Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Старш М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учаевой А.Ю. к ОПФР по [Адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ УПФ РФ в [Адрес]. В обоснование заявленных требований указала, что по достижении возраста 56 лет 6 месяцев, обратилась [ДД.ММ.ГГГГ] к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком не был включен в страховой стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – комбинат питания ПО [ Г]. В тоже время она непрерывно работала и получала зарплату в комбинате питания ПО [ Г] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности повара 4 разряда. Считает не включение в страховой стаж вышеуказанного периода незаконным и необоснованным.

Просит суд: установить юридический факт выполнения работы Учаевой А.Ю. в условиях труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 п.1 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности повара 4 разряда; обязать ответчика включить в страховой стаж Учаевой А.ю. период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в комбинате питания ПО [ Г] в должности повара 4 разряда и назначить Учаевой А.Ю. страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 56 лет 6 месяцев (в связи с первичным обращением в УПФР в [Адрес][ДД.ММ.ГГГГ]).

Судом произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] на ОПФР по [Адрес] в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Истец Учаева А.Ю. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала. Дополнила, что возраста 56,5 лет достигла [ДД.ММ.ГГГГ]. Ответчик не включил в страховой стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. Подтвердить период работы не смогла, так как трудовая книжка была утеряна в [ДД.ММ.ГГГГ], но есть выписки из центрального архива. Организация не существует, свидетелей нет, иных документов тоже нет. От училища она была на стажировке в ПАО [ Г], а после стажировки осталась работать.

Представитель ответчика ОПФР по [Адрес] – Кокорева А.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включен на основании справки архивного фонда [ Г] – истица была принята на оплачиваемую стажировку. Для назначения пенсии истцу на общих основаниях не хватает ИПК. По п.1.2 ст. 8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу не хватает ни стажа ни ИПК. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.

В соответствии по ст. 8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона на дату обращения), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 13 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4 (в соответствии с Приложением № 3 к Федеральному Закону, с учетом достижения истцом пенсионного возраста 56лет 6 мес. в [ДД.ММ.ГГГГ]

Согласно ч.1.2 ст.8 указанного закона, Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В ходе рассмотрения дела установлено, что по результатам рассмотрения заявления Учаевой А.Ю. о назначении пенсии от [ДД.ММ.ГГГГ], решением ОПФР по [Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием небходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Страховой стаж определен как 16 лет 05мес. 23дн., величина ИПК – 20,384 баллов ([ ... ]

Установлено, что Учаева А.Ю., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в [Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ФИО 1] отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

Ответчиком определен страховой стаж истца 17 лет 05 мес. 21 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 20,811.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией отказного пенсионного дела ([ ... ]

Из материалов отказного пенсионного дела и пояснений истца в судебном заседании усматривается, что истец претендует на назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а не на досрочное назначение пенсии по ч.1.2 ст. 8 указанного ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как указано в исковом заявлении.

Ответчиком приняты к зачету в страховой стаж следующие периоды.:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – учеба в Кулинарном училище;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – Комбинат питания ПО [ Г];

- период ухода за ребенком [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. до достижения им возраста 3-х лет, с включением дородового периода 70 дней;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – Комбинат общественного питания [ Г] столовая [Номер];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – [ Г]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – МКУК ЦБС [Адрес].

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в комбинате питания ПО [ Г] в должности повара 4 разряда, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до [ДД.ММ.ГГГГ], приведены формулы расчета.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до [ДД.ММ.ГГГГ], определяются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 2 Перечня, утвержденного указанным Постановлением, К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы:

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 24.03.2014) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", При подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с [ДД.ММ.ГГГГ] истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (ред. от 10.05.2017), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что трудовая книжка истца имеет записи о периодах ее работы с [ДД.ММ.ГГГГ]

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы истца в должности повара комбината питания ПО [ Г] отражены следующим образом: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Судом рассмотрен довод истца о том, что факт ее работы в спорный период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в комбинате питания ПО [ Г] в должности повара 4 разряда подтверждается архивной справкой [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Суд приходит к выводу, что указанная справка не подтверждает факт осуществления истцом трудовой деятельности, поскольку несмотря на то, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за [ДД.ММ.ГГГГ] года в графе «дата поступления» имеется отметка – [ДД.ММ.ГГГГ] (номер и дата приказа не указаны), вместе с тем, расчетные ведомости по начислению заработной платы за спорный период, приказ о приеме на работу, либо иные документы (табели учета рабочего времени, иные приказы по личному составу и т.п.), подтверждающие факт работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – не обнаружены.

В соответствии с ч.3 ст. 14 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из пояснений истца следует, что трудовая книжка была утрачена и не восстановлена, иные документы по спорному периоды не обнаружены, контакты лиц, с которыми истец работал – утрачены.

Давая оценку совокупности приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что не подлежит удовлетворению требование истца о включении в стаж (как при оценки права на назначение пенсии по ч.1 ст.8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и по ч.1.2 ст.8 указанного Закона) периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в комбинате питания ПО [ Г] в должности повара 4 разряда.

Кроме того, согласно сообщение начальника контроля отдела установления пенсий [Номер] ОПФР по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] на запрос суда, при включении в страховой и общий трудовой стаж указанного периода, размер индивидуального пенсионного коэффициента составил бы 22.774, что недостаточно для назначения истцу страховой пенсии по достижении возраста 56 лет 06 мес. (необходимая величина МПК – 23,4 балла).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Учаевой А.Ю. (паспорт серии [Номер] код подразделения [Номер]) к ОПФР по [Адрес] (ИНН [Номер]) об установлении факта работы, обяз0ании включить в стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в комбинате питания ПО [ Г] в должности повара 4 разряда, назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ] – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова