Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств и неустойки по Соглашению о предоставлении субсидии из резервного фонда Муниципального района «Хангаласский улус» от 13.08.2020г. №,

установил:

Администрация МР «Хангаласский улус» РС(Я) обратилась в Хангаласский районный суд РС(Я) с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств и неустойки по Соглашению о предоставлении субсидии из резервного фонда МР «Хангаласский улус» от 13.08.2020г. №.

В обоснование своих исковых требований истец указал на то, что в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в РС(Я) в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции был издан Указ Главы РС(Я) от 24.03.2020г. №1075 «О первоочередных мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказавшихся в зоне риска в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в РС(Я)». 25.06.2020г. постановлением администрации МР «Хангаласский улус» №173, утвержден Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. 29.06.2020г. издано распоряжение администрации МР «Хангаласский улус» №715-р «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации МР «Хангаласский улус» на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19». 30.06.2020г. издано распоряжение администрации МР «Хангаласский улус» №-р «Об объявлении конкурса на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» с 06.07.2020г. по 19.07.2020г. В связи с отсутствием заявок, срок приема документов продлен по 26.07.2020г. 04.08.2020г. состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, на оплату договора аренды помещения коммерческой недвижимости для ведения предпринимательской деятельности.

20.08.2020 издано распоряжение администрации МР «Хангаласский улус» №965-р «О предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, на оплату договора аренды помещения коммерческой недвижимости для ведения предпринимательской деятельности» в том числе и в отношении ИП ФИО1 13.08.2020г. между администрацией МР «Хангаласский улус» и ИП ФИО1 заключено соглашение о предоставлении субсидии из резервного фонда МР «Хангаласский улус» №4. Согласно п.2.1 которого администрация перечислила ИП ФИО1 субсидию в размере 30 375 руб. Согласно п.4.3.1, 4.3.2 получатель взяла на себя обязательства обеспечить достижение значений показателей результативности и представлять в администрацию в срок до 25 числа месяца следующего за отчетным годом в течение двух лет. Согласно п.2.25 показателями и результатами предоставления субсидии является не прекращение предпринимательской деятельности не менее двух лет и сохранение рабочих мест. Согласно п.4.2, 4.3 при нарушении условий соглашения и порядка, так же и при недостижении результата средства субсидии подлежат возврату в бюджет района. Как следует из Выписка государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 02.02.2021. получатель субсидии прекратил свою предпринимательскую деятельность 25.09.2020г. Таким образом, в связи с тем, что ИП ФИО1 нарушила условия Соглашения и Порядка о предоставлении субсидии, полученная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет района с процентами за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ. Просит взыскать с ответчика сумму предоставленной субсидии в размере 30 375 руб. и неустойку за пользование чужими денежными средствами в размере 830,42 руб.

В судебное заседание, будучи должным образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явились представитель истца, о причинах своей неявки суду не сообщили, суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не представителя истца.

Кроме того, не явилась ответчик ФИО1, извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела, по адресу регистрации, а также адресу, указанному в исковом заявлении. Однако, ответчик по указанному адресу не проживает, ее местонахождение неизвестно.

В силу ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Так, телеграмма суда о вызове ответчика ФИО1 на судебное заседание, не доставлена с указанием оператора почтовой связи о том, что адресат по указанному адресу не проживает.

Суд, в соответствии с положениями ст.113 ГПК РФ надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ст.36 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.

Последним известным местом жительства и местом регистрации ответчика ФИО1 является адрес: <адрес>, по которому ответчик не проживает.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ судом в качестве представителя ответчика назначен адвокат.

Также, информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на сайте Хангаласского районного суда РС(Я).

С учетом указанных обстоятельств, и на основании ч.3 ст.167, ст.119 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Федоров А.А. заявленные исковые требования не признал в полном объеме и просит в иске отказать, ссылаясь на их необоснованность и незаконность.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в РС(Я) в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции был издан Указ Главы РС(Я) от 24.03.2020г. №1075 «О первоочередных мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказавшихся в зоне риска в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в РС(Я)».

25.06.2020г. постановлением администрации МР «Хангаласский улус» №173, утвержден Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее Порядок).

29.06.2020г. принято распоряжение администрации МР «Хангаласский улус» №715-р «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации МР «Хангаласский улус» на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

30.06.2020г. принято распоряжение администрации МР «Хангаласский улус» №726-р «Об объявлении конкурса на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в период сложной эпидемиологической ситуации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» с 06.07.2020г. по 19.07.2020г., срок приема документов по которому был продлен по 26.07.2020г.

13.08.2020г. между администрацией МР «Хангаласский улус» и ИП ФИО1 заключено Соглашение о предоставлении субсидии из резервного фонда МР «Хангаласский улус» №4 (далее по тексту Соглашение). Согласно п.2.1 которого администрация МР «Хангаласский улус» перечислила ИП ФИО1 субсидию в размере 30 375 руб.

Согласно п.4.3.1, 4.3.2 Соглашения, ИП ФИО1 взяла на себя обязательства обеспечить достижение значений показателей результативности и представлять в администрацию в срок до 25 числа месяца следующего за отчетным годом в течение двух лет: отчет о достижении значений показателей результативности (копию налоговой декларации о среднесписочной численности работников на 01 января отчетного года, отчет по форме СЗВ-М за декабрь отчетного года).

Согласно п.2.25 Порядка, показателями и результатами предоставления субсидии является не прекращение предпринимательской деятельности не менее двух лет и сохранение рабочих мест.

Согласно п.4.2, 4.3 Порядка, при нарушении условий Соглашения и Порядка, так же и при недостижении результата, средства субсидии подлежат возврату в бюджет района.

Каких-либо допустимых, достоверных и относимых доказательств, подтверждающих, что денежные средства по Соглашению ответчику не были перечислены на указанный им текущий счет, суду не представлено.

Сведений об обстоятельствах, которые бы не позволяли ФИО1 в день заключения указанного Соглашения подписать его, суду в нарушение ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено. Каких-либо допустимых, достоверных и относимых доказательств, подтверждающих, что подписи в Соглашении выполнены не ею, суду не представлено.

Таким образом, суд признает, что с условиями и порядком предоставления, пользования субсидией и его возврата в случае нарушений, ответчик была ознакомлена и согласна, о чем свидетельствуют ее подписи в Соглашении.

В силу положений ст.309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.05.2021г. №, получатель субсидии ИП ФИО1 ОГРНИП №, по состоянию на 04.05.2021г. прекратила свою предпринимательскую деятельность в связи с принятием им соответствующего решения 25.09.2020г.

Судом установлено, что ответчик ИП ФИО1 свои обязательства по Соглашению надлежащим образом не исполнила, прекратив свою предпринимательскую деятельность ранее установленного Соглашением срока, в связи с чем полученная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет района.

Таким образом, заявленные исковые требования в части взыскании суммы полученной субсидии, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В части заявленных исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

Согласно ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст.15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 ст.395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные частью 1 ст.395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Применение положений ст.395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям.

Из изложенного следует, что положения ст.395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Однако в данном случае спорные отношения связаны с реализацией индивидуальным предпринимателем права на получение субсидии, предоставляемой за счет бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Указ Главы РС(Я) от 24.03.2020г. №1075 «О первоочередных мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказавшихся в зоне риска в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в РС(Я)».

Поскольку отношения по предоставлению ИП ФИО1 мер социальной поддержки в виде субсидии на возмещение части затрат, на оплату договора аренды помещения коммерческой недвижимости для ведения предпринимательской деятельности в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст.395 ГК РФ, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (суммой субсидии) на основании ст.395 ГК РФ будет противоречить нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям. Тем самым заявленные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку администрация МР «Хангаласский улус» РС(Я) освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика в силу требований ст.103 ГПК РФ и пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств и неустойки по Соглашению о предоставлении субсидии из резервного фонда Муниципального района «Хангаласский улус» от 13.08.2020г. №4 –удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) сумму полученной субсидии в размере 30 375 (тридцать тысяч триста семьдесят пять) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Реквизиты уплаты государственной пошлины: УФК по РС(Я) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия), ИНН <***>, КПП 143501001, счет №40101810100000010002. Банк получателя ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г.Якутск, БИК:049805001, КБК 18210803010011000110, ОКАТО 98420000000.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Сыроватская О.И.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.06.2021г.