Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации МО «Мезенское» об обязании обеспечить создание условий для массового отдыха жителей Мезенского городского поселения и организовать обустройство мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжей) на территории <адрес> и д.Лампожня,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации МО «Мезенское» об обязании обеспечить создание условий для массового отдыха жителей Мезенского городского поселения и организовать обустройство мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжей) на территории <адрес> и д.Лампожня.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья установлено, что на территории Мезенского городского поселения пляжи, как объекты массового отдыха граждан, оборудованные в соответствии с требованиями нормативных документов, отсутствуют.

Просит обязать администрации МО «Мезенское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить создание условий для массового отдыха жителей Мезенского городского поселения и организовать обустройство мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжей) на территории <адрес> и д.Лампожня.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика глава МО «Мезенское» ФИО4 с исковыми требованиями согласился. Просил увеличить срок выполнения указанных в исковом заявлении действий до ДД.ММ.ГГГГ в связи со значительными денежными затратами и объемом необходимых работ.

Выслушав заместителя прокурора ФИО3, главу МО «Мезенское» ФИО4, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.п.15, 24, 26 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в числе прочего, относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в области водных отношений входит установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд (ч.2 ст.27 Водного Кодекса РФ).

Согласно п.2 Правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес>, утвержденных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 119-па/17 пляжем является находящийся в пользовании юридических и (или) физических лиц комплекс береговых сооружений, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта, предназначенных для массового организованного отдыха и купания населения.

Места массового выхода людей на водные объекты, используемые для массового отдыха, проведения праздничных мероприятий, купания, спорта и туризма, устанавливаются органами местного самоуправления поселений и городских округов по согласованию с соответствующим органом, осуществляющим государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, ГИМС МЧС России по <адрес> и органом федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с соблюдением настоящих Правил (п.3 указанных Правил).

Согласно подп.17,26 п.1 ст.7 Устава муниципального образования «Мезенское» к вопросам местного значения и компетенции администрации муниципального образования относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Судом первой инстанции установлено, что исторически сложившимися местами для массового отдыха населения на водных объектах являются район Кривка, Ванюшкино, Грязное, Ляга. Естественные условия указанных водных объектов не позволяют в соответствии с требованиями законодательства создать условия для массового отдыха населения жителей Мезенского городского поселения.

Представителем ответчика не оспаривается, что оборудованных в соответствии с действующим законодательством мест для массового отдыха людей у воды (пляжей) на территории Мезенского городского поселения не имеется.

При таких обстоятельствах исходя из требований п.п.15,24, 26 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес>.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время ведутся работы по организации пляжа на искусственном водоеме, оборудование пляжа в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в <адрес> требует значительных временных и финансовых затрат, в том числе, работ по углублению водоема, обучению спасателей, оборудованию спасательных постов, закупки инвентаря, суд полагает необходимым увеличить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Мезенское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить создание условий для массового отдыха жителей Мезенского городского поселения и организовать обустройство мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжей) на территории <адрес> и д.Лампожня.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Воробьева