Гражданский кодекс часть 1

ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы штрафа за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В обосновании иска указано, что "."..г. между ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 на основании протокола проведения итогов электронного аукциона №... от "."..г. был заключен государственный контракт №... на оказание услуг сервисного обслуживания очистных сооружений загородной учебной базы.

В соответствии с п.4.1.1 Контракта ИП ФИО2 был обязан оказывать услуги качественно собственными силами и средствами, в объеме и в сроки согласно Приложения № 1 к настоящему Контракту с применением профессионального оборудования, материалов и реагентов.

Услуги по сервисному обслуживания очистных сооружений загородной учебной базы заказчика в феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре 2020 г. оказаны исполнителем не надлежаще (не в полном объеме), а в ноябре и декабре 2020 г. не оказывались

В соответствии с п.4.1.2. Контракта ИП ФИО2 обязан был ставить соответствующую отметку подтверждающую оказание услуги в «Журнале контроля качества оказания услуг» заказчика. Ежемесячно (не позднее 5 числа каждого месяца следующего за отчетным предоставлять заказчику акт приемки оказанных услуг и счет/счет-фактуру на их оплату.

В соответствии с п.5.2. Контракта заказчик ставит соответствующую отметку подтверждающую оказание услуги в «журнале контроля качества оказанных услуг» заказчика. По окончании сдачи - приемки ежемесячно проводится сверка оказанных услуг, подписывается акт оказанных услуг, предоставляемый исполнителем до 5 числа каждого месяца следующего за отчетным.

Ответчиком не представлены акты приемки оказанных услуг, счет/счет-фактуры на оплаченные услуги за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 г.

В адрес ответчика направлялись претензии с требованиями оплатить штраф за ненадлежащее исполнение Контракта и исполнять обязательства в соответствии с условиями контракта, которые оставлены без ответа.

"."..г. истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

"."..г. указанное решение было размещено в единой информационной системе, а так же направлено ответчику.

До истечения срока вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта ответчиком не предпринималось никаких мер для надлежащего исполнения условий контракта и выполнения требований, изложенных в претензиях.

"."..г. указанное решение об одностороннем отказе ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» от исполнения государственного контракта №... от "."..г. на оказание услуг сервисного обслуживания очистных сооружений загородной учебной базы вступило в законную силу.

"."..г. по обращению истца Управлением федеральной антимонопольной службой по Волгоградской области принято решение о включении ответчика в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п.6.2 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере 10% от цены контракта, что составляет 82165,68 рублей.

В соответствии с п.6.5 Контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 1000 рублей.

Сумма начисленных штрафа за не исполнение и ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 912822,48 рублей.

В соответствии с п.6.8 Контракта общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств

не может превышать цену контракта, которая составляет 821 656,55 рублей.

В соответствии с условиями контракта исполнитель предоставляет заказчику обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии "."..г.№..., размер которой составил 620595 рублей.

Гаранту в рамках указанной банковской гарантии предъявлено требование заказчиком. Настоящее требование гарантом было удовлетворено, сумма в размере 620 595 рублей была перечислена заказчику.

Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с "."..г..

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу оставшуюся сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 201061, 55 рублей.

Представитель истца ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в случае их удовлетворения просил снизить размер штрафа на основании ст.333 ГК РФ.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно ч.1 ст. 527 ГК РФ Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В судебном заседании установлено, что "."..г. между ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 на основании протокола проведения итогов электронного аукциона №... от "."..г. был заключен государственный контракт №... на оказание услуг сервисного обслуживания очистных сооружений загородной учебной базы.

По условиям п.4.1.2. Контракта ИП ФИО2 обязан был ставить соответствующую отметку подтверждающую оказание услуги в «Журнале контроля качества оказания услуг» заказчика. Ежемесячно (не позднее 5 числа каждого месяца следующего за отчетным предоставлять заказчику акт приемки оказанных услуг и счет/счет-фактуру на их оплату.

Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с "."..г..

В связи с тем, что ответчиком истцу не представлены акты приемки оказанных услуг, счет/счет-фактуры на оплаченные услуги за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 г., то ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» в адрес ответчика ФИО2 направлялись претензии с требованиями оплатить штраф за ненадлежащее исполнение Контракта и исполнять обязательства в соответствии с условиями контракта, которые оставлены без ответа.

"."..г. ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

"."..г. указанное решение было размещено в единой информационной системе, а так же направлено ответчику.

"."..г. по обращению ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» Управлением федеральной антимонопольной службой по <адрес> принято решение о включении ответчика в Реестр недобросовестных поставщиков.

По требованию ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» в рамках банковской гарантии предусмотренной контрактом, 620 595 рублей принадлежащих истцу, перечислены ответчику.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные п.4.1.2. и п.5.2. контракта, в виде проставления отметки, подтверждающее оказание услуг в «Журнале контроля качества услуг», предоставления актов приемки оказания услуг, подписания указанных актов, за период февраль-октябрь 2020 г., явившиеся основанием для расторжения контракта, то в соответствии с п.п. 6.2.,6.5.,6.8 контракта, ФИО2 обязан уплатить заказчику контракта ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» штраф в размере 10% от цены контракта, а так же 1000 рублей за каждый факт не исполнения обязательств.

При этом доводы представителя ответчика о необоснованности исковых требований вследствие качественного оказания ФИО2 услуг по обслуживанию очистных сооружений, являются не состоятельными, поскольку условиями государственного контракта предусматривалось внесение сведений в «Журнале контроля качества услуг», предоставления актов приемки оказания услуг, подписания указанных актов, как необходимых условий при заключении государственного контракта.

В соответствии с п.2.1. Государственного контракта №... от "."..г. составляет 821 656,75 рублей.

С учетом перечисленной ответчиком истцу банковской гарантии 620595 рублей, размер штрафа составляет 201 061,55 рублей (821 656,75-620595).

Ответчик ходатайствовал о снижении размера штрафа заявленного к взысканию, ввиду его несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В силу положений статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Исходя из анализа действующего законодательства неустойка, штраф представляют собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, являются средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки, штрафа суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Таким образом, неустойка, штраф по своей природе носят компенсационный характер, являются способом обеспечения исполнения обязательства и не должна служить средством обогащения, но при этом направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, на возмещение стороне убытков, причиненных в связи с нарушением обязательства.

Разрешая вопрос о возможности уменьшения размера штрафа, суд учитывает обстоятельства дела, отсутствие причиненного ущерба, компенсационную природу штрафа, отсутствия у истца убытков, вызванных нарушением обязательств, и полагает несоразмерным размер заявленного штрафа последствиям нарушения обязательства и признает уменьшение штрафа необходимым для соблюдения баланса интересов сторон.

При таких обстоятельствах, учитывая ходатайство ответчика о снижении размера штрафа, суд считает необходимым, с учетом баланса интересов сторон, требований разумности и справедливости, позволяющих с одной стороны применить меры ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, а с другой стороны не допустить неосновательное обогащение истца, уменьшить размер штрафа до 20 000 рублей, отказав во взыскании в оставшейся части.

Руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» к ФИО2 о взыскании штрафа – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФГКОУВО «Волгоградская академия МВД РФ» сумму штрафа 20 000 рублей, отказав в удовлетворении оставшейся части исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 18 августа 2021 года.

Судья: