Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польском гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Юрьев-Польскому району о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области о признании неправомерным отказа Фонда в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения страховой пенсии (с 19.01.1987 по 14.01.1992 (4 года 11 месяцев 18 дней), с 05.11.1993 по 02.01.1996 (2 года 1 месяц 27 дней) - работа трактористом трелевочного трактора по трелевке и вывозу леса лесопункта Юрьев-Польского леспромхоза, Юрьев-Польского лесокомбината, АОО «Юрьев-Польский лесокомбинат», с 25.06.1999 по 31.08.2005 (6 лет 2 месяца 21 день) - работа трактористом трелевочного трактора в ООО «Каскад», а всего 13 лет 03 месяца 21 день, назначении досрочной пенсии с 20.02.2020.

В обоснование иска указал, что Пенсионным Фондом во включении этих периодов в специальный льготный стаж необоснованно отказано. Вместе с тем, работал он полный день, участвовал в едином технологическом процессе, что дает право на включение этих периодов в специальный стаж работ в тяжелых условиях, и право на назначение досрочной пенсии. При этом, исковых требований по общему стажу не заявляет.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласилась, решение фонда считает обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в ГУ УПФ РФ в Юрьев-Польском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением фонда от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Всего исключено из специального стажа 14 лет 11 месяцев 23 дня.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 20.02.2020 составляет 32 года 6 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6, что соответствует значению на 2020 год.

В дополнении к своему решению указал, что в решении отражен исключенный из специального стажа период работы, который включен в общий трудовой стаж. В связи с этим, посчитали нелогичным отражение специального стажа, который не включен ни в специальный, ни в общий стаж работы ФИО1

Так, в дополнении к решению об отказе от ДД.ММ.ГГГГ№ указано следующее.

Из общего стажа и стажа на соответствующих видах работ исключены периоды:: 01.09.1987 - 30.09.1987 (1 месяц), 01.07.1992 - 31.07.1992 (1 месяц 01 день) - нет начислений заработной платы, установить вид деятельности не представилось возможным. Период с 01.01.2003 по 31.08.2005 (2 года 8 месяцев 01 день) не включен, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица страхователь сдал период с 25.06.199 по 31.12.2002 без особых условий труда. В соответствии с действующим законодательством периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Иных документов не представлено. Исключено из специального стажа 14 лет 11 месяцев 23 дня, из страхового стажа 4 года 7 месяцев 15 дней.

01 января 2015 г. основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 г.) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (подпункт «б» пункта 1) (далее - Список № 2 от 1956 г.).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (подпункт «д» пункта 1) (далее - Список № 273 от 1992 г.).

Согласно Списку № 273 от 1992 г., право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

До утверждения Списка № 273 от 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 от 1956 г.

В раздел XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» Списка № 2 от 1956 г. включены профессии лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей.

Список № 2 от 1956 г. позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1956 г. пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список. Для подтверждения льготного характера работы за периоды после 01 января 1992 г. необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Механизм подсчета страхового стажа подробно изложен в обжалуемых судебных актах, с приведением действующих нормативно-правовых актов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Пунктом 47 ГОСТа 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» трелевка определена как процесс перемещения деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги.

Трелевка с использованием механизированного захватного устройства, смонтированного на трелевочной машине или установке, называется бесчокерной трелевкой (пункт 50 ГОСТа 17461-84).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 № 29).

Согласно трудовой книжке, с 19.01.1987 по 14.01.1992 (4 года 11 месяцев 18 дней), с 05.11.1993 по 02.01.1996 (2 года 1 месяц 27 дней) ФИО1 работал трактористом трелевочного трактора по трелевке и вывозу леса лесопункта Юрьев-Польского леспромхоза, Юрьев-Польского лесокомбината, АООТ «Юрьев-Польский лесокомбинат, с 25.06.1999 по 31.08.2005 (6 лет 2 месяца 21 день) - работал трактористом трелевочного трактора в ООО «Каскад» (всего 13 лет 03 месяца 21 день). Эти периоды в льготный стаж не включены.

При этом, данная профессия включена в списки: № 2 по постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, и в список по Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ Юрьев-Польского леспромхоза, Юрьев-Польского лесокомбината, АОО «Юрьев-Польский лесокомбинат, ООО «Каскад» ликвидированы в 2004 и 2006 годах соответственно.

По данным архива учредительных документов (Уставы, Положения, Инструкции, Распоряжения и иные) данных компаний в архив не передавались, отсутствуют.

Период работы ФИО1 трактористом трелевочного трактора 19.01.1987 по 31.12.1991 включительно (4 года 11 месяцев 13 дней) подлежит включению в специальный стаж, поскольку подтверждения участия в едином технологическом процессе не требуется, профессия ФИО1 включена в Список, постоянная занятость не менее 80% рабочего времени подтверждена справками и не опровергнута.

Участие ФИО1 в едином технологическом процессе при исполнении трудовых обязанностей в спорные периоды с 29.07.1994 по 02.01.1996 и с 20.11.2000 по 31.08.2005 подтверждается справкой ВЛАДИМИРСТАТА от 28.07.2020.

Согласно данной справке АО открытого типа Юрьев-Польский лесокомбинат учтено в Статистическом регистре с 29.07.1994, присвоен код основного вида деятельности 15100 лесозаготовительная промышленность. В период с 29.07.1994 по 12.01.1996 виды деятельности не менялись.

ООО «Каскад» учтено в Статистическом регистре с 28.02.1997, присвоен код основного вида деятельности 15200 производство стандартных домов, дополнительные коды 15230 -производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе, 71110 государственная оптовая торговля, 63200 ремонт и строительство жилищ (квартир) по заказам населения, 51520 услуги по перевозке грузов и другие транспортно-экспедиционные услуги по заказам населения.

В период с 28.02.1997 по 20.11.2000 виды деятельности не менялись.

С 20.11.2000 в Статистическом регистре внесены изменения по видам деятельности. Присвоен код основного вида деятельности 15100 лесозаготовительная промышленность, дополнительные: 15210 лесозаготовительное производство и другие.

В период с 20.11.2000 по 17.12.2002 виды деятельности не менялись.

ООО «Каскад» зарегистрировано ИФМС России по Юрьев-Польскому району, внесена запись ОГРН, коды ОКОНХ автоматически заменены на коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Основной вид деятельности 02.01.2001 - лесозаготовка, дополнительные коды 20.10.1 производство пиломатериалов. В период с 17.12.2002 по 31.08.2005 виды деятельности не менялись.

Период с 29.07.1994 по 02.01.1996 (1 год 5 месяцев 4 дня) работа в должности тракториста трелевочного трактора на трелевке леса АООТ Юрьев-Польский Лесокомбинат, с 20.11.2000 по 31.12.2002 (2 года 1 месяц 12 дней) работа в должности тракториста трелевочного трактора ООО «Каскад» может быть включен ФИО1 в специальный стаж, поскольку профессия включена в Список, подтверждено участие в едином технологическом процессе равно как и постоянная занятость на соответствующем виде работ не менее 80% рабочего времени. Работа истца не прерывалась, работал в указанных должностях полный рабочий день полную рабочую неделю, что подтверждается копией трудовой книжки, в которой нет указания на совмещение профессий или совместительство.

Период с15.01.1992 по 05.11.1993 истец добровольно исключил из периода, поскольку сохраненные приказы (распоряжения) о переводе на другую работу подтвердили перевод ФИО1 в указанный период с профессии тракторист трелевочного трактора на тракториста Т40 (№ 2/04 от 15.01.1992, № 118/040 от 05.11.1993), что не подпадает под категорию профессий, включенных в Список № 2. Одновременно, подтверждения участия в едином технологическом процессе не имеется.

Период с 01.01.2003 по 31.08.2005 (2 года 08 месяцев 01 день) не может быть включен в специальный стаж ФИО1, поскольку данный период исключен из общего стажа, ввиду отсутствия подтверждения начисления заработной платы, уплаты страховых взносов. Истец не оспаривал решение в части исключения периодов работы из общего стажа, в установленном законом порядке таких исковых требований не заявлял. В настоящем иске рассматриваются его требования о включении периодов работ в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по специальному стажу. Уточнений иска, изменения предмета иска или основания не последовало. Включение данного периода явилось бы противоречием, которое не может быть устранено при указанных обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако, таких доказательств истцом не представлено, ходатайств об истребовании таких доказательств не заявлено. Архив не подтверждает наличие в его распоряжении таких документов. Ссылки на пожар в ООО «Каскад», при котором сгорели все кадровые документы в 2005 году, документы по оплате труда, приказы и т.д. голословны, не подтверждены документально. Указание истца на общеизвестный факт о данном пожаре не подтверждает утрату архива Общества (уставные, кадровые, бухгалтерские документы) и не опровергает довода ответчика о неуплате в указанный период страховых взносов.

Остальные периоды не могут быть включены по причине отсутствия подтверждения участия в едином технологическом процессе.

Таким образом, при зачислении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периодов работы: с 19.01.1987 по 31.12.1991 включительно (4 года 11 месяцев 13 дней), с 29.07.1994 по 02.01.1996 (1 год 5 месяцев 4 дня) работа в должности тракториста трелевочного трактора на трелевке леса АООТ Юрьев-Польский Лесокомбинат, с 20.11.2000 по 31.12.2002 (2 года 1 месяц 12 дней) работа в должности тракториста трелевочного трактора ООО «Каскад», всего 8 лет 5 месяцев 29 дней, ему не достаточно стажа для назначения досрочной пенсии по специальному стажу с 20.02.2020, в связи с чем, требование в указанной части удовлетворению не подлежит.

При таком положении, исковые требования ФИО1 удовлетворяются частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 4 дня) работа в должности тракториста трелевочного трактора на трелевке леса АООТ Юрьев-Польский Лесокомбинат, с 20.11.2000 по 31.12.2002 (2 года 1 месяц 12 дней) работа в должности тракториста трелевочного трактора ООО «Каскад», всего 8 лет 5 месяцев 29 дней.

В остальном в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2020.

Судья Забавнова О.М.