Гражданский кодекс часть 1

ФИО4 обратился в суд с заявлением о признании действия\ бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1 незаконными, мотивируя тем, что 29.01.2010г. прошли торги по продаже его имущества в рамках исполнительного производства, 10.01.2011 года ФИО4 в присутствии ФИО2 ознакомился с исполнительными производствами, в процессе ознакомления обнаружил следующие нарушения:

1. Журнал с исполнительными производствами с исполнительными листами и другими документами не пронумерован.

2. Письма от ОАО <данные изъяты> и постановления от службы судебных приставов-исполнителей в лице ФИО1 не подшиты в журнале с исполнительными производствами, что дает полное право сомневаться в их подлинности ОАО <данные изъяты> и судебный пристав-исполнитель ФИО1 руководствовались ст. 38 «Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения», однако данная статья не дает право на приостановление исполнительного производства. Так же вышеуказанные письма несут в себе ложную информацию по назначенным судебным заседаниям, а так же о заключении мнимых договоров переуступки прав требования.

3. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не предоставила в судебное заседание документы, подтверждающие проведение торгов и объявления их несостоявшимися 01.09.2011 года в Дзержинский городской суд Нижегородской области, где было вынесено определение: произвести частичную замену взыскания в исполнительном производстве №, возбужденным в отношении ФИО4 на сумму задолженности по договору № от 20.07.2006 года в размере 2 310 000 рублей. Между ОАО <данные изъяты> и ФИО3 29.07.2011 года был заключен договор цессии, документы, подтверждающие проведение торгов и объявления их несостоявшимися.

Считает указанные действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 и обязать в кратчайшие сроки исправить указанные нарушения.

Заявитель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении, пояснил, что в присутствии ФИО2 при ознакомлении с исполнительным производствам, возбужденными в отношении него, они не были пронумерованы, письма от ОАО <данные изъяты>» были направлены задним числом, документы к исполнительным производствам, не были подшиты.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании считает доводы жалобы необоснованными, поскольку она действовала согласно приказу «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» № от 10.12.2010 года. Исполнительное производство прошивается, нумеруется, составляется опись перед сдачей в архив, это прописано в п.12.6, п.12.9, п. 12.10 и п.12.11 указанной инструкции. Во время ведения исполнительного производства, поступают ответы, бывает не всегда во время. Письма из ОАО <данные изъяты>» находятся в исполнительном производстве, они также подшиваются и нумеруются.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании доводы изложенные в жалобе, поддержал.

Суд, выслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых:

Нарушены права и свободы гражданина;

Созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа №, выданного 24.11.2009 года Дзержинским городским судом Нижегородской области (гражданское дело №) о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1 вынесены Постановления о возбуждении исполнительного производства №, и №, в отношении ФИО4 Данные исполнительные производства в настоящее время не окончены.

Заявитель полагает, что судебный пристав-исполнитель нарушает инструкцию по делопроизводству по формированию исполнительного производства, а именно:

1. Исполнительное производство с исполнительными листами и другими документами не пронумерованы.

2. Письма от ОАО «<данные изъяты>» и постановления от службы судебных приставов-исполнителей в лице ФИО1 не подшиты в исполнительное производство.

Приказом Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2010г. № 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

Как следует из данной инструкции, после окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель подготавливает документы данного исполнительного производства к передаче на централизованное оперативное хранение делопроизводителю:

- подшивает или иным способом скрепляет документы исполнительного производства, образовавшиеся или поступившие в ходе его осуществления (заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства или сопроводительное письмо к исполнительному документу, исполнительный документ (в предусмотренных нормативными правовыми актами случаях его копия), постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении (об отказе в возбуждении, об окончании и иные) исполнительного производства, обращения сторон исполнительного производства и другие; в дело исполнительного производства имущественного характера, оконченного в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства, в обязательном порядке помещаются копии документов, подтверждающих оплату задолженности по исполнительному производству в полном объеме: копии платежных поручений, квитанций, расписок);

- нумерует листы документов, подшитых в исполнительное производство;

- составляет внутреннюю опись документов исполнительного производства;

- вносит необходимые уточнения в реквизиты обложки исполнительного производства (указывает результат исполнения с указанием основания окончания или прекращения исполнительного производства с обязательной ссылкой на статью Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", крайние даты исполнительного производства, количество листов документов в нем);

- представляет исполнительное производство старшему судебному приставу для проверки (п.12.6.5).

Завершение в делопроизводстве оконченного исполнительного производства оформляется по результатам его проверки старшим судебным приставом на его обложке. Запись о результатах проверки старший судебный пристав заверяет личной подписью с указанием инициалов и фамилии, даты оформления записи.

При проверке дела исполнительного производства имущественного характера, оконченного в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства, старший судебный пристав в обязательном порядке проверяет наличие в деле копий документов, подтверждающих оплату задолженности по исполнительному производству в полном объеме (копии платежных поручений, квитанций, расписок).

В аналогичном порядке проверяется дело с исполнительным документом, по которому судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.12.6.6).

В начале дела перед документами оконченного исполнительного производства (дела с исполнительным документом) подшивается внутренняя опись документов исполнительного производства (дела с исполнительным документом) (п.12.6.9.2).

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в оконченное исполнительное производство (дело с исполнительным документом) все его листы (кроме внутренней описи) нумеруются арабскими цифрами валовой нумерацией в правом верхнем углу листа простым карандашом или нумератором (п.12.6.10.1).

Внутренняя опись документов оконченного исполнительного производства (дела с исполнительным документом) составляется на отдельном листе (листах) по установленной форме судебным приставом-исполнителем.

В графы формы заносятся сведения о порядковых номерах документов исполнительного производства (дела с исполнительным документом), их индексах, датах, заголовках и номерах листов.

К внутренней описи документов оконченного исполнительного производства (дела с исполнительным документом) судебным приставом-исполнителем составляется итоговая запись, в которой указываются цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.

Внутренняя опись документов оконченного исполнительного производства подписывается ее составителем (судебным приставом-исполнителем) (п.12.6.1.1).

Таким образом, поскольку Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов обязывает подшивать, нумеровать листы документов, подшитых в исполнительное производство, составлять внутреннюю опись документов исполнительного производства, располагать документы в хронологическом порядке только после окончания исполнительного производства при подготовке документов данного исполнительного производства к передаче на централизованное оперативное хранение делопроизводителю, то суд находит доводы заявителя о том, что исполнительные производства не прошиты и не пронумерованы, несостоятельными.

Также несостоятельны доводы заявителя о том что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не предоставила в судебное заседание документы, подтверждающие проведение торгов и объявления их несостоявшимися 01.09.2011 года, где было вынесено определение: произвести частичную замену взыскания в исполнительном производстве №, возбужденным в отношении ФИО4 на сумму задолженности по договору № от 20.07.2006 года в размере 2 310 000 рублей. Между ОАО <данные изъяты> и ФИО3 29.07.2011 года был заключен договор цессии, документы, подтверждающие проведение торгов и объявления их несостоявшимися.

В соответствии с определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01.09.2011г., вступившим в законную силу 20.12.2011г., была произведена частичная замена взыскателя в исполнительном производстве №, возбужденном в отношении <данные изъяты> ФИО4 на сумму задолженности по договору № об открытии невозобновляемой кредитной линии от 20 июля 2006г. в размере 2310000 руб. с Открытого акционерного общества <данные изъяты>» на ФИО3 и произведена частичная замена взыскателя в исполнительном производстве №, возбужденном в отношении ФИО4, по обращению взыскания на заложенное имущество, являющееся предметом договора ипотеки (залога) от 20.07.2006г. с Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» на ФИО3. Как следует из данного определения указанные документы судом истребованы не были, в связи с чем обязанность по предоставлению документов на судебного пристава-исполнителя возложена не была.

Таким образом, суд находит доводы заявителя необоснованными, в связи, с чем в удовлетворении заявления ФИО4 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,152, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО4 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Федеральный судья С.А.Тихомирова

Секретарь Е.С.Николаева