ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3150/16 от 11.04.2016 Московского районного суда г. Чебоксар (Чувашская Республика)

Дело

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Павловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Казамбаевой Н.Н., представителя 3-его лица ООО «НИДИ» Павлова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики к ТСЖ «Муссон» о ликвидации,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Муссон» (далее ТСЖ «Муссон») о ликвидации, указав, что ТСЖ «Муссон» создано в доме по <адрес>, ОГРН , дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики была проведена внеплановая документарная проверка соответствия Устава ТСЖ «Муссон» требованиям законодательства РФ.

В процессе проведения надзорных мероприятий, оформленных атом проверки от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Устав ТСЖ «Муссон» не соответствует требованиям законодательства РФ: пункт 1.2 Устава противоречит части 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ); пункты 2.2, 2.4 Устава противоречат части 1 статьи 36 ЖК РФ, в соответствии с которой общее имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а не только членам ТСЖ, абзац 1 пункта 2.5, пункт 2.7 Устава противоречит части 2 статьи 36 ЖК РФ, в соответствии с которой собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме; пункты 1.7, 5.1.1 Устава противоречат ЖК РФ, поскольку Федеральный закон от 15.06,1996 N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ; пункты 3.1, 3.4-3.7 Устава противоречат частям 1-3 статьи 143 ЖК РФ; пункт 4.4 Устава, обязывающий предоставлять покупателю копию Устава и сведения о его обязанностях товариществу, противоречит требованиям Гражданского кодекса РФ; раздел 5 необходимо привести в соответствии с требованиями статей 137 и 138 ЖК РФ; пункт 6.1 Устава необходимо привести в соответствии с частью 1 статьи 135 ЖК РФ, в соответствии с которой ТСЖ имеет право осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов; абзац 2 пункта 7.1 Устава противоречит статье 145 ЖК РФ; абзац 2 пункта 7.6 Устава противоречит разделу IX Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, где установлен порядок отключения или ограничения в предоставлении коммунальных услуг; абзацы 2-8 пункта 8.2, пункты 8.5, 8.6, абзац 16 пункта 8.7 Устава противоречат статье 146 ЖК РФ; пункты 9.2-9.2.2 Устава противоречат части 1 статьи 141 ЖК РФ, в которой определено, что ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

По итогам проверки ТСЖ «Муссон» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ с требованием привести Устав ТСЖ в соответствии с требованиями законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В последующем проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, оформленная актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, показала, что Устав ТСЖ «Муссон» не приведен в соответствии с требованиями законодательства РФ.

По данным официального сайта Управления Федеральной Налоговой службы по Чувашской Республики о записях, внесенных в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСЖ «Муссон», по состоянию на дату выполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГг., и по настоящее время записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений в учредительные документы не вносились.

Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ о приведении Устава в соответствии с требованиями законодательства РФ, ТСЖ «Муссон» не исполнило.

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики просит ликвидировать ТСЖ «Муссон», расположенное по <адрес> обязать ИФНС России по г. Чебоксары внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ТСЖ «Муссон».

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Казамбаева Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Муссон» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «НИДИ» Павлов О.А. в судебном заседании исковые требования Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая, что судом были приняты надлежащие меры по извещению ответчика, с согласия представителя истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав объяснения представителя истца Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Казамбаевой Н.Н., представителя 3-его лица ООО «НИДИ» Павлова О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации ТСЖ «Муссон» по <адрес>;, ОГРН ТСЖ «Муссон» действует на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, утвержденном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2010 г. № 327 Госжилинспекция Чувашии является органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в пределах своей компетенции.

Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и деятельности указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (часть 1 статьи 20 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка соответствия Устава ТСЖ «Муссон» требованиям законодательства РФ.

В процессе проведения надзорных мероприятий, оформленных атом проверки от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Устав ТСЖ «Муссон» не соответствует требованиям законодательства РФ: пункт 1.2 Устава противоречит части 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ); пункты 2.2, 2.4 Устава противоречат части 1 статьи 36 ЖК РФ, в соответствии с которой общее имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а не только членам ТСЖ, абзац 1 пункта 2.5, пункт 2.7 Устава противоречит части 2 статьи 36 ЖК РФ, в соответствии с которой собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме; пункты 1.7, 5.1.1 Устава противоречат ЖК РФ, поскольку Федеральный закон от 15.06,1996 N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ; пункты 3.1, 3.4-3.7 Устава противоречат частям 1-3 статьи 143 ЖК РФ; пункт 4.4 Устава, обязывающий предоставлять покупателю копию Устава и сведения о его обязанностях товариществу, противоречит требованиям Гражданского кодекса РФ; раздел 5 необходимо привести в соответствии с требованиями статей 137 и 138 ЖК РФ; пункт 6.1 Устава необходимо привести в соответствии с частью 1 статьи 135 ЖК РФ, в соответствии с которой ТСЖ имеет право осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов; абзац 2 пункта 7.1 Устава противоречит статье 145 ЖК РФ; абзац 2 пункта 7.6 Устава противоречит разделу IX Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, где установлен порядок отключения или ограничения в предоставлении коммунальных услуг; абзацы 2-8 пункта 8.2, пункты 8.5, 8.6, абзац 16 пункта 8.7 Устава противоречат статье 146 ЖК РФ; пункты 9.2-9.2.2 Устава противоречат части 1 статьи 141 ЖК РФ, в которой определено, что ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

По итогам проверки ТСЖ «Муссон» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ с требованием привести Устав ТСЖ в соответствии с требованиями законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В последующем проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, оформленная актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, показала, что Устав ТСЖ «Муссон» не приведен в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

По данным официального сайта Управления Федеральной Налоговой службы по Чувашской Республики о записях, внесенных в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСЖ «Муссон», по состоянию на дату выполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГг., и по настоящее время записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений в учредительные документы не вносились.

Таким образом, предписание Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о приведении Устава в соответствии с требованиями законодательства РФ, ТСЖ «Муссон» не исполнило.

На основании ч. 1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Часть 3 статьи ст. 61 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению судапо государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик ТСЖ «Муссон» осуществляет свою деятельность с нарушениями закона, предписание Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о приведении устава товарищества собственников жилья в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации не исполнено, в связи с чем, исковые требования Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о ликвидации ответчика и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234 - 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики удовлетворить.

Ликвидировать ТСЖ «Муссон», расположенное по <адрес>

Обязать ИФНС России по г. Чебоксары внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ТСЖ «Муссон».

Ответчиком заявление об отмене заочного решения может быть подано в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.