сад № 2» обращалось в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность членам товарищества. Письмом от 03.08.2011 Департамент земельных отношений сообщил, что из представленных документов не прослеживается правопреемство между коллективным садом завода «Машиностроитель» и СНТ «Машиностроитель, сад № 2».

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Установлено, что земельный участок площадью 4, 841 га входит в состав земельного участка, предоставленного заводу «Машиностроитель», составляет территорию садоводческого объединения, которое было создано в 1994 году, истица, являющаяся членом данного некоммерческого объединения и имеющаяся в пользовании земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., прошедший государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Предоставление заводу «Машиностроитель» в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка, разделенного на 2 сада с их регистрацией и утвержденными Уставами, предполагает свободное владение, пользование и распоряжение землей. Доказательств, свидетельствующих о том, что признание права собственности на земельный участок за истицей нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено. От садоводческого товарищества завода «Машиностроитель, сад № 1» никаких возражений относительно заявленного требования не представлено.

В Государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, который представляет собой единое землепользование, состоящее из двух обособленных земельных участков: № 1 – площадью 63.690 кв.м., обособленный участок с кадастровым номером №, № 2 площадью 48.410 кв.м., обособленный участок с кадастровым номером №.

Согласно справки Председателя Правления СНТ «Машиностроитель, сад № 2» ФИО1 является владельцем земельного участка № с ДД.ММ.ГГГГ. Правление СНТ «Машиностроитель, сад №2» подтверждает соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка №, кадастровый номер № местоположению границ земельного участка, фактически используемого. ФИО2 по земельному налогу нет.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок истицы имеет кадастровый № общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ «Машиностроитель, сад №2» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Председательствующий О.В.Нигаметзянова

Секретарь: