№ 2-3154/16 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2016 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Волощенко Р.О.,
с участием:
истицы ФИО1,
представителя истицы ФИО1 по устному ходатайству ФИО2,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Казаковской ФИО9 к ГУ – УПФ РФ в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, нахождения в ученических отпусках, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 50-52).
Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет (л.д. 17-22).
Не согласившись с данными решением, ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в <адрес> (л.д. 5-6).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истица просила:
1. признать отказ ГУ - УПФ РФ в <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;
2. обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить ей в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 6 мес. 23 дня),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 14 дней) – в должности учителя истории в Экспериментальной средней школе <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования (в настоящее время <данные изъяты>»);
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 1 день) – ученические отпуска.
3. Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).
В судебном заседании истица ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 считала уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 38-39).
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
В специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).
Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ – УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 17-19), с учетом внесенных в него изменений (л.д. 20-22) истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были не включены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 6 мес. 23 дня),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 14 дней) – в должности учителя истории в Экспериментальной средней школе <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования (в настоящее время <данные изъяты>»), поскольку наименование учреждения <данные изъяты> не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Применить п. 13 Правил Списка…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, не представляется возможным, так как в ходе документальной проверки не представлены устав, тарификационные списки и штатные расписания в связи с их отсутствием и несохранностью ввиду многократных реорганизаций. По имеющимся документам не представляется возможным определить к какому типу образовательных учреждений относится <данные изъяты> <данные изъяты> (Акт документальной проверки факта льготной работы ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №).
Кроме того, в спецстаж истицы не включены периоды ученических отпусков:
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 1 день), так как указанный вид отпуска не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 5 месяцев 21 день с учетом Постановления № 781 от 29.10.2002г., в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № от 16.07.2014г. и с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 в 2015г.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения пенсионного возраста, стаж работы может исчисляться на основании законодательства, действующего на время выполнения указанной работы.
Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании объяснений истицы, копии ее трудовой книжки (л.д. 57-58), копии приказа Отдела народного образования № от <данные изъяты>. (л.д. 23), копии приказа № по средней школе № от <данные изъяты>. (л.д. 25), копии карточки-справки ФИО1 за <данные изъяты>. (л.д. 26-37), копии приказа № по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 60), копии справки ФГБНУ <данные изъяты>№ от 11.12.2015г. (л.д. 61), копии справки № от 2003г. (л.д. 62), копий тарификационных списков (л.д. 69-71), копий штатных расписаний (л.д. 69-71, 72, 73), копии тарификационного списка (л.д. 74-75) судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности учителя истории в Экспериментальной средней школе <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования (в настоящее время <данные изъяты>»).
Согласно приказу № по средней школе № от <данные изъяты>. (л.д. 25) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. была принята на должность учителя истории на основании приказа ГОРОНО № от <данные изъяты>. (л.д. 23).
На основании приказа № по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 60) ФИО1 была освобождена от должности учителя истории с 27.08.1992г. в связи с переводом в среднюю школу №<адрес>. Данное обстоятельства также подтверждается и записью в трудовой книжке.
Справкой <данные изъяты>№ от 11.12.2015г. подтверждается, что ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ. (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Центр комплексного формирование личности Российской академии образования создан на базе экспериментальных школ № и №<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Государственного комитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказа Академии педагогических наук от 24.20.1989 года №. На основании приказа РАО от ДД.ММ.ГГГГ№ Центр комплексного формирования личности Российской академии образования переименован в <данные изъяты>», который на основании выписки из протокола № заседания Президиума Российской академии образования от ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты>». На основании приказа Российской академии образования от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты>» переименован в <данные изъяты>», который на основании приказа Российской академии образования от ДД.ММ.ГГГГ№ переименован в <данные изъяты>». На основании приказа Российской академии образования от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты>» переименован в Учреждение российской академии образования <данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№. Федеральное государственное научное учреждение <данные изъяты> Российской академии образования на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ переименован в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «<данные изъяты>», который на основании приказа Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ№ реорганизовано в форме присоединения в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт управления образованием Российской академии образования» (л.д. 61).
Из справки № от октября 2003г. следует, что ФИО1 работала в Экспериментальной школе № Центра комплексного формирования личности РАО в должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) полный рабочий день на ставку 20 часов учебной нагрузки (л.д. 62).
Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена из средней школы №<адрес> в среднюю школу №<адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ была преобразована в экспериментальную школу № (л.д. 57-58).
Правопреемником работодателя в 2003 году истицей выдана справка, уточняющая особый характер работы в спорный период (л.д. 62).
Согласно справке МОУ СОШ №№ от 26.08.2016г. с 01.03.1989г. при Научно-исследовательском институте содержания и методов обучения создан Центр комплексного формирования личности на базе экспериментальных средних школ <данные изъяты> и № АПН СССР дошкольных и внешкольных учреждений Ногинского научного центра Академии наук СССР на основании Приказа Академии педагогических наук СССР №21 от ДД.ММ.ГГГГ. Академия педагогических наук СССР принята в юрисдикцию Российской Федерации и на ее базе создана Российская академия образования ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№. Экспериментальная средняя школа <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования зарегистрирована как Государственное общеобразовательное учреждение Экспериментальная средняя школа <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Черноголовской территориальной администрации №. Государственное общеобразовательное учреждение Экспериментальная средняя школа <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования зарегистрировано как Государственное общеобразовательное учреждение Экспериментальная средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное общеобразовательное учреждение Экспериментальная средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования вышла из состава Центра комплексного формирования личности и переименована в Государственное общеобразовательное учреждение Экспериментальная средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> Российской академии образования ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола № Президиума Российской академии образования от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное общеобразовательное учреждение Экспериментальная средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> Российской академии образования переименована в Государственное образовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. Государственное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> переименована в Муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Муниципального образования «<адрес>» <адрес> Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Муниципального образования «<адрес>» Московской, области Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 83-84).
Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком на основании представленных работодателем документов установлено, что в спорный период ФИО1 занимала должность учителя истории, по графику полного рабочего дня, полной рабочей недели, на 1,0 ставку, с недельной нагрузкой 20 часов в 11-х классах; (л.д. 45-49).
Согласно программе развития Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № городского округа Черноголовка за 2009-2012гг. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №<адрес> была открыта в сентябре 1980 года как Экспериментальная средняя общеобразовательная школа Российской академии наук, рассчитанная на 1560 учеников. С 1989 года при Научно-исследовательском институте содержания и методов обучения создан Центр комплексного формирования личности на базе экспериментальных средних школ № от № АПН СССР. С 1981 года школа участвует в экспериментальной работе, имеющей следующие направления: диагностика успешности обучения младших школьников, структура и содержание образования в старшей школе в условиях уровневой и профильной дифференциации, здоровьесберегающие технологии в организации педагогического процесса, проектная деятельность как технология формирования ключевых компетенций обучающихся и профессиональной компетентности педагогов, государственно-общественное управление образовательным учреждением. Учителя-экспериментаторы приняли участие в составлении и апробации программ для обучения детей 6-летнего возраста. В результате созданы учебные издания по чтению для работы в режиме пятидневной недели, выпущены специальные тетради с карточками-заданиями для самостоятельной работы учащихся. Школа продолжает сотрудничать с Центром Комплексного Формирования Личности. Работа ведется по таким направлениям как стратегическая программа развития школы, психолого-педагогические подходы к здоровьесбережению младших школьников, принцип теории развивающего обучения на уроках русского языка и литературы (л.д. 85-93).
Согласно объяснениям истицы ФИО1 в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, занимала штатную должность учителя истории; экспериментальность школы заключалась в составлении и апробации разработанных Российской академией образования программ для обучения детей 6-летнего возраста, была введена программа по обучению детей в режиме пятидневной недели, обучение было направлено на выполнение некоторых видов заданий самостоятельно, для более широкого изучения определенной темы, деятельность школы была основана на государственных программах; в настоящее время все образовательные учреждения обучают детей по программам, которые тестировались в школе №.
Факт осуществления педагогической деятельности в спорный период представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.
Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ГПК РФ, суд с учетом положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ от «О страховых пенсиях», приходит к выводу, что указанные спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на назначение трудовой песни по старости в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ№.
Судом установлено, что Экспериментальная средняя школа <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования является образовательным учреждением для детей, что подтверждается справками, из которых следует, что Экспериментальная средняя школа <данные изъяты> в итоге была реорганизована в МОУ среднюю общеобразовательную школу, является государственным образовательным учреждением, реализует государственные программы по обучению детей.
Истица, работая учителем истории в образовательном учреждении для детей, осуществляла педагогическую деятельность, при этом указанная должность предусмотрена Списком соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Тот факт, что наименование структурного подразделения прямо не поименовано Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы истицы в Экспериментальной средней школе <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования (в настоящее время <данные изъяты>») из специального стажа работника.
При этом, суд полагает, что в соответствии с законодательным регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях, либо наименование (изменение наименования) его структурного подразделения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, которыми истица обосновывала свои исковые требования, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, действовавшим в спорный периоды работы, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы всех наименований".
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя истории в Экспериментальной средней школе <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования (в настоящее время <данные изъяты>»), подлежат включению в специальный стаж.
Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включены периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 1 день), так как указанный вид отпуска не предусмотрен п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы (ст. 173 ТК РФ).
В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с копией трудовой книжки (л.д. 57-58), копиями приказов по средней школе №№-А от 01.01.1990г., № от 09.01.1991г., №-А от 28.02.1991г., №-А от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24, 25) истице в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.работодателем были предоставлены дополнительные отпуска для сдачи экзаменов на заочном отделении ВГУ, для участия в экзаменационной сессии, для выполнения и защиты дипломной работы. За истицей в спорные периоды учебных отпусков сохранялась средняя заработная плата и из этих сумм должны производиться отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи.
В период с 1986 года по 1991 год истица обучалась в Воронежском ордена Ленина госуниверситете им. Ленинского комсомола по специальности «История» с присвоением квалификации «Историка. Преподавателя истории», что подтверждается копией диплома УВ № от 24.06.1991г. (л.д. 59).
Спорные периоды отпусков имели место в период работы истицы в должности учителя истории в средней школе №<адрес>, включенного ответчиком истице в спецстаж во внесудебном порядке и в период работы в <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>»), включенном в спецстаж в судебном порядке.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды ученических отпусков подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ученический отпуск, предоставляемый с сохранением средней заработной платы и места работы, являлся разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы.
С учетом изложенного, требование истицы о включении спорных периодов ученических отпусков являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО1 о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования в части признания решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, суд считает не подлежащими удовлетворению, так как пенсионный фонд, являясь правоприменительным органом, законы толкует буквально и при разрешении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии включает в спецстаж периоды работы при условии их соответствия номенклатурам должностей и образовательных учреждений, указанных в Перечнях и Списках. Те обстоятельства, которыми истица обосновывала свои исковые требования, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания с учетом представленных в материалы дела доказательств, предусмотренных нормами ГПК РФ, которые не были предметом исследования ГУ – УПФ РФ в <адрес>, при рассмотрении материалов, представленных истцом для назначения досрочной пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить Казаковской ФИО11 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 6 мес. 23 дня),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 21 день),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 14 дней) – в должности учителя истории в Экспериментальной средней школе <данные изъяты> Центра комплексного формирования личности Российской академии образования (в настоящее время <данные изъяты>»),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней),
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 1 день) – ученические отпуска.
Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> назначить Казаковской ФИО10 досрочную страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 декабря 2015 года.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Панин С.А.
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>