Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии (Список №2),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии по старости, указав, что пенсионный орган при исчислении льготного стажа при назначении пенсии по старости согласно п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ необоснованно отказал во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электросварщика и досрочном назначении пенсии по Списку №2.

Истецсчитает отказ незаконным и просит суд, обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске (межрайонное) включить в его стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периоды:

-с 01.12.1984г. по 28.02.1986г.; с 01.01.1987г. по 28.02.1987г.; с 01.03.1991г. по 15.01.1996г. – в качестве электросварщика цехов №134, 144, 433, 436, 400 в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «Атоммаш», и досрочно назначить пенсию по старости по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 31.03.2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО2, в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении истцу досрочной пенсии, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г. разделом XXXII"Общие профессии " предусмотрены:

- электросварщики и их подручные;

На основании письма Минтруда России от 16.10.2003г. N° 7989-Ю, период работы до 1 января 1992г., когда работник значился в профессии «электросварщик», можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии (занятость на ручной дуговой сварке).

Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 разделом XXXIII. Общие профессии, поименованы:

Из письменных материалов дела следует, что истец ФИО1, обратился в ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 18.04.2019г. №56 следует, что страховой стаж истца по состоянию на 31.03.2019г. составил 25 лет 07 месяцев 04 дня. Стаж работы на соответствующих видах работ (Список №2) составил 06 глет 07 месяцев 26 дней.

Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы:

- с 03.07.1983г. по 30.11.1984, с 01.03.1986г. по 31.12.1986г. – в качестве электросварщика на автоматических машинах цеха №134 в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «Атомаш» им. Брежнева, так как по трудовой книжке и архивной справке от 02.04.2019г. №52.7.2-06-01/Р-17875 постоянная занятость в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не усматривается;

-с 01.12.1984г. по 28.02.1986г.; с 01.01.1987г. по 28.02.1987г.; с 01.03.1991г. по 15.01.1996г. – в качестве электросварщика цехов №134, 144, 433, 436, 400 в Волгодонском производственном объединении атомного энергетического машиностроения «Атоммаш», так как по архивной справке от 02.04.2019г. №52.7.2-06-01/Р-17875 не усматривается вид сварки.

Истец в судебном заседании пояснил, что в указанные спорные периоды работал электросварщиком ручной электродуговой сваркой и в тяжелых условиях трудалектродуговой и газовой ей справке не предоставляется возможным определить характер и вид выполняемых работ.

В качестве доказательства, подтверждающего указанный факт, истец в судебное заседание представил удостоверения сварщика, в котором имеются сведения о наличии у истца квалификации электросварщика ручной аргонно-дуговой сварки, со сведениями о периодической переаттестации.

Кроме того, согласно представленной истцом в судебное заседание справке №947\47 от 06.02.1995, истец в период с 03.07.1983 по 28.02.1997 работал в качестве электросварщика на автоматических машинах, занятого на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в цехе №134 и электросварщика ручной сварки в цехах №144,436,162,241. Указанная работа дает право истцу на досрочное назначение пенсии по Списку №2.

Учитывая тот факт, что Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956г., поименованы электросварщики и их подручные.

В период до 01.01.1992г., подтверждение полной занятости на выполнении работ, законодатель не предусматривал, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периоды работы истца:

- с 03.07.1983 по 30.11.1984 (за исключением периода оплаты по среднему заработку 1 день в июне 1984г., 1 день в апреле 1984г.- выполнение государственных обязанностей) в качестве электросварщика в Волгодонском производственном объединении атомного машиностроения «Атоммаш» им. Брежнева;

- с 01.12.1984 по 28.02.1986 (за исключением дней без оплаты: 12 дн. в сентябре 1985г., 11 дн в октябре 1985г. в Волгодонском производственном объединении атомного машиностроения «Атоммаш» им. Брежнева;

- с 01.03.1986 по 31.12.1986 (за исключением 2 дней в апреле 1986г.- выполнение государственных обязанностей, периода работы в СМУ-10 УС «Заводстрой» в качестве плотника-бетонщика с 20.08.1986 по 20.09.1986) в качестве электросварщика в Волгодонском производственном объединении атомного машиностроения «Атоммаш» им. Брежнева;

- с 01.01.1987 по 28.02.1987 в качестве электросварщика в Волгодонском производственном объединении атомного машиностроения «Атоммаш» им. Брежнева;

- с 01.03.1991 по 31.12.1991- в качестве электросварщика в Волгодонском производственном объединении атомного машиностроения «Атоммаш» им. Брежнева.

Из письменных материалов дела так же усматривается, что ответчиком отказано истцу во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы с 01.01.1992 по 15.01.1996, так как по справке от 02.04.2019 №52.7.2-06-01\Р-17875 не усматривается вид сварки.

Между тем, согласно записям в трудовой книжке, истец в указанный период работал электросварщиком ручной сварки.

Из архивной справки от 02.04.2019 №52.7.2-06-01\Р-17875 усматривается, что истец в период с 01.10.1991 по 01.01.1993 работал электросварщиком 7 разряда цеха №436.

В архивном отделе имеются ведомости инвентаризации рабочих мест за 1992-1996г.г., в которых имеется ведомость инвентаризации рабочих мест по цеху №436, с инвентаризацией рабочего места электросварщика ручной сварки.

Между тем, сведения о занятости истца на выполнении указанной работы с 01.10.1991 по 01.01.1993 не менее 80%, архивные данные не содержат, в связи с чем правовые основания для включения в стаж истца по Списку №2 указанного периода работы, отсутствуют.

Из архивной справки от 02.04.2019 №52.7.2-06-01\Р-17875 так же усматривается, что истец в период с 01.10.1993 по 16.01.1996 работал электросварщиком 8 разряда предприятия теплообменного оборудования цеха №400.

Факт работа электросварщиком ручной сварки косвенно подтверждается справкой №947\47 от 06.02.1995 и удостоверениями сварщика на имя истца.

Кроме того, согласно архивной справке от 02.04.2019 №52.7.2-06-01\Р-17875, личные карточки учета рабочего времени, отработанных в условиях, дающих паво на льготную пенсию по Спискам №1 и №2 по цеху \№400, в архивный отдел на хранение не передавались.

Учитывая тот факт, что обязанность по передаче документов, подтверждающих факт работы истца в спорный период с 01.10.1993 по 16.01.1996 возлагается на работодателя, а работодатель указанную обязанность не исполнил, суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода с 01.10.1993 по 16.01.1996 ( за исключением не страховых периодов) в стаж истца по Списку №2, поскольку неисполнение работодателем обязанности по передаче в архив документов, подтверждающих трудовую деятельность истца не могут быть поставлены ему в вину и лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом зачтенных судом периодов, по состоянию на 31.03.2019г., то есть на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии у истца стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил более 12 лет 06 месяцев, следовательно, истец имеет право на назначение пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 16.05.2016г. №400-ФЗ со дня обращения и требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии (Список №2), удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (Список №2) периоды работы:

- с 03.07.1983 по 30.11.1984 (за исключением периода оплаты по среднему заработку 1 день в июне 1984, 1 день в апреле 1984г.- выполнение государственных обязанностей) в качестве электросварщика в Волгодонском производственном объединении атомного машиностроения «Атоммаш» им. Брежнева;

- с 01.03.1991 по 31.12.1991- в качестве электросварщика в Волгодонском производственном объединении атомного машиностроения «Атоммаш» им. Брежнева;

- с 01.01.1993 по 16.01.1996 (за исключением дней без оплаты: март 1993г., 11 дн. в апреле 1993г., 7 дн. в мае 1993г., периоды прочих неявок: 2 дн. в апреле 1995г., 4 дн. в июле 1995г., периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 2 дн. в апреле 1995г., 4 дн. в июле 1995г., 9 дн. в декабре 1995г.., 2дн. в январе 1996г.) в качестве электросварщика в Волгодонском производственном объединении атомного машиностроения «Атоммаш» им. Брежневаи досрочно назначить страховую пенсию по старости по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 31.03.2019.

В остальной части иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 25 ноября 2019 года.