Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указано, что решением У ГУ- Отделением Пенсионного Фонда РФ по на основании решения № отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа.

С данным Решением УПФ истец не согласна и считает его неправомерным, просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов в МОУ дошкольного и начального общего образования д\с школа №.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Однако, лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№);

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ 17.12.1959 №).

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона №- ФЗ).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ОПФР по с заявлением о досрочной назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ". Согласно данному пункту "Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.".

ГУ- Отделением Пенсионного Фонда РФ по на основании решения № отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов в МОУ дошкольного и начального общего образования д/с-школа № не засчитан ответчиком в специальный стаж, т. к. данный тип и вид учреждения не предусмотрен Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истец просит включить данные периоды работы в специальный стаж.

Представитель ответчика полагает, что у Управления отсутствовали основания для включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов в МОУ дошкольного и начального общего образования д/с-школа №, в связи с чем считает решение обоснованным.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1ДД.ММ.ГГГГ принята в ДСШ № на должность воспитателя ГПД по 8 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ переведена должность учителя начальных классов по 12 разряду.

Согласно справке уточняющий занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из которой следует, что ФИО1 работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду № «Олимпия» городского округа Тольятти: с ДД.ММ.ГГГГ приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № –л\с от ДД.ММ.ГГГГ приказ о переводе учителем начальных классов №-к от ДД.ММ.ГГГГ. За период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность воспитателя группы продленного дня 1 ставка (30 часов). С ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму рабочего времени установленную за 1 ставку заработной платы учителя начальных классов. Справка выдана на основании документов: став, лицевые счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справке о переименовании учреждения МБУ Детский сад № «Олимпия»:

На основании Постановления главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ и в соответствии с решением арбитражного суда произведена передача и прием яслей-сада № с баланса АООТ «Тольяттиазот» на баланс управления образования .

На основании приказа Комитета по образованию Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № учрежден как муниципальное образовательное учреждение дошкольного и начального общего образования детский сад -школа №».

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ произведена регистрация учреждения: Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № «Олимпия» На основании Постановления заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ№ произведена регистрация учреждения: «Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад комбинированного вида № «Олимпия» ».

Согласно Распоряжению мэра от ДД.ММ.ГГГГ № 3837-4/р произведена регистрация учреждения: «Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № «Олимпия» ».

На основании Распоряжения заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ№/р произведена регистрация учреждения: «Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № «Олимпия» городского округа Тольятти».

На основании Распоряжения заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ№-р/3 произведена регистрация учреждения «Муниципальное Бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № «Олимпия» городского округа Тольятти».

На основании Распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГр/3 произведена регистрация учреждения: «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Олимпия» городского округа Тольятти».

На основании Постановления мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ№п/1 произведена реорганизация Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Олимпия» г.о. Тольятти» в форме присоединения к нему Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № «Дружба» г.о. Тольятти».

Согласно устава муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия № «Олимпия» , целями деятельности прогимназии 2Олимпия» являются:

-осуществление образовательного и воспитательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, создание оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся;

-реализация прав граждан РФ на получение образования в соответствии с программами дошкольного и начального общего образования;

-обеспечение непрерывности системы образования.

Прогимназия «Олимпия» осуществляет образовательную деятельность учащихся на ступени начального общего образования по очной форме обучения как основной.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список N 463 профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком N 463 от ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность учитель-дефектолог; в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (пункт 1.8).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов в МОУ дошкольного и начального общего образования д/с-школа № в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п.1,2 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж, право на назначение пенсии возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ, требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в учреждениях для детей периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов в МОУ дошкольного и начального общего образования д/с-школа №.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с учётом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова