Гражданский кодекс часть 1

18 сентября 2019 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в льготный стаж периоды работы, службы, назначить пенсию с момента обращения

установил:

ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратился в суд к ГУ УПФ РФ в Прилузском районе (межрайонное) об обязании включить в льготный стаж периоды работы, службы, назначить пенсию с момента обращения. Заявленные требования мотивированы тем, что решением пенсионного фонда истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Не согласившись с решением УПФР в части невключения в льготный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика, службы в Советской армии, нахождения на курсах повышения квалификации и отказе в назначении пенсии, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела сторона истца исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просят включить в стаж с тяжелыми условиями труда:

- периоды работы с 01.10.1984 по 06.10.1985, с 22.10.1985 по 30.04.1987, с 21.08.1989 по 24.10.1994, с 28.10.1994 по 06.05.1995, с 20.08.1998 по 21.08.2000;

- период службы в рядах Советской Армии один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан с 03.11.1987 по 23.05.1988, остальное время службы в календарном порядке. Также просил включить в страховой стаж период работы в ГУП «Сысольская ПМК» с 20.08.1998 по 21.08.2000; на удовлетворении иска с учетом уточнений ФИО2 настаивает.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 24.04.2019 года, поддерживает исковые требования доверителя в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 02.09.2019 года в суде исковые требования ФИО2 не признала по доводам, изложенным в поданных письменных возражениях.

Заслушав правовую позицию стороны истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинное пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

В статье 7 Конституции Российской Федерации, Россия провозглашена социальным государством, проводящим политику, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Здесь же закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пению отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что 16.10.2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в Прилузском районе РК (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Прилузском районе от 29.12.2018 года № ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа, истцу отказано в установлении пенсии.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Следовательно, для решения вопроса о назначении истцу пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда необходимы следующие условия: достижение возраста 50 лет, работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет. Отсутствие хотя бы одного из условий исключает возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста до 50 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ст. 3 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ст. 4 Закона).

При этом, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства - 1 год работы учитывается за полтора года (до 01.01.2002 г.).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 19.11.1997 года. В выписке спорные периоды представлены без кода особых условий.

Решением УПФР от 29.12.2018 года №, при обращении ФИО2 16.10.2018 года в Пенсионный фонд, имеющимися документами подтвержден: страховой стаж истца - 26 лет 05 месяцев 28 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда 00 лет 00 месяцев 00 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 21 год 03 месяца 17 дней.

По мнению стороны истца, ответчиком при определении права на досрочную пенсию необоснованно не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика, служба в рядах Советской Армии, а также исключен из страхового стажа период работы в ГУП «Сысольская ПМК».

В возражениях, предоставленных ГУ УПФ РФ в Прилузском районе, ответчик не согласен с требованиями истца о включении данных периодов в стаж по Списку № 2, т.к. истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость на ручной сварке и выполнение такой работы в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени; служба в Советской Армии исключена, поскольку отсутствуют доказательства, что данному периоду предшествовала, либо после него следовала работа с тяжелыми условиями труда; нахождение истца на курсах включается в стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов; индивидуальные сведения ГУП «Сысольская ПМК» за период с 1998 по 2000 годы не предоставлены.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что последний с 01.10.1984 по 06.10.1985 работал в совхозе «Красный Октябрь» в должности газоэлектросварщика; с 22.10.1985 по 30.04.1987 в Сысольском межрайонном управлении эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений в должности газосварщика с доплатой 30% кузнечных работ; с 03.11.1987 по 08.06.1989 проходил службу в рядах Советской Армии по призыву; с 21.08.1989 по 24.10.1994 работал в Сысольской ПМК «Комимелиорация» в должности газоэлектросварщика по 4 разряду; с 10.09.1990 направлен на курсы водителей в СПТУ-21; с 28.10.1994 по 06.05.1995 в ТОО «Свет» в должности газоэлектросварщика 5 разряда; с 20.08.1998 по 21.08.2000 в ГУП «Сысольская ПМК» в должности газоэлектросварщика 6 разряда.

Законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с профессиональной деятельностью. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же организациях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом в соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 N 5).

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании п. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Архивной справкой Сарканского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алматинской области» от 16.06.2017 года №, имеющейся в материалах пенсионного дела, установлено, что ФИО2 принят в совхоз учеником газоэлектросварщика с 01.10.1984 года на основании приказа совхоза «Красный Октябрь» от 27.09.1984 №. Приказом от 27.09.1985 № ФИО2, г/электросварщик МТМ уволен из с-за по ст. 32 КЗОТ КАЗ. ССР.

Исходя из архивной справки от 12.09.2017 года № Ш-3 в документах архивного фонда совхоза «Красный Октябрь» имеются лицевые счета ФИО2, согласно которых заработная плата начислена: с октября 1984 года по сентябрь 1985 года.

Свидетельством № от 05.01.1985 года установлено, что ФИО2 окончил в 1984 году курсы подготовки рабочих кадров по профессии гоазоэлектросварщик по 4 разряду.

В суде истец пояснил, что был принят в совхоз «Красный Октябрь», сразу же был направлен на учебу, после окончания которого приступил к работе газоэлектросварщика.

Отсюда следует, что истец с 01.10.1984 года по 05.01.1985 года находился на курсах подготовки рабочих кадров, после окончания учебы работал в совхозе до сентября 1985 года.

В соответствии с Уставом Сысольской передвижной механизированной колонны «Комимелиорация», зарегистрированным постановлением Главы администрации Сысольского района от 24.03.1992 года, предметом деятельности Сысольская ПМК является: обеспечение комплексной мелиорации земель, строительство технически совершенных и надежных в эксплуатации мелиоративных систем; производство мелиоративных работ; заготовка и реализация торфа; проведение ремонтно-эксплуатационных работ на мелиорированных землях; изготовление товаров народного потребления; оказание услуг населению; другие работы, связанные с производственной деятельностью.

На основании Устава ТОО «Свет», зарегистрированным главой администрации Сысольского рай она от 10.12.1993 года № 12/286, товарищество осуществляет следующие виды хозяйственной деятельности: монтаж и обслуживание силовой и осветительной проводки, их капитальный ремонт; пуско-наладочные работы; контрольно-измерительные работы по электрооборудованию и сетям, строительство ЛЭП, их капитальный ремонт и обслуживание; производство и реализация товаров народного потребления; коммерческая и иная деятельность не запрещенная законом. Основными видами деятельности ГУП «Сысольская ПМК» являются: осуществление работ по водохозяйственному строительству и реконструкции осушительных систем; ремонт межхозяйственных и внутрихозяйственных осушительных сетей и гидротехнических сооружений, их техническое обслуживание; устройство оснований и песчано-гравийное покрытие дорог; заготовка, погрузка, вывозка и внесение торфа и других органических удобрений; погрузка и транспортировка грузов; строительство и реконструкция плотин; прочие виды деятельности, не противоречащие законодательству и с согласия собственника: устройство колодцев, прокладка тепловых и канализационных сетей, газоснабжения, водопроводов, установкам запорной арматуры; заготовка и переработка пиловочника, заготовка и доставка дров населению, торговля и посредническая деятельность производимой продукции, проведение природоохранных мероприятий (раздел 2 Устава ГУП «Сысольская ПМК»).

В сопроводительном письме архивного отдела АМР «Сысольский» от 04.09.2019 года указано, что в архивном фонде Совета и администрации МР «Сысольский» за 1976-1987 годы отсутствуют сведения о наличии Устава и регистрации Сысольского межрайонного управления эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений.

Согласно архивной справки Сысольского архивного отдела администрации МР «Сыольский» от 28.08.2019 № в книгах приказов архивного фонда Сысольского межрайонного управления эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений (ФИО5 ЭМС) за 1985-1987 годы имеются приказы и лицевые счета в отношении ФИО2

Так, согласно копии приказа от 22.10.1985 № ФИО2 принят на работу в качестве электрогазосварщика по 4 разряду с доплатой 30% за кузнечные работы. Согласно приказа от 27.04.1987 года № ФИО2, электросварщик, отозван из отпуска и уволен с 30.04.1987 в ряды Советской Армии.

На основании лицевых счетов:

1985 год: в графе «профессия или должность» указано «сварщик»; в октябре количество человеко-дней не указано, начислений нет; в ноябре – декабре начислена заработная плата;

1986 год: в графе «профессия или должность» указано «трак-ст»; в январе – июле начислена заработная плата, в августе начислены отпускные выплаты за 22 дня; в сентябре – декабре начислена заработная плата;

1987 год: в графе «профессия или должность» указано «сварщик»; с января по май начислена заработная плата, в апреле начислены отпускные.

Исходя из архивной справки Сысольского архивного отдела администрации МР «Сыольский» от 28.08.2019 № в книгах приказов архивного фонда Сысольская передвижная механизированная колонна «Комимелиорация» (Сысольская ПМК «Комимелиорация») за 1989-1994 имеются следующие сведения в отношении истца.

Приказом от 21.08.1989 года № ФИО2 принят в качестве газоэлектросарщика 4 разряда в службу машинного двора.

На основании приказа от 26.02.1992 года № за газоэлектросварщиком ФИО2 закреплена автомашина <данные изъяты>№ и сварочный агрегат, с доплатой 20% за вождение.

В связи с производственной необходимостью вменены в обязанности сантехника по производственной базе ПМК сварщику ФИО2 с оплатой 20% от основной тарифной ставки (приказ от 17.05.1994 №).

Согласно приказа от 24.10.1994 года № ФИО2 уволен с работы по собственному желанию.

Лицевого счета ФИО2 в документах архивного фонда Сысольская ПМК «Комимелиорация» за 1989 год не имеется.

Согласно лицевых счетов:

1990 год: должность не указана; с января по декабрь начислена заработная плата, в июле начислены отпускные;

1991 год: должность не указана; с января по декабрь начислена заработная плата;

1992 год: должность не указана; с января по декабрь начислена заработная плата; с апреля по октябрь имеются указания на «простои»;

1993 год: должность не указана; с января по декабрь начислена заработная плата; в январе, июле, августе указание на «простои»;

1994 год: должность не указана, с января по октябрь начислена заработная плата.

На основании архивной справки Сысольского архивного отдела администрации МР «Сыольский» от 28.08.2019 № в архивном фонде ТОО «Свет» имеются приказы о приеме и увольнении истца.

Так, приказом от 28.10.1994 года № ФИО2 принят в качестве газоэлектросварщика по 5 разряду. ФИО2 уволен с работы 06.05.1995 года (приказ от 06.05.1995 года №).

В лицевом счете истца за 1994 год должность не указана; с октября по ноябрь начислений нет; в декабре отработано 22 дня, начислена зарплата. Лицевой счет ФИО2 за период с января по май 1995 года не обнаружен.

Архивной справкой Сысольского архивного отдела АМР «Сысольский» от 28.08.2019 № установлено, что имеются приказы ГУП РК «Сысольская передвижная механизированная колонна» за 1998-2000 года в отношении истца.

Приказом от 20.08.1998 года № ФИО2 принят газо-электросварщиком 6 разряда с 20.08.1998 года по сдельной оплате труда.

21.08.2000 года ФИО2 уволен по собственному желанию (приказ от 21.08.2000 №).

Личная карточка и лицевые счета ФИО1 в документах архивного фонда ГУП РК «Сысольская ПМК» за 1998-2000 годы отсутствуют.

Из материалов дела следует, что спорный период работы истца имел место, как до, так и после 01.01.1992 г., то есть в период действия Списка N 2 1956 года и Списка № года.

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газоэлектросварщиком с 1984 по 1992 годы не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

В период с 06.01.1985 по 27.09.1985, с 01.11.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1987 по 30.04.1987, с 01.01.1990 по 09.09.1990, с 14.02.1991 по 01.01.1992 истец работал газоэлектросварщиком, то есть выполнял функции по профессии, предусмотренной Списком N 2 1956 года, за что ему начислялась заработная пала. Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца периоды с 06.01.1985 по 27.09.1985, с 01.11.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1987 по 30.04.1987, с 01.01.1990 по 09.09.1990, с 14.02.1991 по 01.01.1992.

Между тем, не имеется оснований для включения в льготный стаж истца периодов работы: с 28.09.1985 по 06.10.1985, с 22.10.1985 по 31.10.1985, т.к. в данный период нет начисления заработной платы; в 1986 году согласно лицевого счета истец работал в должности тракториста, при этом должность тракториста в указанные выше списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не включена; лицевого счета за 1989 год не обнаружено, т.е. нет сведений о начислении заработной платы.

Учитывая, что после 01.01.1992 работа сварщиком, электросварщиком, газоэлектросварщком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), истцу необходимо представить доказательства занятости именно на работе, указанной в Списке N 2 1991 года.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере выполняемой им работы на должностях газоэлектросварщика, электросварщика, т.е. нет указания на то, что истец был принят на работу именно электросварщиком ручной сварки. Поэтому такая запись в трудовой книжке сама по себе не является доказательством занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истцом суду предоставлены бирки с агрегата сварочного и с генератора ацетиленового передвижного. По словам ФИО2 он работал на данных аппаратах, в то же время, каких-либо документальных доказательств занятости истца на указанных видах сварках суду не представлено.

Следует отметить, что с 1992 года пенсионное законодательство изменилось, в связи с чем у суда нет оснований для включения в стаж истца периодов работы: со 02.01.1992 по 24.10.1994, с 28.10.1994 по 06.05.1995, с 20.08.1998 по 21.08.2000, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ с тяжелыми условиями труда, а также отсутствуют сведения о характере работы, предусмотренной в позиции 23100000-19906 раздела XXXIII Списка N 2.

Имеющиеся в наблюдательных делах предприятий перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, которые имеют право на пенсию, в связи с особыми условиями труда не могут быть приняты судом во внимание, т.к. все они датированы более поздними датами, чем заявлены истцом, а именно 1997, 1998, 2002 годы.

Согласно копии военного билета НЮ № ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии с 03.05.1987 года по 08.06.1989 года.

На основании приказа Сысольская ПМК-2 № от 31.08.1990 года ФИО2, сварщик направлен в СПТУ-1 на курсы водителей с 10.09.1990 года с сохранением среднего заработка.

Установлено, что ФИО2 водительское удостоверение выдано 13.02.1991 года.

Следовательно, с 10.09.1990 по 13.02.1991 истец находился на курсах повышения квалификации. Кроме того, как указано ранее, истец также находился на курсах с 01.10.1984 года по 05.01.1985 года.

В период службы истца в армии и обучения действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 N 590.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в общий стаж работы засчитывалась, в том числе обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з») и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Из абзаца 3 пункта 109 названного Положения следует, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункта "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Отсюда, поскольку предшествующий службе в армии период работы ФИО2 с 01.01.1987 по 30.04.1987 засчитан в льготный стаж истца, у суда имеются основания для включения в стаж в тяжелых условиях периода службы в Советской Армии с 03.05.1987 по 08.06.1989.

Кроме того, учитывая, что период работы истца с 06.01.1985 по 27.09.1985, с 14.02.1991 по 01.01.1992, следовавший за окончанием учебы засчитан судом в льготный стаж истца, следовательно, подлежит зачету и период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 01.10.1984 по 05.01.1985, с 10.09.1990 по 13.02.1991.

В то же время суд не находит оснований для включения в стаж работы истца в тяжелых условиях как один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан с 03.11.1987 по 23.05.1988 по следующим основаниям.

Положениями пп. "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране,

Следует отметить, что указанные нормативные акты вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентируют, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты, которые конкретизированы в иных нормативных правовых актах.

Как указано ранее, в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. "к" п. 109 Положения от 03 августа 1972 года N 590), при чем, периоды такой службы засчитывались в календарном исчислении.

Таким образом, действовавшее в спорный период пенсионное законодательство позволяло включать в специальный стаж работы с тяжелыми (вредными) условиями труда период службы в Вооруженных Силах СССР. Вместе с тем указанное законодательство не предусматривало возможность льготного исчисления периода военной службы для зачета его в специальный стаж для назначения пенсий за выслугу лет работникам на работах с тяжелыми условиями труда

Последующими законодательными актами, направленными на реализацию права граждан, осуществляющих деятельность в тяжелых условиях труда, на досрочное пенсионное обеспечение: Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - не предусматривалось и не предусматривается льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости.

Установление же различного порядка зачета военной службы по призыву в выслугу лет и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ), в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или досрочная страховая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 992-О).

Следовательно, в удовлетворении иска ФИО2 о включении в стаж в тяжелых условиях периода службы в Советской Армии в льготном порядке как один месяц службы за три месяца надлежит отказать.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в ГУП «Сысольская ПМК» с 20.08.1998 по 21.08.2000 года суд исходит из следующего.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного ФИО2 индивидуальные сведения предприятием за указанный период сданы частично, а именно с 01 по 31.01.1991, 05.06.2000, с 24 по 28.01.2000, с 21 по 22.05.2001.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Более того, в материалах наблюдательного дела Сысольской ПМК АО «Комимелиорация» имеется заключение от 28.02.2000 года, из которого следует, что Сысольская ПМК в июне 1997 года прекратило производственную деятельность. Решением Арбитражного суда РК от 17.06.1998 года № А29-3430/98Б предприятия признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, назначен конкурсный управляющий.

При указанных обстоятельствах осуществление ФИО2 в оспариваемый период времени трудовой деятельности в предприятия представленными по делу доказательствами не подтверждено, следовательно, у суда не имеется оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца.

Статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гласит, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно распечатке результата расчета стажа ФИО2, предоставленного ответчиком, при включении вышеуказанных периодов, его стаж в тяжелых условиях составит около 06 лет 08 месяцев, что не дает оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с момента обращения, т.е. в данной части истцу надлежит отказать в удовлетворении иска.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в льготный стаж периоды работы, службы, назначить пенсию с момента обращения - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) включить в стаж ФИО2 с тяжелыми условиями труда периоды:

- работы в должности газоэлектросварщика с 06.01.1985 года по 27.09.1985 года, с 01.11.1985 года по 31.12.1985 года, с 01.01.1987 года по 30.04.1987 года, с 01.01.1990 года по 09.09.1990 года, с 14.02.1991 года по 01.01.1992 года;

- службы в рядах Советской армии с 03.05.1987 года по 08.06.1989 года;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.10.1984 года по 05.01.1985 года, с 10.09.1990 года по 13.02.1991 года.

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о назначении пенсию с момента обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий