Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 ноября 2015 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре Матвиенко Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» (ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК), третье лицо ОВО по г. Невинномысску – филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю», о взыскании денежной компенсации, морального вреда, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» (ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК) о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу в сумме 114024,39 рублей, компенсации морального вреда 50000 рублей и расходов на оплату труда представителя в сумме 20000 рублей. В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу по служебному контракту с ответчиком в должности полицейского группы полиции ОВО по <адрес>. В период прохождения службы ему приходилось осуществлять служебные обязанности сверх нормальной продолжительности рабочего времени, за весь период службы переработка составила 835 часов. ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию он подал рапорт начальнику ОВО по г. Невинномысску с просьбой предоставить дополнительное время отдыха за сверхурочную работу, и ему была предоставлена компенсация за переработку в виде дополнительного времени отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был отозван из отпуска в связи с использованием времени отдыха за сверхурочную работу, так как компенсация времени отдыха была ему рассчитана исходя из 24 часов в сутки, а не 8 часов, время отдыха сократилось со 104 дней до 34 дней. Полагает, что действия ответчика в части расчета и предоставления дополнительного времени отдыха прямо нарушают его трудовые права. По условиям служебного контракта ему не определены особенности служебного времени, у него нормальная продолжительность рабочего времени 8 часов в сутки, поэтому и компенсация за сверхурочную работу должна быть предоставлена из расчета 8 часов в сутки, а не 24 часа в сутки. Полагает, что ответчик имеет перед ним непогашенную задолженность по выплате окончательного расчета при увольнении, в том числе денежной компенсации за 563 часа сверхурочной работы, что составляет 114024,39 рублей. Свои нравственные страдания он оценивает в 50000 рублей. Также просил взыскать расходы на оплату труда представителя в сумме 20000 рублей.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием адвоката ФИО3, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя по ордеру - адвоката ФИО3
Представитель истца по ордеру - адвокат ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив суду, что истец ФИО1 рапорт с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за переработанное время не подавал. При увольнении компенсация ему выплачена не была, до обращения в суд он обращался в прокуратуру, к ответчику не обращался, так как досудебный порядок урегулирования спора не является обязательным по данной категории дел. Бремя доказывания по трудовым спорам возлагается на ответчика, ответчик не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о соблюдении прав истца. Просил иск удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, дополнительно пояснила суду, что в адрес ответчика от истца рапорт о выплате денежной компенсации за переработанное время не поступало, истцу было предоставлено дополнительное время отдыха в количестве 45 суток в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он был отозван из отпуска в связи со служебной необходимостью. Его никто не увольнял, он направил рапорт об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные дни отпуска не посчитал нужным отгуливать. Это подтверждается табелем учета рабочего времени. Если бы расчет был произведен исходя из 24 часов отдыха в сутки, то истец был бы отозван из отпуска ДД.ММ.ГГГГ. По обращению истца была проведена прокурорская проверка, нарушений выявлено не было. Компенсационные выплаты за сверхурочную продолжительность рабочего времени носят заявительный характер, истец с таким заявлением не обращался. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, в судебном заседании исковые требования не признал, представил в суд письменные возражения, в которых указал, что истец проходил службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: ФЗ РФ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), ФЗ РФ от 7.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции", иными специальными нормативными актами меньшей юридической силы, а также Трудовым кодексом РФ в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами (ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Приказом ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с истец был уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». В силу ст. 53 Закона порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Согласно п. 8 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка). По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 18 Порядка). В силу п. п. 56 - 60 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В связи с тем, что истец нес службу согласно графика сменности и смена является непрерывной и неделимой на временные части в зависимости от истечения суток, и в своем рапорте истец просил предоставить дополнительное время отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, на основании п. 15 Приложения к приказу Министерства внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха», ему было предоставлено дополнительное время отдыха в количестве 835 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истцу была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 240 часов. Материалов, подтверждающих причинение морального вреда, нравственных и физических страданий, истцом не предоставлено.
Представитель третьего лица - отдела вневедомственной охраны по <адрес> – филиала Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» представил в суд письменные возражения по иску, в которых указал, что истец являлся сотрудником органов внутренних дел, занимал должность полицейского группы полиции по охране отделения по <адрес> Южного главного Управления Центрального банка Российской Федерации взвода полиции № батальона полиции ОВО по <адрес> - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК. Согласно ст. 34 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом. Согласно п. 25 ч. 1 ст. 12 (обязанности полиции) Федерального закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ (далее ФЗ «О полиции») на полицию возлагается обязанность охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Привлечение сотрудников к выполнению обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также предоставление дополнительных дней отдыха регламентировано приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха», согласно которому сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Истец не воспользовался своим правом на дополнительные дни отдыха и был уволен из органов внутренних дел на основании поданного им рапорта, в связи с чем, просили в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником органов внутренних дел, занимал должность полицейского группы полиции по охране отделения по <адрес> Южного главного Управления Центрального банка Российской Федерации взвода полиции № батальона полиции ОВО по <адрес> - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК.
Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О полиции", иными специальными нормативными актами меньшей юридической силы, а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В силу ч. ч. 1, 2, 6, 10 ст. 53 Закона служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.
Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно п. 8 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени – сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).
За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 13 Порядка).
В соответствии с п. 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: 15.1. Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России; 15.2. иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 18 Порядка).
В силу п. п. 56 - 60 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.
Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие.
Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
В соответствии со ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Исходя из анализа положений ст. 99 и 104 ТК РФ, п. 8 Порядка, при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет служебного времени сверх его нормальной продолжительности, должен производиться только по окончании учетного период, либо увольнении сотрудника до его окончания.
Согласно справке ОВО по <адрес> - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК от ДД.ММ.ГГГГ№ истец выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени согласно табеля за 2013 год – 386 часов, за 2014 год – 332 часа, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ – 117 часов.
Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом о предоставлении ему дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в связи с уходом на пенсию.
Истцу было предоставлено дополнительное время отдыха в количестве 835 часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, из расчета 24 часа в сутки.
ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт об увольнении по выслуге лет, дающей право на пенсию.
Приказом ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК от ДД.ММ.ГГГГ№л.с. истец уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Полагая незаконным предоставление дополнительного времени отдыха из расчета 24 часов в сутки, истец обратился в суд с иском о взыскании денежной компенсации за переработанное время. При этом истец полагает, что дополнительное время отдыха должно предоставляться из расчета 8 часов в сутки, считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено дополнительное время отдыха в количестве 272 часа, 563 часа ему не компенсировано, в связи с чем, просит взыскать денежную компенсацию 114024,39 рублей, 50000 рублей компенсации морального вреда и 20000 рублей оплаты за услуги представителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 данного Закона сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочее праздничные дни. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируются и сотруднику предоставляются дни отдыха соответствуют продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.
По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В соответствии с п.п. 61 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65, на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.
Согласно п. 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".
В силу п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.
Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (п. 57).
Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 58).
Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие (п. 59).
Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) (п. 60).
На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (п. 61).
В силу п. 62 Порядка обеспечения денежным довольствием компенсационная выплата, указанная в пункте 61 настоящего Порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: 62.1. в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки; 62.2. в ночное время - 20 процентов часовой ставки.
Часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (п. 63).
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Исходя из прямого указания ст. 53 Закона, п. 15 Порядка, п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер.
При этом истец за время несения службы к руководству с подобного рода рапортами не обращался, что истцом и не отрицалось.
Трудовым кодексом Российской Федерации, иными специальными нормативными актами не предусмотрена обязанность работодателя в одностороннем порядке выплатить увольняемому сотруднику денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании денежной суммы в качестве выплаты денежной компенсации при расторжении служебного контракта за сверхурочную работу.
Так как нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя допущено не было, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда не имеется.
Исковые требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя в связи с отказом в удовлетворении требований, также не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу суд приходит к изложенным выводам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» (ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК), третье лицо отдел вневедомственной охраны по г. Невинномысску – филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю», о взыскании денежной суммы в размере 114024 рублей 39 коп. в качестве выплаты денежной компенсации при расторжении служебного контракта за сверхурочную работу, - оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» (ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК), третье лицо отдел вневедомственной охраны по г. Невинномысску – филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю», о взыскании морального вреда в размере 50000 рублей - оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю» (ФГКУ УВО ГУ МВД России по СК), третье лицо Отдел вневедомственной охраны по г. Невинномысску – филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю», о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2015 года.
Судья А.И.Эминов