ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2012 года г.Омск
Советский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Тишковец О.И.
при секретаре Панкратовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Советского АО г.Омска к ИП – Работодатель ФИО1 об обязании предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц за … год,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Советского АО г.Омска обратилось в суд к ИП – Работодатель ФИО1 об обязании предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц за … год.
В обоснование иска указало, что в соответствии со ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» № 167 –ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с указанным законом, страхователи обязаны: зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам; представлять в органы пенсионного фонда необходимые сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.
На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учёта открыт индивидуальный лицевой счёт, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, то есть представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Советского АО г.Омска ФИО2, действующая на основании доверенности в суд не явилась, ходатайством просила рассмотреть дело без её участия, согласна на вынесение заочного решения.
Ответчик ИП ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей2 Федерального закона "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ и ряда Законов, в том числе Федерального закона "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования".
Федеральный закон "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, поэтому, статьей14 этого Закона установлены основные права и обязанности страхователей, в том числе и обязанность, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
В силу ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В материалы дела по запросу суда направлена Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № … от … года, согласно которой ФИО1 поставлен на учёт ФЛ, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица …
На основании ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ИП ФИО1 является страхователем, в обязанность которого входит представление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.
Согласно ч.2 ст.14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
Составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании является Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", который устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В абзаце 8 статьи 1 Закона N 27-ФЗ указано, что индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 8 Закона N 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Сроки представления сведений и их состав установлены статьей 11 Закона N 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых, в частности, указывает: дату приема на работу, дату увольнения, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, суммы заработка и начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Федеральный закон от 03.12.2011 №379-ФЗ внес изменения, касающиеся отчетности индивидуального предпринимателя за себя.
Пунктом 3 ст.1 указанного федерального закона с 01.01.2012 года признаны утратившими силу п.5 и 6 ст.11 закона № 27-Фз, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации, перечисленные в названных нормах сведения.
Страхователь обязан представлять страховщику достоверные сведения о застрахованных у него лицах. Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа.
Из Акта Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Советского АО г.Омска от … следует, что истцом обнаружены факты, свидетельствующие о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования со стороны ИП ФИО1, не предоставлены сведения за … года.
Согласно уведомлению от …, ИП ФИО1, производящий выплаты физическим лицам уведомляется о не представлении сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта за работающих застрахованных лиц за календарный … год.
Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009г. N987н) сведения, содержащиеся в представленных страхователем документах, подготовленных с нарушением настоящей Инструкции и требований к формам данных документов и правил их заполнения, в лицевые счета не вносятся. Эти документы или их копии возвращаются страхователю с указанием обнаруженных нарушений в срок не позднее 7 дней со дня обнаружения нарушений.
Согласно п. 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009г. N987н) в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» органы пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями).
На основании ст.18 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.
При рассмотрении настоящего гражданского дела установлен факт не представления ответчиком ИП ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Советского АО г.Омска сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта за работающих застрахованных лиц за календарный … год.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.3 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Советского АО г.Омска к ИП – Работодатель ФИО1 об обязании предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц за .... год удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц за … год в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Советского АО г.Омска.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет г.Омска государственную пошлину в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) О.И. Тишковец