Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Город Киров» в лице администрации г. Кирова к ФИО2 о продаже с публичных торгов доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова обратилось в суд с иском к ФИО2 о продаже с публичных торгов доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование требований указали, что жилой дом по адресу {Адрес изъят} принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (далее - ответчик) и ФИО4 по 1/2 доле каждому. В администрацию города Кирова поступали неоднократные обращения представителя по доверенности ФИО4 - ФИО5 по факту нарушения ответчиком прав и законных интересов соседей, а именно по факту использования не по назначению жилого помещения, в предпринимательских целях для размещения автоцентра. {Дата изъята} ФИО2 было направлено предупреждение о необходимости прекратить использовать жилое помещение не по назначению, {Дата изъята} специалистами администрации {Адрес изъят} совершен выезд по адресу {Адрес изъят}, установлено, что деятельность по оказанию услуг по ремонту и автомойке на момент выезда не осуществляется. По вновь поступившему обращению представителя по доверенности ФИО4 -ФИО5 в адрес ФИО2 направлено предупреждение о необходимости прекратить использовать жилое помещение не по назначению. {Дата изъята} для проверки исполнения предупреждения специалистами управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Кирова совершен выезд, установлено, что жилое помещение по адресу {Адрес изъят} используется не по назначению, а именно: в помещении осуществляются услуги по мойке автомобилей. {Дата изъята} в адрес ФИО2 повторно направлено предупреждение о необходимости использовать жилое помещение по целевому назначению. {Дата изъята} и {Дата изъята} специалистами совершены выезды с целью проверки исполнения предупреждений, факты использования жилого помещения не по назначению - для осуществления услуг автосервиса и автомойки подтвердились. Просят (с учетом заявления об уточнении требований от {Дата изъята}) продать с публичных торгов 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом {Адрес изъят}, принадлежащую ФИО2, а также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчик привлекался к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. В адрес ответчика было направлено два предупреждения: {Дата изъята} и {Дата изъята}, риск неполучения корреспонденции несет получатель. Письмо от {Дата изъята} было возвращено истцу по истечении срока хранения. После этого направлялось уведомление от {Дата изъята}, которое тоже было возвращено истцу за истечением срока хранения. Акты осмотра ответчику не вручались, так как это законодательством не предусмотрено. Последний раз помещение осматривалось {Дата изъята}. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве и в дополнениях к нему, дополнительно пояснили, в частности, что в настоящее время в доме проживают ответчик, его жена и сыновья, один из которых несовершеннолетний. Иного жилого помещения у ФИО2 для проживания в настоящее время не имеется. Просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель ФИО5 ранее представил письменный отзыв, согласно которого считает требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1, 4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО4 является равнодолевыми (по 1/2 доле каждый) собственниками в праве общей долевой собственности на 1-этажный жилой дом, площадью 184,5 кв.м, с кадастровым номером {Номер изъят} и земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенные по адресу: {Адрес изъят}, что подтверждается выпиской из ЕГРН от {Дата изъята}.

По вопросу нецелевого использования (в предпринимательских целях) ответчиком жилого помещения и земельного участка представитель третьего лица ФИО4 обращался в Администрацию г. Кирова, Управление Росреестра по Кировской области и Прокуратуру г. Кирова.

Администрация города Кирова в связи с поступившей информацией о систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, направила в адрес ФИО2 предупреждение от {Дата изъята}{Номер изъят} об устранении нарушений в срок до {Дата изъята}. Названное письмо было отправлено ответчику по адресу: {Адрес изъят}, то есть не по месту жительства (регистрации) ответчика, который был зарегистрирован и проживал на тот момент по адресу: {Адрес изъят}

{Дата изъята} истцом, в присутствии ФИО2, был составлен акт осмотра жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, согласно которого в жилом помещении деятельность, направленная на извлечение прибыли не осуществляется.

В связи с вновь поступившей информацией о систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, {Дата изъята} в адрес ФИО2 истцом было направлено предупреждение от {Дата изъята}{Номер изъят} об устранении нарушений в срок до {Дата изъята}. Согласно отчета об отслеживании отправления с официального сайта Почта России предупреждение ответчиком не получалось, возвращено отправителю «за истечением срока хранения». Таким образом, названное письмо ответчиком получено не было.

Иных предупреждений в адрес ФИО2 не направлялось, доказательств иного в материалах дела не имеется.

{Дата изъята} по результатам проверки был составлен акт осмотра жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, без участия свидетелей и собственников жилого помещения, согласно которого установлено, что жилое помещение используется не по назначению, а именно, осуществляется деятельность по оказанию услуг автомойки.

{Дата изъята} по результатам повторной проверки был составлен акт осмотра жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, без участия собственников жилого помещения, согласно которого установлено, что жилое помещение используется не по назначению, а именно, осуществляется деятельность по оказанию услуг автосервис, внутри помещения расположены инструменты и вспомогательные материалы для оказания услуг автосервиса. Перед жилым домом установлен указатель с надписью «Автосервис».

{Дата изъята} сотрудниками отдела жилищного контроля управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Кирова состоялся осмотр спорного жилого помещения, согласно составленной информации установлено, что по данному адресу осуществляется деятельность по оказанию услуг автосервиса, у дома имеется указатель «Шиномонтаж».

{Дата изъята} постановлением заместителем главного государственного инспектора Кировской области по использованию и охране земель по административном делу {Номер изъят} ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, ФИО2 назначена административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В материалах дела отсутствуют доказательства о привлечении ответчика к административной ответственности за нецелевое использование жилого помещения не по назначению.

В соответствии с информацией, предоставленной Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области {Дата изъята} в адрес начальника ОСП № 2 по Ленинскому района г. Кирова от ФИО2 поступило заявление о выкупе у ФИО4 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом.

{Дата изъята} между ФИО2 и ФИО4 заключен предварительный договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, согласно которого стороны обязуются в срок не позднее {Дата изъята} заключить основной договор купли-продажи (п.п. 2.4., 4.2. предварительного договора купли-продажи).

Из пояснений ответчика, представителя ответчика, а также письменных материалов дела следует, что иное жилое помещение у ФИО2 отсутствует, кроме того, в указанном помещении прописаны жена и дети ФИО2, в том числе несовершеннолетний ребенок, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной {Дата изъята} МКУ «КЖУ», свидетельством {Номер изъят} о регистрации ФИО2 по месту жительства: {Адрес изъят}, выпиской из ЕГРН от {Дата изъята} о наличии зарегистрированных прав в отношении отдельного лица – ФИО2

Учитывая, что мера, предусмотренная ст. 293 ГК РФ установлена для осуществления контроля за использованием собственности и обусловлена необходимостью защиты интересов других лиц, права которых нарушаются бесхозяйственным обращением с жилым помещением, принудительное прекращение права собственности на жилое помещение является крайней мерой, применяемой к собственнику в случае, когда его поведение явно свидетельствует о его недобросовестности.

По смыслу приведенных положений ст. 293 ГК РФ, суду при разрешении вопроса о возможности продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения необходимо выяснить, допускают ли собственники бесхозяйственное обращение с жильем, предупреждал ли орган местного самоуправления собственников о необходимости устранения нарушений с предоставлением им соразмерного срока для их устранения, а также возможное наличие у собственников уважительных причин, препятствующих проведению ремонта жилого помещения.

Факт получения собственником предупреждения о необходимости устранить нарушения является обязательным условием для принятия решения о продаже с публичных торгов жилого помещения.

В материалах дела имеется предупреждение от {Дата изъята}{Номер изъят}, согласно которого ответчику предоставлен срок до {Дата изъята} устранить выявленные нарушения.

Сведений о том, что ответчик получил данное предупреждение или был с ним ознакомлен, материалы дела не содержат. Надлежащих доказательств о вручении предупреждения, истец не предоставил, акты осмотра жилого помещения от {Дата изъята}, {Дата изъята} составлены в отсутствие собственника ФИО2, иных предупреждений в адрес ФИО2 не направлялось.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а также исходя из того, что за нарушение порядка пользования жилым помещением ответчик к административной ответственности не привлекался, второй собственник ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, доказательств нарушения прав соседей в материалы дела не представлено, а также, учитывая, что у ответчика не имеется в пользовании иного жилого помещения, в настоящее время между ФИО4 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен предварительный договор купли-продажи 1/2 доли на жилой дом и земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Киров» в лице администрации г. Кирова к ФИО2 о продаже с публичных торгов доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2019