Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Ивантеевского района Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Ивантеевского района Саратовской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к администрации Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности подготовить данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за 1-е полугодие 2012 года, представить данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, а также по почте в адрес, указанный в бланке формы.

В обоснование заявления указал, что в соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Решением Совета Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области № 13 от 28.11.2008 г. на территории муниципального образование было утверждено и действует Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Ивантеевского муниципального образования. Пунктом 1 данного Положения предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией Ивантеевского муниципального образования. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Приказом Федеральной службы государственной статистики № 503 от 21.12.2011 г. утвержден статистический инструментарий организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Пунктом 1 Приказа утверждена полугодовая форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В соответствии с п.п.1, 3 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной статистики № 503 от 21.12.2011 г., данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль орган местного самоуправления, то есть администрация Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, должен предоставлять 20 июля календарного года и 20 января следующего за отчетным годом в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, а также по почте в адрес, указанный в бланке формы, при этом должностное лицо контролирующего органа, ответственное за предоставление статистической информации, подписавшее отчет, обязано обеспечить полноту, достоверность и своевременность представления сведений, а также соответствие данных на бумажном носителе его электронной копии. Однако в ходе проведенной проверки установлено, что указанные действия органом местного самоуправления выполнены не были, данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль не подготовлены и 20 июля 2012 г. в Министерство экономического развития России не представлены.

В судебном заседании прокурор Логвин В.Н. иск поддержал, пояснил, что бездействие администрации муниципального образования нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на получение в установленные сроки информации об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля. Просил признать бездействие незаконным и возложить на администрацию Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области обязанность подготовить данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за 1-е полугодие 2012 года и предоставить данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, а также по почте в адрес, указанный в бланке формы - Минэкономразвития России, 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3.

Представитель ответчика - глава администрации Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном заявлении полностью признала требования прокурора, указав, что последствия признания требований, предусмотренные ч.2 ст.173 ГПК РФ, разъяснены, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что признание ответчиком иска не противоречит закону - п.20 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральному закону от 26.12.2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истом требований.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения - в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, выразившееся в неподготовке данных по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за 1-е полугодие 2012 года, непредставлении в срок до 20 июля 2012 года данных по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, а также по почте в адрес, указанный в бланке формы.

Обязать администрацию Ивантеевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области подготовить данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за 1-е полугодие 2012 года, представить данные по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, а также по почте в адрес, указанный в бланке формы (Минэкономразвития России, 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3), в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья