Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., представителя истца Алтаевой Ю.А., действующей на основании доверенности от 10. 09.2019, представителя третьего лица Пименовой Е.О., действующей на основании доверенности от 20.03.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3143/2019 по иску Администрации г. Иркутска к Тугановой Светлане Петровне, Туганову Дмитрию Александровичу, Туганову Евгению Александровичу о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес находится в муниципальной собственности города Иркутска, что подтверждается картой реестра муниципального имущества города Иркутска № №.

Согласно ордеру № серия АБ от Дата нанимателем указанного жилого помещения является Туганова Светлана Петровна. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: Туганов Е.А. - сын, Туганов Д.А. - сын.

Из поквартирной карточки формы № на спорное жилое помещение усматривается, что в настоящее время на регистрационном учете в жилом помещении по указанному адресу, состоят: Туганова Светлана Петровна, Туганов Дмитрий Александрович, Туганов Евгений Александрович.

По сведениям управляющей компании, на лицевом счете ООО "Южное управление жилищно-коммунальными системами", закрепленном за жилым помещением №Адрес-А по бульвару Постышева, по состоянию на Дата задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги составляет ........ Последняя оплата за коммунальные услуги по вышеуказанному адресу поступила Дата в сумме ........

Дата Тугановой С.П. получено лично предупреждение от Дата о необходимости принятия мер по устранению нарушений правил пользования жилым помещением путем погашения долга в полном объеме, либо путем заключения соглашения с управляющей организацией о частичном погашении задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанное предупреждение также направлено заказным почтовым отправлением: Туганову Д.А. и получено им Дата, что подтверждается уведомлением о вручении; Туганову Е.А. Дата и согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, отправление выслано обратно отправителю; согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082130173546, отправление также выслано обратно отправителю.

Однако задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги на дату подачи искового заявления не погашена.

Таким образом, администрация Адрес полагает, что ответчик Туганова С.П. подлежит выселению из спорного жилого помещения по адресу: Адрес, общей площадью 45,10 кв.м., в том числе жилой 30,2 кв.м, с предоставлением ей другого жилого помещения по адресу: Адрес.

Учитывая, что ответчик Туганова С.П. не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, то в соответствии статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик Туганова С.П. подлежит выселению из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Кроме того, как следует из устных пояснений ответчика Тугановой С.П., ответчики Туганов Е.А. и Туганов Д.А. состоят на регистрационном учете в спорной квартире, однако в спорном жилом помещении не проживают длительное время, платежи по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг не производят.

Учитывая, что спорное правоотношение возникло до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, считает возможным применение норм Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя или членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичные нормы содержатся в статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Ответчики Туганов Е.А. и Туганов Д.А. в спорном жилом помещении не проживают, выехали в другое место жительства, не исполняют обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения, что свидетельствует об одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору социального найма и расторжении ответчиками в отношении себя договора социального найма жилого помещения. При данных обстоятельствах, истец полагает, что Туганов Е.А. и Туганов Д.А. утратили право пользования спорным жильем.

Истец просит суд расторгнуть договор социального найма с Тугановой С.П., Тугановым Д.А., Тугановым Е.А. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, б. Постышева 29А, Адрес, выселить Туганову С.П. из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, б. Постышева, АдресА Адрес предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, признать Туганова Д.А., Туганова Е.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, б.Постышева 29А, Адрес, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Алтаева Ю.А., действующая на основании доверенности от Дата, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В случае отказа в удовлетворении исковых требований истец просил предоставить Тугановой С.П., Туганову Д.А., Туганову Е.А. срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения, а именно для погашения образовавшейся задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги; предупредить Туганову С.П., Туганова Д.А., Туганова Е.А., что если в течение установленного судом срока не будут устранены допущенные нарушения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Представитель третьего лица ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» Пименова Е.О., действующая на основании доверенности от Дата, оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик Туганова С.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого отказано, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что действительно проживает в спорном жилом помещении со своим младшим сыном Дмитрием. В настоящее время ее материальное положений крайне тяжелое: отсутствует постоянный заработок, имеются проблемы со здоровьем в связи с полученной в 2015 году травмой. Она состоит в Центре занятости населения с 2016 года, получает пособие по безработице в размере ........ Ее сын Евгений не живет в квартире с 2006 года.

Ответчики Туганов Е.А., Туганов Д.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, возражений относительно заявленных требований не представили.

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителей истца, третьего лица, заслушав заключение помощника прокурора Руды Н.Н., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

П. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При этом к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, б. Постышева, Адрес-А, Адрес находится в муниципальной собственности Адрес, что подтверждается картой реестра муниципального имущества Адрес № МКК36726.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе, ордером № серии АБ от Дата, поквартирной карточкой от Дата Формы №, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, б. Постышева, 29а, Адрес, является Туганова С.П. Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы с Дата – Туганов Д.А. (сын), с Дата – Туганов Е.А. (сын). Указанные лица включены в ордер № серии АБ от Дата на право занятия данного жилого помещения.

Управление многоквартирным домом по адресу: Адрес, б. Постышева, 29а, осуществляет ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами», на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом от Дата.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ от Дата, листа записи ЕГРЮЛ от Дата, ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» было создано путем реорганизации в форме преобразования ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» (запись в ЕГРЮЛ от Дата).

В исковом заявлении истец ссылается на то, что ответчики не выполняют обязанности, установленные жилищным законодательством, не вносят регулярно плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из платёжного документа на дату Дата следует, что задолженность по адресу: Адрес за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг составляет ........

Данные предупреждения оставлены ответчиками без удовлетворения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой.

Учитывая то, что невнесение платы за жилье и коммунальные услуги ответчиком Тугановой С.П. обусловлено наличием уважительных причин, а именно: отсутствием постоянного заработка, проблемами со здоровьем в связи с полученной в 2015 году травмой, нахождением на учете в Центре занятости населения с 2016 г. в качестве безработного, размер пособия в среднем составляет ........, что подтверждается представленными ответчиком справками из ОГКУ ЦЗН г.Иркутска, принимая во внимание, что правовые последствия расторжения договора социального найма жилого помещения в виде выселения из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги являются исключительной мерой, указанные последствия несоразмерны с последствиями нарушения обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Иркутска о расторжении договора социального найма и выселении Тугановой С.П. из занимаемого жилого помещения в другое жилое помещение не подлежат удовлетворению в силу преждевременности их предъявления ввиду того, что выселение должно носить исключительный характер, а такие обстоятельства отсутствуют.

Суд также приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания ответчиков Туганова Д.А., Туганова Е.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Аналогичные нормы права содержались и в ЖК РСФСР.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Между тем, истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих о добровольном отказе ответчиков Туганова Е.А. и Туганова Д.А. от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, при этом, суд учитывает, в том числе пояснения ответчика Тугановой С.П. о том, что в настоящее время в спорном жилом помещении она проживает совместно с Тугановым Д.А.

Также не представлено доказательств и того обстоятельства, что выезд ответчика Туганова Е.А. из спорного жилого помещения носит постоянный характер и него отсутствует намерение вернуться в спорное жилое помещение.

Представленные истцом акт комиссионного осмотра от Дата, согласно которого осуществлен выезд по адресу: Адрес в ходе которого установлено, что со слов соседей по данному адресу проживает женщина с сыном, отношения с соседями не поддерживает, однако сына давно не видели. Осуществить осмотр жилого помещения и установить лиц, проживающих по данному адресу, не представилось возможным, в связи с не предоставлением доступа; акт комиссионного осмотра от Дата, согласно которого осуществить осмотр жилого помещения и установить лиц, проживающих по данному адресу, не представилось возможным, дверь в квартиру закрыта, со слов соседа, проживающего в Адрес проживает Туганова С.П., сына Туганова Д.А. не видел примерно 8 месяцев, Туганов Е.А. проживает по другому адресу; акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении от Дата, согласно которого в жилом помещении по адресу: Адрес проживает Туганова С.П., достоверно не свидетельствуют о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что отсутствие ответчиков в жилом помещении носит постоянный характер, ответчики не имеют намерения в дальнейшем пользоваться данным помещении, истцом в нарушении ст. 56 ГПК не представлено, при этом суд учитывает и то обстоятельство, что в настоящее время все ответчики зарегистрированы в спорной квартире и включены в ордер на право занятия спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания Туганова Д.А., Туганова Е.А. утратившими права пользования спорным жилым помещением, и, следовательно, расторжения договора социального найма.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Из указанной нормы права следует, что если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, то суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установить ответчикам Тугановой С.П., Туганову Д.А., Туганову Е.А. срок для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей и принятия в этих целях всех необходимых мер в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, а также предупредить ответчиков, что если в течение установленного судом срока не будут устранены допущенные нарушения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Иркутска к Тугановой Светлане Петровне, Туганову Дмитрию Александровичу, Туганову Евгению Александровичу о расторжении договора социального найма с Тугановой Светланой Петровной, Тугановым Дмитрием Александровичем, Тугановым Евгением Александровичем в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, выселении Тугановой Светланы Петровны из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, признании Туганова Дмитрия Александровича, Туганова Евгения Александровича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, снятии их с регистрационного учета по указанному адресу - отказать.

Предоставить Тугановой Светлане Петровне, Туганову Дмитрию Александровичу, Туганову Евгению Александровичу срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения, а именно для погашения образовавшейся задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.

Предупредить Туганову Светлану Петровну, Туганова Дмитрия Александровича, Туганова Евгения Александровича, что если в течение установленного судом срока не будут устранены допущенные нарушения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 14.10.2019.

Судья О.А. Матвиенко