Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Шанина Д.В. к Пензенскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании решений незаконными, понуждении осуществить государственную регистрацию, компенсации морального вреда,

установил:

Шанин Д.В. обратился в суд с иском к Пензенскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании решений незаконными, понуждении осуществить государственную регистрацию, компенсации морального вреда, указывая, что ... государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... принято решение о приостановлении до ... государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от ..., заключенного между ним и Щ.Т.Н. В качестве основания приостановления указано, что между застройщиком ООО ПКФ «Термодом» и Шаниным Д.В. составлен односторонний акт передачи недвижимого имущества от ... и по данным ЕГРП залог земельного участка, предоставленный для строительства многоквартирного дома, прекращен и данный участок ликвидирован. ... государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... отказано в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от .... Считает указанные решения от ... и от ... незаконными и нарушающими его права. Решением Пензенского районного суда ... от ... установлено, что объект долевого строительства не соответствует требованиям, указанным в п. 1 ст. 7 ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» и у ООО ПКФ «Термодом» не имелось оснований для составления одностороннего акта передачи недвижимого имущества от 01.07.2010. Двусторонний акт между ним и застройщиком до настоящего времени не составлен, что обязывает ответчика зарегистрировать договор уступки прав и обязанностей от 09.10.2013. Наличие или отсутствие залога земельного участка, на котором расположен объект долевого участия, как и его прекращение, не может являться основанием, препятствующим государственной регистрации указанного выше договора, все необходимые для этого документы он представил ответчику. К отношениям, возникающим из договора участия в долевом строительстве, применяется Закон РФ «О защите прав потребителей», предусматривающий компенсацию морального вреда.

Просил суд признать незаконными и необоснованными решения Пензенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ... о приостановлении государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от ..., заключенного между Шаниным Д.В. и Щ.Т.Н. и от ... об отказе в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей; обязать ответчика осуществить государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве от ..., заключенного между Шаниным Д.В. и Щ.Т.Н., и взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда ... рублей.

Определением суда от ... в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Определением суда от ... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... привлечено в качестве соответчика.

Определением суда от ... в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО ПКФ «Термодом».

Истец Шанин Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 29).

Представитель истца адвокат Щербаков В.М., действующий на основании ордера ... от 10.02.2014, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Пензенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Кудинова С.Ш., действующая на основании доверенности от 12.02.2014, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что отдел является ненадлежащим ответчиком, так как в силу п. 3 ст. 55 ГК РФ обособленные территориальные отделы и сектора Управления Росреестра не являются юридическими лицами, все претензии должны быть адресованы юридическому лицу, а не отделу. ООО ПКФ «Термодом», обратившись ... в Управление Росреестра с заявлением о прекращении регистрационной записи об ипотеке в силу закона на земельный участок с кадастровым номером ... в пользу Шанина Д.В., в качестве документа-основания представило односторонний акт №... передачи недвижимого имущества от ..., который составлен в соответствии с требованиями Закона об участии в долевом строительстве, что свидетельствует о передаче объекта недвижимости надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона об участии в долевом строительстве после подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства, невозможна. Кроме того, согласно данным ЕГРП осуществлена государственная регистрация права собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... ... на основании заявления ООО ПКФ «Термодом» запись об ипотеке в силу закона на земельный участок с кадастровым номером ... в пользу Шанина Д.В. была прекращена. На сегодняшний день земельный участок с кадастровым номером ... ликвидирован в связи с его разделением на земельные участки с кадастровыми номерами: .... Таким образом, отсутствует объект недвижимости, предоставленный для строительства многоквартирного жилого дома, в составе которого находится объект долевого строительства. Доказательств причинения морального вреда заявителем не представлено. Правоотношения, возникающие между заявителем и регистрирующим органом, связаны с реализацией государственных властных полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются по своему характеру публичными и не подпадают под действие Закона о защите прав потребителей.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., на основании доверенности от ... и третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на основании доверенности в порядке передоверия от ... Агапова Т.В., в судебном заседании с иском не согласна, пояснила, что с Пензенский отдел Управления Росреестра является ненадлежащим ответчиком по данному делу, государственная регистрация была приостановлена, а в последующем в ней было отказано обоснованно, так как при обращении в Управление Ростреестра с заявлением о прекращении регистрационной записи об ипотеке в силу закона ООО ПКФ «Термодом» в качестве документа-основания представило односторонний акт №... передачи недвижимого имущества Шанину от ..., а также документы, свидетельствующие о том, что Шаниным ... указанный акт получен. Данный односторонний акт составлен в соответствии с требованиями Закона об участии долевом строительстве, что свидетельствует о передаче объекта недвижимости надлежащим образом. В связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона об участии в долевом строительстве уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Поэтому в регистрации договора уступки права требования, заключенного между истцом и Щ., было отказано. Согласно данным ЕГРП осуществлена государственная регистрация права собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... ... на основании заявления ООО ПКФ «Термодом» запись об ипотеке в силу закона на земельный участок с кадастровым номером ... в пользу Шанина Д.В. была прекращена. На сегодняшний день земельный участок с кадастровым номером ... ликвидирован в связи с его разделением на земельные участки с кадастровыми номерами: .... Таким образом, отсутствует объект недвижимости, предоставленный для строительства многоквартирного жилого дома, в составе которого находится объект долевого строительства. Доказательств причинения морального вреда заявителем не представлено. Правоотношения, возникающие между заявителем и регистрирующим органом, связаны с реализацией государственных властных полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются по своему характеру публичными и не подпадают под действие Закона о защите прав потребителей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО ПКФ «Термодом» Горланов А.С., действующий на основании доверенности от 22.08.2013, возражал против удовлетворения иска, указывая, что действиями Пензенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии законны, права Шанина Д.В. не нарушены. Договор участия в долевом строительстве, заключенный между Шаниным Д.В. и ООО ПКФ «Термодом» прекратил свое действие с момента подписания и направления истцу одностороннего акта передачи от ..., который не оспорен. Что касается ссылки истца на недостатки, имеющиеся в квартире, то с данными требования ни в ООО ПКФ «Термодом», ни в суд истец не обращался.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

В соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В судебном заседании установлено, что ... между ООО ПКФ «Термодом» (застройщик) и Шаниным Д.В. (участник) заключен договор № ... участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный настоящим договором срок построить и ввести в эксплуатацию квартиру, строительный ... в многоквартирном жилом доме по генплану № ..., расположенном на земельном участке по адресу «...» и передать объект участнику, который обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять объект при наличии разрешения на эксплуатацию жилого дома (л.д. 47-51). ... и ... заключены дополнительные соглашения к указанному договору (л.д. 53, 54).

... ООО ПКФ «Термодом» составлен односторонний акт №... передачи недвижимого имущества, в соответствии с которым ООО ПКФ «Термодом» считает переданной одну двухкомнатную ... по адресу: ... (ранее: в многоквартирном ...ти этажном ...-х подъездном жилом доме по генплану №..., расположенном на земельном участке по адресу: ..., в границах ...) Шанину Д.В. (л.д. 42).

Указанный односторонний акт получен Шаниным Д.В. ..., о чем свидетельствует уведомление о вручении (л.д. 43).

... Шанин Д.В. (участник 1) и Щ.Т.Н. (участник 2) заключили договор уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве, по которому Шанин Д.В. уступил Щ.Т.Н., которая приняла в полном объеме права и обязанности, принадлежащие Шанину Д.В. на основании договора № ... участия в долевом строительстве от ... (л.д. 55-56).

... государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... принято решение о приостановлении до ... государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от .... В качестве основания приостановления указано, что между застройщиком ООО ПКФ «Термодом» и Шаниным Д.В. составлен односторонний акт передачи недвижимого имущества от ... и по данным ЕГРП залог земельного участка, предоставленный для строительства многоквартирного дома, прекращен и данный участок ликвидирован. ... государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... отказано в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 09.10.2013.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от ... №214-ФЗ уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Согласно ч.1, 6 ст. 8 указанного федерального закона Передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не установлено договором, при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи) застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства (за исключением случая досрочной передачи объекта долевого строительства, указанного в части 3 настоящей статьи).

Суд считает, что односторонний акт передачи недвижимого имущества от ... составлен ООО ПКФ «Термодом» в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от ... №214-ФЗ, данный акт не был признан в установленном законом порядке незаконным, направлен Шанину Д.В., получен им, что свидетельствует о передаче объекта недвижимости надлежащим образом.

Доводы представителя истца о необходимости составления двустороннего акта приема-передачи не соответствуют вышеприведенным положениям Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от ... №214-ФЗ, так как в статье 11 речь идет о подписанном сторонами передаточном акте, либо ином документе о передаче объекта долевого строительства, каковым, по мнению суда, и является односторонний акт передачи недвижимого имущества.

Кроме того, обращение Шанина Д.В. ... в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...28 (л.д. 37-39), а также проживание в спорной квартире с октября ... года, что не отрицалось представителем истца в судебном заседании, свидетельствуют о фактическом принятии Шаниным Д.В. спорной квартиры. Доказательств письменного обращения истца к ООО ПКФ «Термодом», либо в суд с требованиями об устранении имеющихся в квартире недостатков, Шаниным Д.В. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, доводы Управления Федеральной службы кадастра и картографии о том, что заключение договора уступки прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве и, следовательно, регистрация данного договора невозможны после составления ООО ПКФ «Термодом» ... одностороннего акта приема-передачи, и основанные на этих доводах действия по приостановлению и отказу в государственной регистрации договора уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ... №214-ФЗ в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

В силу п. 8.1 возникший на основании настоящего Федерального закона или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залог права аренды или права субаренды земельного участка прекращается с момента передачи в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, построенных (созданных) на данном земельном участке.

Частью 3 ст. 25.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ... №122-ФЗ запись о договоре участия в долевом строительстве (о его изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору), государственная регистрация которого установлена федеральным законом, вносится в содержащий записи о сделках подраздел III раздела, открытого на земельный участок, на котором возводится объект недвижимого имущества в порядке долевого строительства, Единого государственного реестра прав.

В соответствии с вышеназванными требованиями законодательства была осуществлена государственная регистрация права собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... ... на основании заявления ООО ПКФ «Термодом» запись об ипотеке в силу закона на земельный участок с кадастровым номером ... в пользу Шанина Д.В. прекращена (л.д. 40-44).

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... Агапова Т.В., в настоящее время земельный участок с кадастровым номером ... ликвидирован в связи с его разделением на земельные участки с кадастровыми номерами ....

Таким образом, на настоящий момент отсутствует объект недвижимости, предоставленный для строительства многоквартирного жилого дома, в составе которого находится объект долевого строительства, что также свидетельствует о невозможности заключения договора уступки прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., являющимся Приложением к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... № 307, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сокращенное наименование - Управление Росреестра по ..., осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 1). Управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований (п. 2). Управление является юридическим лицом, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах (п. 3).

В силу п.3 ст. 55 ГК РФ обособленные территориальные отделы и сектора Управления Росреестра не являются юридическими лицами. Они действуют от имени создавшего их юридического лица, то есть не выступают в качестве самостоятельного субъекта гражданского оборота, и ответственность за их деятельность несет юридическое лицо.

Таким образом, Пензенский отдел Управления Росреестра является ненадлежащим ответчиком по данному иску.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан. При нарушении имущественных прав граждан компенсация морального вреда допускается лишь в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ). Поскольку никаких нарушений прав Шанина Д.В. ответчиком допущено не было, требования истца о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению. Кроме того, суд учитывает, что доводы истца о том, что к правоотношениям по государственной регистрации применимы ст. 15, 17 Закона РФ от ... №2300-I «О защите прав потребителей» основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку правоотношения, возникающие между заявителем и регистрирующим органом связаны с реализацией государственных властных полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются по своему характеру публичными и не подпадают под действие Закона о защите прав потребителей.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Шанина Д.В. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :

иск Шанина Д.В. к Пензенскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании решений незаконными, понуждении осуществить государственную регистрацию, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ....

Судья:

...