Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности прекратить противоправные действия, выразившиеся в отсутствие контрольных весов; отсутствии Правил продажи отдельных видов товаров и отсутствии на вывеске магазина информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре обратился в суд с иском к ИП ФИО3 о возложении обязанности прекратить противоправные действия, выразившиеся в отсутствие контрольных весов; отсутствии Правил продажи отдельных видов товаров и отсутствии на вывеске магазина информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа, указывая на то, что ответчик является владельцем магазинов «Хоту-Ас». В адрес истца неоднократно поступали жалобы от потребителей на ответчика. Так, (дата) поступила жалоба об отсутствии контрольных весов в магазине «Хоту-Ас» по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Указанное обращение послужило основанием в соответствии со ст. 8.2 Закона РФ от (дата) № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вынести предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. Ответчику предложено принять соответствующие меры и уведомить о принятых мерах орган государственного контроля. В установленный срок от ответчика поступило уведомление об исполнении предостережения. Вместе с тем, (дата) вновь поступила жалоба об отсутствии контрольных весов в магазине «Хоту-Ас» по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. В ходе проведенного осмотра, было установлено, что для проверки правильности цены, меры и веса товара на доступном месте не установлены контрольные весы. Также в ходе проверки было установлено, что до сведения покупателей не доверены Правила продажи отдельных видов товаров и отсутствует на вывеске магазина информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименование зарегистрировавшего его органа. В связи с выявленными нарушениями, в действиях ответчика был установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.15 КоАП РФ и постановлением от (дата) ИП ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Истец считает, что признание действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц в судебном порядке имеет публично-правовое значение и выражается в предупреждении и недопущении повторных однородных нарушений, предупреждении совершения новых правонарушений, как ответчиком, так и другими лицами, общественному порицанию противоправных поступков хозяйствующих субъектов, в связи с чем, обратился в суд с названными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивала, подтвердила изложенные выше обстоятельства и дополнила, что в отношении ответчика регулярно поступают жалобы на нарушение прав потребителей.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ч.2 ст. 4, ч.1 ст. 46 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в области защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» руководство Федеральной службы осуществляет Правительство РФ, Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Федеральная служба представлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

Согласно ст.ст. 40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от (дата)(№), предусмотрено, что должностные лица уполномоченного федерального органа государственного надзора в области защиты прав потребителей вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец наделен правомочиями на обращение в суд за защитой прав неопределенного круга лиц (потребителей).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 с (дата) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности которого торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, дополнительный – торговля продуктами питания.

Как следует из материалов дела, (дата) в ТО Управления Роспотребнадзора по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре поступила жалоба ФИО (вх.№ М-97 от (дата)) о нарушении прав потребителя ИП ФИО3, осуществляющем деятельность в магазине Хоту-Ас» по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в части отсутствия контрольных весов.

По данному факту проведена проверка и (дата) в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, предложено принять соответствующие меры и уведомить о принятых мерах орган государственного контроля.

В установленный срок (дата) от ответчика поступило уведомление об исполнении предостережения, а именно, об установлении на доступном месте контрольных весов.

Далее, материалами дела установлено, что (дата) в территориальный отдел поступило обращение потребителя ФИО1 (вх. № С-211 от (дата)) о нарушении ее прав и законных интересов со стороны ИП ФИО3. Территориальным отделом в отношении ИП ФИО3 проведено административное расследование.

В ходе административного расследования по обращению потребителя в магазине «Хоту-Ас» по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, было установлено, что для проверки правильности цены, меры и веса товара на доступном месте не установлены контрольные весы. Также в ходе проверки было установлено, что до сведения покупателей не доверены Правила продажи отдельных видов товаров и отсутствует на вывеске магазина информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа.

В соответствии с п. 7, 9,10 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата)(№), продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

(дата) в отношении ИП ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (адрес) от (дата)(№) ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Постановление от (дата)(№) не обжаловано, вступило в законную силу, ответчиком оплачен административный штраф, что подтверждается копией платежного поручения (№) от (дата).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения указывают на неоднократное ответчиком действующего законодательства по отношению к потребителям.

Факт выявленных нарушений со стороны ответчика не оспаривался, о чем свидетельствует согласие с привлечением к административной ответственности, оплата штрафа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения указывают на неисполнение ответчиком действующего законодательства по отношению к потребителям, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия, выразившиеся в отсутствие контрольных весов; отсутствии Правил продажи отдельных видов товаров и отсутствии на вывеске магазина информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда в течение одного месяца со дня изготовления решении суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья Н.О. Жукова