Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области о восстановлении срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит восстановить срок на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, образовавшегося по сроку уплаты 30.09.2013 в размере 7800 руб.

В судебном заседании истец, ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика возражала в удовлетворении иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; при этом плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено этим Кодексом (п. 1 ст. 45 и п. 1 ст. 52 НК РФ).

Согласно подп. 5 пункта 1 статьи 21 и статье 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Статья 78 НК РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (п. 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 7), что порождает обязанность налогового органа в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (п. 6); налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (п. 9).

Из содержания указанных положений в их взаимосвязи следует, что положения ст. 78 НК РФ позволяют налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Указанная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 1600-О, от 30.06.2020 N 1595-О, от 26.03.2019 N 815-О, от 21.06.2001 N 173-О.

Согласно информации, в карточке расчетов с бюджетом у заявителя имеется переплата в сумме 7800 руб. по НДФЛ (налоговый агент). Уплата указанного налога осуществлена ФИО1 29.06.2013 (3900 руб.) и 30.09.2013 (3900 руб.).

Налоговый орган не выполнил обязанность по сообщению налогоплательщику об излишней уплате налога, предусмотренной п. 3 ст. 78 НК РФ, что не опровергнуто ответчиком.

При проведении сверки расчетов с бюджетом в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика обнаружен факт излишней уплаты налога по состоянию на 27.09.2017 в размере 7800 руб., что подтверждается справкой № 40980 от 29.09.2017.

10.10.2017 ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС России № 4 по Белгородской области с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 7800 руб.

Решением налогового органа от 11.10.2017 года № 1965, заявителю отказано в возврате налога в связи с пропуском срока, однако доказательств направления и получения решения ФИО4, не представлено.

28.02.2018 ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС России № 4 по Белгородской области с жалобой, содержащей, в том числе, доводы о не рассмотрении ее заявления о возврате излишне уплаченного налога.

Ответ на обращение заявителем получен не был.

22.10.2021 ФИО1 повторно обратилась в Инспекцию с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 7800 руб.

Решением налогового органа от 25.10.2021 № 6075, отказано в возврате налога в связи с пропуском срока обращения.

Решением УФНС России по Белгородской области от 15.03.2022 года № 06-1-18/02980, апелляционная жалоба ФИО4 на действия Инспекции, выразившиеся в невозврате излишне уплаченного налога, оставлена без удовлетворения.

До обращения с настоящим иском в суд, ФИО1 ранее обращалась с данными требованиями 07.02.2022 в Старооскольский городской суд Белгородской области, 14.12.2021 к мировому судье судебного участка № 1 г. Старый Оскол Белгородской области, которые были ей возвращены.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно положениям пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право: получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения (подп. 1); на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов (подп. 5); требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков (подп. 10); обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц (подп. 12).

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует обязанность налоговых органов: соблюдать законодательство о налогах и сборах; бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (подпункты 1, 4, 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ).

Суд отмечает, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязанности, предусмотренные налоговым законодательством об уведомлении налогоплательщика о факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога, о решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налога.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным пропущенный срок восстановить, требования истца удовлетворить.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области о восстановлении срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога, - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на подачу заявления о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, образовавшейся по сроку уплаты 30.09.2013 в размере 7800 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение принято в окончательной форме 17 октября 2022 года.

Решение19.10.2022