Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к УФМС России по РО, ФИО1, ФИО2 о признании ФИО2 не приобретшей право на вселение, проживание, о снятии с регистрационного учёта, о признании частично недействительным договора найма жилого помещения и встречному иску ФИО2 к Администрации г.Шахты, 3-ему лицу ФИО1 о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шахты обратилась в суд с иском к УФМС России по РО, ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшей право на вселение, проживание, о снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что на основании решения Администрации г.Шахты о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена комната № по договору найма жилого помещения в общежитии по адресу: . По заявлению ФИО1 в указанное жилое помещение была зарегистрирована его бывшая жена - ФИО1, брак с которой был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» ФИО1 без членов его семьи получил Государственный жилищный сертификат, на основании которого за счёт средств федерального бюджета было приобретено жилое помещение, расположенное в г.Шахты. В соответствии с п.44 данного Постановления ФИО1 как участник подпрограммы и члены его семьи в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата обязан его освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законом порядке. Однако ФИО1 не исполнил п.44 Постановления, не освободил занимаемое ими жилое помещение по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: , т.к. в спорной квартире осталась проживать его бывшая жена ФИО1 Администрацией г.Шахты ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) было направлено ФИО2 требование об освобождении занимаемого ею жилого помещения по адресу: . Однако, ФИО1 в добровольном порядке не исполнила указанное требование Администрации, поэтому Администрация г.Шахты вынуждена обратиться в суд и просит признать ФИО2 не приобретшей право на вселение и проживание в комнате №№ в общежитии по адресу: , признать частично недействительным договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: (пункт 4), признать договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: , расторгнутым по соглашению сторон, обязать УФМС по РО снять с регистрационного учёта по месту жительства, - ФИО2 проживающую по адресу: .

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Шахты - ведущий специалист правового управления Администрации г.Шахты ФИО, действующая на основании доверенности, отказалась от исковых требования в части признания частично недействительным договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: (пункт 4).

Определением Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Администрации г.Шахты к УФМС России по РО, ФИО1, ФИО2 о признании частично недействительным договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: (пункт 4) прекращено в связи с отказом от иска.

Кроме того, в судебном заседании представитель истца ФИО уточнила исковые требования и просила признать ФИО2 не приобретшей право на вселение и проживание в квартире №№ жилого дома №№ по (ранее комната № общежития по адресу: ) поскольку распоряжением Мэра г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ был изменён правовой режим жилых помещений в общежитиях в жилые дома социального использования, соответственно, изменилась нумерация квартир по указанному адресу, просила признать договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: , расторгнутым по соглашению сторон, обязать УФМС по РО снять с регистрационного учёта по месту жительства, - ФИО2 проживающую по адресу: (ранее комната № общежития по адресу: ).

Ответчик ФИО1 исковые требования Администрации г.Шахты не признала и обратилась, в свою очередь, со встречными исковыми требованиями к Администрации г.Шахты о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что квартира №№ в доме №№ по была предоставлена её бывшему мужу ФИО1 в 2002 году по договору социального найма. Она была фактически вселена в данную квартиру с момента её предоставления в качестве члена семьи ФИО1, несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя. В п.4 договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи ФИО1 - бывшая жена. С апреля 2002г. и по настоящее время она постоянно проживает в квартире №№ в доме №№ по . Отношения с ФИО1 у неё были сложные, но преимущественно он проживал с нею, велось общее хозяйство. В 2006 году отношения с бывшим мужем окончательно испортились, он перестал с нею проживать и вести общее хозяйство, в 2008 году ФИО1 выписался из спорной квартиры. Таким образом, она имеет право на законных основаниях бессрочно пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: . Впоследствии ФИО1 частично изменила исковые требования и просила признать её членом семьи ФИО1 в период с апреля 2002г. по январь 2005г., признать за нею право пользования квартирой, расположенной по адресу: , обязать Администрацию г.Шахты заключить с нею договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .

В судебном заседании представитель истца по встречному иску - ФИО3 поддержала изменённые исковые требования ФИО2 и заявила ходатайство о применении срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований Администрации г.Шахты просила отказать.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования Администрации г.Шахты признал полностью, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 категорически возражал по тем основаниям, что брак с ФИО2 был расторгнут в 2001 году. После расторжения брака, в период с 2001г. по 2005г. он проживал в х.Опаринка, где создал новую семью, поэтому общее хозяйство с бывшей супругой не вёл и не проживал одной семьёй, ключи от спорной квартиры хранились у сына. ФИО2 он зарегистрировал на спорную жилую площадь по просьбе сына, т.к. у неё отсутствовала регистрация в г.Шахты и ей необходимо было получить паспорт и трудоустроиться. Однако, в период его отсутствия сын передал ФИО2 ключи от квартиры, а его вещи вывез в гараж. В 2008 году ему была предоставлена квартира и он попросил ФИО2 освободить жилое помещение, но она отказалась.

Представитель ответчика УФМС РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие УФМС РО.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования Администрации г.Шахты обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования же ФИО2 подлежат отклонению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ЖЭУ-2 МУП ЖРЭУ г.Шахты был заключён договор найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда, по условиям которого ФИО1 было предоставлено во временное пользование, на период отсутствия постоянного жилья, жилое помещение общей площадью 12,8 кв.м, в том числе жилой 8,1 кв.м, в общежитии № по , комната № (л.д.№). Данная комната в общежитии была предоставлена только ФИО1 поскольку брак с ФИО2 у него к этому времени был расторгнут. ФИО1 был выдан ордер на право занятия данной комнаты (л.д.№).

ФИО1 будучи участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы получил в 2008 году государственный жилищный сертификат, на основании которого за счёт средств федерального бюджета ему было приобретено жилое помещение в г.Шахты общей площадью 37,60 кв.м (л.д.№).

В соответствии с подпунктом «ж» п.44 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» гражданин - участник подпрограммы предоставляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил.

Как указано в подпункте «б» пункта 16.1 вышеназванных Правил гражданином-участником подпрограммы принимается обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении жилого помещения.

Данные требования закона были выполнены ФИО1, но не полностью, о чём свидетельствует подписанное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: (л.д.№).

Распоряжением первого заместителя главы Администрации г.Шахты ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ, как получивший в установленном порядке от органа государственной власти бюджетные средства на приобретение жилья (л.д.№).

Однако, данная квартира занята бывшей супругой ФИО1, которая на его требования и требования Администрации г.Шахты освободить спорное жилое помещение не реагирует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована ФИО1 на указанную жилую площадь по просьбе их сына - ФИО5, т.к. ей необходимо было получить паспорт и устроиться на работу, а отсутствие регистрации не позволяло ей это сделать. Данный факт самой ФИО2 не оспаривался в судебном заседании.

Между тем, ФИО1 воспользовавшись отсутствием ФИО1 вселилась в спорную квартиру, при этом ФИО1 согласие на её вселение не давал.

Из объяснений, данных самой ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ключи от спорной квартиры ей передал сын ФИО1, а вещи ФИО1 были перевезены в его гараж.

Таким образом, утверждения ФИО2 данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в период с 2003г. по 2005г. она проживала одной семьёй с ФИО1, вела с ним общее хозяйство, суд находит несостоятельными. Тем более, что сам ФИО1 в судебном заседании утверждал, что он создал новую семью, поэтому в январе 2004г. перевёл свою пенсию в по месту своего фактического проживания (л.д.№) и согласие на вселение своей бывшей супруги на спорную жилую площадь не давал.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Принимая во внимание, что ФИО1 не вселялась в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, общее хозяйство со своим бывшим супругом ФИО1 не вела в указанный период, на его иждивении не находилась, то оснований для признания ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО1 в период с апреля 2002г. по январь 2005г. суд не находит, поэтому право пользования спорной квартирой за ФИО2 не может быть признано.

В соответствии с п.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.

Учитывая, что ФИО1 освободил спорное жилое помещение в 2008 году, в связи с приобретением нового жилья, договор найма считается расторгнутым, поскольку ФИО1 не является членом семьи нанимателя. Поэтому, заявленный представителем ответчика ФИО2 - ФИО3, срок исковой давности необходимо исчислять с 2008 года, т.е. со времени освобождения ФИО1 спорного жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае, Администрации г.Шахты стало известно об отказе ФИО2 освободить спорное жилое помещение лишь в 2008 году, соответственно, трёхлетний срок исковой давности на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.Шахты в суд не истёк.

Что же касается договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: , заключённого Администрацией г.Шахты с ФИО1, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО1 - бывшая жена (л.д.№), то, как пояснил в судебном заседании сам ФИО1, при заключении данного договора им были представлены в Администрацию г.Шахты поквартирная карточка, в которой была указана его бывшая супруга ФИО1, поэтому она была включена в данный договор.

Представитель Администрации г.Шахты ФИО по данному поводу пояснила в судебном заседании, что данный договор представляет собой типовой договор найма и в нём не предусмотрено указание на бывших членов семьи нанимателя.

Согласно требованиям ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как видно из материалов дела, ФИО1 обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, но согласно постановления и.о.Мэра г.Шахты ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учёт, т.к. ею не представлены документы в полном объёме.

Таким образом, оснований для заключения с ФИО2 договора социального найма спорного жилого помещения нет, соответственно, требования ФИО2 в этой части также подлежат отклонению.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращение права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Шахты удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшей право на вселение и проживание в квартире №№ жилого дома №№ по (ранее комната №№ общежития по адресу: ).

Признать договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: (ранее комната №), расторгнутым по соглашению сторон.

Обязать Управление Федеральной Миграционной службы по Ростовской области снять ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: (ранее комната № общежития по адресу: ).

ФИО2 в иске к Администрации г.Шахты, 3-ему лицу ФИО1 о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.04.2011г.

Судья (подпись).

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

Секретарь М.В. Ростовская

№2-314/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18.04.2011г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Ростовской М.В.

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шахты обратилась в суд с иском к УФМС России по РО, ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшей право на вселение, проживание, о снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что на основании решения Администрации г.Шахты о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена комната №№ по договору найма жилого помещения в общежитии по адресу: . По заявлению ФИО1 в указанное жилое помещение была зарегистрирована его бывшая жена - ФИО1, брак с которой был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ В 2008 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» ФИО1 без членов его семьи получил Государственный жилищный сертификат, на основании которого за счёт средств федерального бюджета было приобретено жилое помещение, расположенное в г.Шахты. В соответствии с п.44 данного Постановления ФИО1 как участник подпрограммы и члены его семьи в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата обязан его освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законом порядке. Однако ФИО1 не исполнил п.44 Постановления, не освободил занимаемое ими жилое помещение по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: , т.к. в спорной квартире осталась проживать его бывшая жена ФИО1 Администрацией г.Шахты ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) было направлено ФИО2 требование об освобождении занимаемого ею жилого помещения по адресу: . Однако, ФИО1 в добровольном порядке не исполнила указанное требование Администрации, поэтому Администрация г.Шахты вынуждена обратиться в суд и просит признать ФИО2 не приобретшей право на вселение и проживание в комнате № в общежитии по адресу: , признать частично недействительным договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: (пункт 4), признать договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: , расторгнутым по соглашению сторон, обязать УФМС по РО снять с регистрационного учёта по месту жительства, - ФИО2, проживающую по адресу: .

Судом представителю истца разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, что отражено в протоколе судебного заседания.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.39, ст.173, ст.220, ст.221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от представителя Администрации г.Шахты отказ от иска.

Производство по гражданскому делу по иску Администрации г.Шахты к УФМС России по РО, ФИО1, ФИО2 о признании частично недействительным договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: (пункт 4), прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд.

Судья (подпись).

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

Секретарь М.В. Ростовская