Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-313/2019 по исковому заявлению Парфенова В.И. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец Парфенов В.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на жилой дом, указав в иске, что ему на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 14.03.2018 года принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м.

В 1966 году его отцом ФИО8 был построен жилой дом, общей площадью 55 кв.м., жилой площадью 27,2 кв.м., при строительстве которого не было получено разрешение. В 1976 году указанный дом был подарен ему по договору дарения, удостоверенном в Варламовском Сельском Совете депутатов трудящихся Сызранского района.

В настоящее время он решил оформить дом в соответствии с законодательством, но от Комитета по архитектуре и строительству Сызранского района получил уведомление о несоответствии построенного объекта поскольку отсутствуют уведомление о планируемом строительстве, уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке (разрешение на строительство), а также в связи с несоответствием предельным параметрам разрешенного строительства в жилой зоне <адрес>.

Согласно техническому заключению ООО «Конструктор» возведенная его отцом самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из градостроительного заключения, выданного Управлением по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области следует, что при строительстве нет нарушений, кроме установленного отступа до границ земельного участка, составляющего менее 3 метров.

Согласие соседей на строительство дома на расстоянии менее 3 метров до границ участка было получено в письменном виде. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Парфенов В.И. не явился, в письменном заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело без ее участия, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель истца Парфенова В.И. – Парфенов Д.В., действующий по устному ходатайству истца Парфенова В.М., заявленному в предварительном судебном заседании 13.05.2019 года, судебном заседании исковые требования Парфенова В.И. поддержал, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не заявляет.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Привлеченная к участию в деле в соотвествии с ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика Челушкина Н.П. в судебном заседании исковые требования Парфенова В.И. признала и пояснила, что жилой дом был возведен до 1970 года, никаких изменений с тех пор не производилось. Он стоит на расстоянии более 2 метров от границы ее участка, ее права не нарушаются, претензий к Парфенову В.И., не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд просил рассмотреть дело без его участия, согласившись с исковыми требованиями Парфенова В.И.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя указанного третьего лица.

Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГФИО8 подарил своему сыну Парфенову В.И. домовладение, находящееся в поселке <адрес>, состоящее из 2-х комнат и расположенное на земельном участке мерою в 0,02 га. (л.д. 14).

Парфенов В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.02.2019 года (л.д. 19 – 20).

Кроме того, судом установлено, что Парфенову В.И. принадлежит на праве личной собственности домовладение, находящееся в <адрес>, на основании похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ гг. администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, лицевой счет № год, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, составленной на основании похозяйственной книги сельского поселения Варламово (л.д. 21). Собственником смежного земельного участка по <адрес> является сам Парфенов В.И., а собственником смежного земельного участка по <адрес> является Челушкина Н.П., которая в судебном заседании пояснила, что ее права не нарушаются, претензий к Парфенову В.И., не имеет.

Постановлением администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса жилому дому и определении местоположения земельного участка» жилому дому, принадлежащему Парфенову В.И. присвоен почтовый адрес и определено местоположение земельного участка, принадлежащего Парфенову В.И.: <адрес>. Предыдущий адрес: <адрес> (л.д. 22).

В ЕГРН информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом, площадью 55,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Парфенов В.И. обратился в УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением и документами на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на жилой дом.

Уведомлением УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области от 10.01.2019 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на вышеуказанный жилой дом были приостановлены, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав которых подано заявление, не направлено застройщиком в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство; отсутствует уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства по требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 8 – 9).

Парфенов В.И. 20.02.2019 года обратился в МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12 – 13).

МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района по результатам рассмотрения вышеуказанного уведомления об окончании строительства индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: <адрес>, уведомлением № от 25.02.2019 года, принято решение о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по указанному адресу в связи с отсутствием: уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства; уведомления о соотвествии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства), а также в связи с несоответствием предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства в жилой зоне населенного пункта Варламово, установленных Правилами землепользования и застройки сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области № от 17.12.2013 года (л.д. 17 – 18).

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал по состоянию на 14.06.2017 года общая площадь жилого дома, 1966 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 55,0 кв.м. Сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д. 23 – 37).

В соотвествии с техническим заключением ООО «Конструктор» Арх. № от 07.02.2019 года - строение – жилой дом (литера А), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м. находится в работоспособном состоянии и соответствуют действующим требованиям глав СНиП и СП (СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы», СНиП 3.04.01.87 «Изоляция и отделочные покрытия», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», Федеральному закону №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта (л.д. 39 – 43).

Из Градостроительного заключения на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 22.02.2019 года на объект капитального строительства по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок (ЗУ) расположен в территориальной зоне Ж 1 населенного пункта Варламово сельского поселения Варламово м.р. Сызранский Самарской области. Зона Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры и установлена Правилами землепользования и застройки сельского поселения Варламово, утвержденными Собранием представителей сельского поселения Варламово м.р. Сызранский Самарской области от 17.12.2013 г. №38. Земельный участок Парфенова В.И. с КН № расположен на землях населенного пункта п. Варламово, в кадастровом квартале №. Категория земель: земли населенного пункта. Разрешенное использование ЗУ: для ведения личного подсобного хозяйства (ВЛПХ). Площадь земельного участка - 1500,0 кв.м., что соответствует требованиям действующих правил землепользования и застройки по предельно допустимым параметрам и размерам земельных участков для ВЛПХ. Нормы размеров земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по ПЗЗ варьируют от 100,0 кв.м. до 3000,0 кв.м. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утвержден. Объект индивидуального жилищного строительства расположен в границах указанного земельного участка, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО9№ от 29.01.2019 г. Параметры объекта капитального строительства не удовлетворяют требованиям статьи 29 «Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС) в жилых зонах и общественно-деловых зонах», регламентируемые главой 9 ПЗЗ сельского поселения Варламово м.р. Сызранский Самарской области и установленные по минимальным параметрам отступа объекта капитального строительства от границ земельного участка смежных домовладений, равных не менее 3-х метров. Линия регулирования застройки жилого дома относительно земель общего пользования <адрес> - не нарушена. Площадь застройки земельного участка под основным строением и хозяйственными постройками составляет - 169,0 кв.м. или 11,3 % от площади ЗУ, что соответствуют действующим ПЗЗ для ВЛПХ, определяющим предельный показатель в 50 % для застраиваемой площади одного участка. Фактическое использование и назначение объекта индивидуального жилищного строительства соответствует заявленному. По данным технического паспорта Сызранского филиала ГУП СО «ЦТИ» объект индивидуального жилищного строительства имеет следующие характеристики: назначение - жилой дом; инвентарный номер объекта - №; литеры жилого строения - Аа. Год постройки -1966 г. Общая площадь жилого дома - 55,0 кв.м., в т. ч. жилая площадь - 27,2 кв.м. Этажность - 1. Количество жилых комнат – 2. Строительный объем объекта - 194,0 куб.м. Материал стен - деревянные сборно-щитовые. Справка об инвентаризационной стоимости объекта капитального строительства № от 04.02.2019 г. указывает на наличие первичной инвентаризации объекта по состоянию на 14.06.2017 года. Красные линии <адрес> не утверждены. Техническое заключение об обеспечении общей устойчивости и безопасности объекта, его соответствию требованиям норм СНиП (строительных норм и правил) и СП (сводов правил), не нарушающих права и законные интересы третьих лиц и не создающих угрозу жизни и здоровья людей, разработанное ООО «Конструктор», г. Сызрань, положительное. Инженерное обеспечение объекта: электро-, водо-, газоснабжение - централизованное. Теплоснабжение - автономная сеть. Водоотведение (канализация) - автономная сеть. Сведения о наличии запретов либо ограничений в использовании указанного земельного участка и объекта капитального строительства, отсутствуют (л.д. 10 – 11).

В заключении с приложенной к нему схемой расположения земельных участков, кадастрового инженера ФИО9№ от 29.01.2019 года указано, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимого имущества - жилой дом и хозяйственные постройки (л.д. 9, 10).

Согласно заключению Отдела экологического контроля администрации Сызранского района Самарской области № от 19.04.2019 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки 1966 – опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет.

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соотвествии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Парфенова В.И. о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 55 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку строительство дома производилось в период отсутствия требований к местоположению объектов недвижимости относительно границ земельного участка. Права собственников смежных земельных участков не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Парфенова В.И. удовлетворить.

Признать за Парфеновым В.И. право собственности на жилой дом, общей площадью 55 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья-