Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джабраилова А.А. к Администрации Мокроельмутянского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 61000,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Указанное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №(см. приложение 4).

На вышеуказанном земельном участке истцом без получения соответствующих разрешений было произведено строительство следующих объектов капитального строительства: Коровник, площадью 403,9 кв.м; Коровник, площадью 359,6 кв.м.

Указанное обстоятельство подтверждается Техническим паспортом бригадного дома инв.№, составленным Пролетарским филиалом ГУП Технической инвентаризации Ростовской области по состоянию на <адрес> (см. приложение 5), в котором вышеуказанные объекты отражены в составе хозяйственных построек (литер Б и В).

В целях оформления построенных объектов и постановки их на государственный кадастровый учет истец обратился в Администрацию Пролетарского района Ростовской области, представив следующие документы: заявление на ввод объекта в эксплуатацию: коровник площадью 403,9 кв.м №б/н от <адрес>.; заявление на ввод объекта в эксплуатацию: коровник площадью 359,6 кв.м №б/н от <адрес>.

Уведомлением Администрации Пролетарского района №б/н от <адрес>. истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» по коровнику площадью 403,9 кв.м, поскольку истцом ранее не был представлен пакет документов согласно п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а также им не было получено разрешение на строительство. Уведомлением Администрации Пролетарского района № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» по коровнику площадью 359,6 кв.м, поскольку истцом ранее не был представлен пакет документов согласно п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а также им не было получено разрешение на строительство.

В настоящий момент сложилась ситуация, при которой у истца отсутствует возможность произвести оформление вышеуказанных построек в общеустановленном порядке, то есть он ограничен в реализации своих прав. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с экспертным заключением ИП Кулинич В.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства коровник (лит. Б) площадью 403,9 кв.м по адресу: <адрес> сделаны следующие выводы: исследуемый коровник является производственным зданием, которое отвечает своду правил СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001», СП 374.1325800.2018 «Здания и помещения животноводческие, птицеводческие и звероводческие. Правила эксплуатации», СП № от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарные правила для животноводческих предприятий»; Коровник построен в коммунально-складской и производственной зоне (П-1), т.е. эксплуатируется согласно основному виду разрешенного использования объектов капитального строительства; Коровник соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям; Коровник признан пригодным для постоянной безопасной эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции признаны капитальными, находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц;

Таким образом, коровник площадью 403,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> построен на земельном участке, принадлежащем истцу, без нарушений строительных норм (СНиП и СП), правил землепользования, градостроительного регламента, правил пожарной безопасности, т.е. с соблюдением условий ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с экспертным заключением ИП Кулинич В.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства коровник (лит. В) площадью 359,6 кв.м по адресу: <адрес> сделаны следующие выводы: исследуемый коровник является производственным зданием, которое отвечает своду правил СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001», СП 374.1325800.2018 «Здания и помещения животноводческие, птицеводческие и звероводческие. Правила эксплуатации», СП № от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарные правила для животноводческих предприятий»; Коровник построен в коммунально-складской и производственной зоне (П-1), т.е. эксплуатируется согласно основному виду разрешенного использования объектов капитального строительства; Коровник соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям; Коровник признан пригодным для постоянной безопасной эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции признаны капитальными, находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц.

Таким образом, коровник площадью 359,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> построен на земельном участке, принадлежащем истцу, без нарушений строительных норм (СНиП и СП), правил землепользования, градостроительного регламента, правил пожарной безопасности, т.е. с соблюдением условий ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд:

Сохранить коровник площадью 403,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в состоянии согласно техническому паспорту, составленному на ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить коровник площадью 359,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в состоянии согласно техническому паспорту, составленному на ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Джабраилов А.А. право собственности на коровник площадью 403,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Джабраиловым А.А. право собственности на коровник площадью 359,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец Джабраилов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – ФИО6 в судебное заседание также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик – Администрация Мокроемультянского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явились, представили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия, заявленные исковые требования признали в полном объеме, не возражают против их удовлетворения.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, подтверждается представленными суду доказательствами, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, общей площадью 61000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

На указанном земельном участке истцом без получения соответствующих разрешений было произведено строительство коровника, площадью 403,9 кв.м, а также коровника, площадью 359,6 кв.м.

В целях оформления права собственности на объекты недвижимости истец обратился в Администрацию Пролетарского городского поселения Ростовской области с заявлениями о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку истцом ранее не был представлен пакет документов согласно п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а также им не было получено разрешение на строительство.

Таким образом, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку иначе, как путем обращения в суд.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из указанных положений закона, в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно экспертным заключениям №, № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилые одноэтажные здания «Коровники», площадью 403,9 кв.м, 359,6 кв.м, расположенные по адресу: : <адрес> отвечают строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию коммуникаций); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей); градостроительным нормам и правилам (эксплуатируются согласно разрешенному использованию).

Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Расположение, объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Техническое состояние здания работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца, вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для регистрации истцом права собственности на недвижимое имущество во внесудебном порядке.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не противоречат действующему законодательству, подлежат удовлетворению.

Поскольку истцом суду представлены технические планы зданий от 27.04.2021, суд считает возможным сохранить объекты недвижимости в состоянии согласно данным техническим планам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джабраилов А.А. удовлетворить.

Сохранить коровник площадью 403,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в состоянии согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить коровник площадью 359,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в состоянии согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Джабраилов А.А. право собственности на коровник площадью 359,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2021.

Судья: