Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об установлении факта принадлежности справки, оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 21.01.2019г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточной продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости и страхового стажа.

С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил: установить факт принадлежности ФИО3, ... года рождения, справки, уточняющей особый характер работы N от ..., выданной Государственным унитарным предприятием «...».

признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... незаконным;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы:

с 01.12.1982г. по 27.02.1983г. – слесарь по ремонту аппаратурного оборудования на участке паросилового хозяйства цеха N завода «...» республики Таджикистан;

с 28.02.1983г. по 16.07.1984г. – аппаратчик цеха N завода «...» республики Таджикистан;

с 17.07.1984г. по 16.10.1984г. – ученик машиниста цеха N – шлангов высокого давления в производстве N завода ...» республики Таджикистан;

с 17.10.1984г. по 31.08.1985г. – сборщик рукавов цеха N –шлангов высокого давления в производстве N завода «...» республики Таджикистан;

с 01.09.1985г. по 31.07.1986г. – эл.слесарь КИПиА участка ПСХ цеха N производства N завода «...» республика Таджикистан;

с 01.08.1986г. по 20.10.1990г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N завода «...» республики Таджикистан;

с 03.04.1991г. по 27.11.1992г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N производства N завода «...» республики Таджикистан (с 15.10.1991г. на производстве ...», с 01.10.1991г. ПО ...», с 04.04.2001г. ГАУП завод «...», с 06.06.2014г. ГУП «...»);

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в страховой стаж периоды работы:

с 01.12.1991г. по 27.11.1992г. – должность КИПиА завода «...» республики Таджикистан (с 01.10.1991г. ПО «...», с 04.04.2001г. ГУП завод ...», с 06.06.2014г. ГУП «...»);

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 19.11.2018г.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.Оренбурге ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правительством Российской Федерации ... утверждено Постановление N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем «а» п. 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - к периодам работы до ....

Согласно указанному Списку N, утв. Постановлением ФИО5 N от 26.01.1991г. раздел IX подраздел 3 код позиции 10903000-1754в, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе отработки новых и производстве всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ..., применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ...г. N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО6 от ... N 1173, предусматривал в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ... N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от ..., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от ... страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, 19.10.2018г. ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.01.2019г. УПФР в г.Оренбурге ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.

По представленным документам, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ составила – 00л.00м.00дн., в 57 лет требуется 07 лет 06 месяцев. Продолжительность страхового стажа – 35 лет 04 мес. 20 дн., при требуемом 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы:

с 28.02.1983г. по 16.07.1984г. – аппаратчик цеха N завода «...» республики Таджикистан;

с 17.07.1984г. по 16.10.1984г. – ученик машиниста цеха N – шлангов высокого давления в производстве N завода «...» республики Таджикистан;

с 17.10.1984г. по 31.08.1985г. – сборщик рукавов цеха N –шлангов высокого давления в производстве N завода ...» республики Таджикистан;

с 01.09.1985г. по 31.07.1986г. – эл.слесарь КИПиА участка ПСХ цеха N производства N завода «...» республика Таджикистан;

с 01.08.1986г. по 20.10.1990г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N завода ...» республики Таджикистан;

с 03.04.1991г. по 27.11.1992г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N производства N завода «...» республики Таджикистан (с 15.10.1991г. на производстве «Полимер», с 01.10.1991г. ПО ...», с 04.04.2001г. ГАУП завод ...», с 06.06.2014г. ГУП «...»)

В страховой стаж не засчитан период работы с 01.12.1991г. по 27.11.1992г. – должность слесаря КИПиА завода «...» республики Таджикистан (с 01.10.1991г. ПО «Заря Востока», с 04.04.2001г. ГУП завод ...», с 06.06.2014г. ГУП ...»).

Согласно записям в трудовой книжке истец с 01.12.1982г. принят в производство N цех N участка ПСХ слесарем по ремонту аппаратурного оборудования по 4 разряду на завод ...», 28.02.1983г. переведен в цех N производство N аппаратчиком по 4 разряду, 17.07.1984г. переведен в производство N цех N – шлангов высокого давления учеником машиниста металлоплиточных машин, 17.10.1984г. переведен сборщиком рукавов по 2 разряду, в том же цехе, с 01.09.1985г. переведен в цех N учеником ПСХ производства Nэл.слесарем КИПиА по 3 разряду, 01.08.1986г. в связи с изменением штатного расписания переведен в цех 1 участок N эл.слесарем 3 разряда по КИПиА, 01.02.1988г. в связи с введением новых условий оплаты труда считать работающим в цехе N на участке 4 слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике по 3 разряду, 02.08.1989г. установлен 4 разряд слесаря по КИПиА, 20.10.1990г. уволен по собственному желанию в связи с изменением места жительства. С 03.04.1991г. принят на завод «...» в производство N цеха N участок N слесарем по КИПиА по 4 разряду, с 15.10.1991г. считать работающим на производстве ...» цех N участок N слесарем КИПиА 4 разряда, 27.11.1992г. уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность; достоверность внесённых записей не оспаривается сторонами и не ставится под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя и не содержат каких-либо изменений.

Обращаясь с требованиями о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, истец ссылался на справку, уточняющую особый характер работы N от ..., выданную Государственным унитарным предприятием ...», которая подтверждает факт льготной работы истца по Спискам N и N в период с 01.12.1982г. по 27.02.1983г. (Список N), с 28.02.1983г. по 16.07.1984г. (Список N), с 17.07.1984г. по 30.08.1985г. (Список N), с 01.09.1985г. по 30.07.1986г. (Список N), с 01.08.1986г. по 20.10.1990г. (Список N), с 03.04.1991г. по 27.11.1992г. (Список N). В льготной справке имеется указание на то, чтоЗавод «...» являлся заводом закрытого типа; завод «...» переименован в ПО ...» с 01.10.1991г. (приказ N/к от 01.10.1991г.)., на основании приказа N от 04.04.2001г., ПО ...» с 04.04.2001г. переименован в ГУП «...», приказом N от 06.06.2014г. ГУП «...» переименовано в ГУП «...

Справка выдана на имя ФИО3, тогда как правильное ФИО истца «ФИО3».

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт работы истца в спорные периоды на заводе ...» подтвержден записями в трудовой книжке, льготной справкой от 02.02.2018г., а также справкой Nа от 09.02.1998г., справкой о заработной плате.

Оценив в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об установлении факта принадлежности справки, уточняющей особый характер работы N от ..., выданной Государственным унитарным предприятием ...», ФИО3. Требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в остальной части, суд приходит к следующим выводам.

При обращении с заявлением в УПФР в г.Оренбурге истцом представлена архивная справка от 02.02.2018г. (не в полном объеме), справка Nа от 09.02.1998г.

Истцу наряду с прочими не зачтены в специальный стаж периоды работы с 01.12.1982г. по 27.02.1983г. в должности слесарь по ремонту аппаратурного оборудования на участке паросилового хозяйства цеха N завода «...» республики Таджикистан, поскольку льготная справка не представлена, представленными документами не подтверждается факт работы в качестве слесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования и другое.

Между тем, указанная позиция ответчика опровергается материалами дела.

ФИО3 в судебном заседании в отношении спорного периода пояснил, что в период с 01.12.1982г. по 27.02.1983г. он работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования на участке паросилового хозяйства цеха N, был занят ремонтом и обслуживанием котельного оборудования, что предусмотрено Списком N от 26.01.1991г. N. Льготная справка от 04.03.2019г. ранее ответчику не была представлена, поскольку ее он получил по запросу после обращения в пенсионный фонд. Ранее им представлялась архивная справка от 02.02.2018г.

Из представленных справок следует, что ФИО3 в период с 01.12.1982г. по 27.02.1983г. работал на заводе «Заря Востока» в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в производстве 30 цеха N участка ПСХ (паросиловое хозяйство), что предусмотрено Списком N раздел XIII, позиция 214000а-18455.

Цех N участок ПСХ (паросиловое хозяйство) является структурным подразделением завода и относилось к паросиловому хозяйству. ФИО3 работал полный рабочий день, полную неделю был занят на ремонте и обслуживании котельного оборудования.

Основание выдачи справок: технологический регламент, рабочая инструкция, ЕТКС, личная карточка ф.Т2, штатное расписание, приказы, распоряжения, начисленные ведомости за 1982-1992гг.

Аналогичные сведения указаны и в справке Nа от 09.02.1998г.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, поскольку факт работы истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке и льготной справкой, выданной работодателем, факт принадлежности которой установлен в судебном заседании, суд приходит к выводу, что истец, работая в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, фактически был непосредственно занят работой в качестве - слесаря по ремонту котельного оборудования, что предусмотрено Списком N (утв. Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. N), таким образом, он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013N-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы с 01.12.1982г. по 27.02.1983г. (00л.02м.27д.)– слесарь по ремонту аппаратурного оборудования на участке паросилового хозяйства цеха N завода ...» республики Таджикистан, подлежат зачету в специальный стаж.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы истца с 17.07.1984г. по 16.10.1984г. (00л.03м.00д.)– ученик машиниста цеха N-шлангов высокого давления производства N завода «...» и с 17.10.1984г. по 31.08.1985г. (00л.10м.15д.) – сборщик рукавов цеха N-шлангов высокого давления в производстве N, ответчик указал, что по представленным документам невозможно определить производство, предусмотренное вышеуказанным списком.

Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где в разделе "Химическое производство" пункт 1 подпункт "А" код 2110А010 указано, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день.

Как следует из трудовой книжки истец с 17.07.1984г. переведен в производство 35 цех 13 – шлангов высокого давления - учеником машиниста металлоплиточных машин, с 17.10.1984г. переведен сборщиком рукавов по 2 разряду, в том же цехе и 01.09.1985г. переведен в цех 2.

Справкой, подтверждающий льготный характер работы от 04.03.2019г., подтверждается, что ФИО3 в период 17.07.1984г. по 30.08.1985г. работал в производстве (структурном подразделении) 35 цехе 13,7 в должности машиниста МОМ, сборщика рукавов.

Цех рукавов высокого давления является структурным подразделением завода и относился к химическому производству.

Работа истца в спорный период в цехах N иN, дает право на льготную пенсию по возрасту по Списку N 2 раздел Х"Химическое производство" п. 1 пп. А код 2110А010 согласно Постановлению Кабинета М. С. от ....

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ... следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ... N 1173 или Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ... рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ спорных периодов работ с 17.07.1984г. по 16.10.1984г. – ученик машиниста цеха N – шлангов высокого давления в производстве N завода «...» республики Таджикистан и с 17.10.1984г. по 31.08.1985г. – сборщик рукавов цеха N –шлангов высокого давления в производстве N завода «...» республики Таджикистан, что суммарно составит 01г.01м.15дн.

Подлежат удовлетворению и требования о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы с 01.09.1985г. по 31.07.1986г. – эл.слесарь КИПиА участка ПСХ цеха N производства N.

Как было указано выше, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455) раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 (утв. постановлением Кабинета М. С. от ... N 10).

Основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения электромонтерам, указанным в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (код 2140000 а - 18455) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ... N 10, является постоянная занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Из справки, уточняющей льготный характер работы от 04.03.2019г., следует, что в период с 01.09.1985г. по 30.07.1986г. истец работал в производстве (структурном подразделении) 30 цехе 2 участке ПСХ (паросиловое хозяйство) в должности слесаря КИПиА на участке ПСХ. Работодатель подтверждает право на включении данного периода в специальный стаж по Списку N, раздел «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 214000а – 18455 «слесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоотдачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

В справке Nа указанный период отсутствует.

Учитывая наличие льготной справки от 04.03.2019г., не оспоренной ответчиком, требования истца о включении в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периодов работы с 01.09.1985г. по 31.07.1986г. – эл.слесарь КИПиА участка ПСХ цеха N производства N подлежат удовлетворению.

Таким образом, продолжительность стажа по Списку N (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ) с учетом включенных судом периодов составит02г.03м.12дн. (00г.02м.27д.+00л.03м.00д.+00л.10м.15д.+00л.11м.00д.).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ.

При этом предусмотрено, что к периодам работы, указанной в подпункте 2 (работа в тяжелых условиях), суммируются периоды работы, указанные в п.1 ч.1 ст. 30 (работа с вредными условиями и в горячих цехах).

Разрешая требования относительно включения в специальный стаж периодов с 28.02.1983г. по 16.07.1984г. – аппаратчик цеха N завода «...» республики Таджикистан;

с 01.08.1986г. по 20.10.1990г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N завода ...» республики Таджикистан;

с 03.04.1991г. по 12.03.1992г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N производства N завода «...» республики Таджикистан (с 15.10.1991г. на производстве «...», с 01.10.1991г. ПО «...

в страховой стаж периода с 01.12.1991г. по 12.03.1992г. - эл.слесарь КИПиА участка N цеха N производства N завода ...» республики Таджикистан (с 15.10.1991г. на производстве ... с 01.10.1991г. ПО «...»), суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим мотивам.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец в период 28.02.1983г. по 16.07.1984г. работал на заводе «...» в производстве цеха N в должности аппаратчика по 4 разряду.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... N 1173 (за период работы до ...), раздел IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов", подраздел 4 "Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура" предусмотрены: рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Позицией 10903000-1754в подраздела 2 "Обработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе" Раздела IX Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10, предусмотрены "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке и производстве указанных продуктов" (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Справками, уточняющими льготный характер работы N от 02.02.2018г. и N от 04.03.2019г. подтверждается, что ФИО3 в период с 28.02.1983г. по 16.07.1984г. работал на заводе ...» в производстве цеха N в должности аппаратчика, что предусмотрено Списком N раздел IX позиция 109030000-1754в.

Из справки от 02.02.2018г. следует, что Цех 1 являлся структурным подразделением завода и относился к производству взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов. ФИО3 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе изготовления и обработки всех видов порохов, зарядов твердого топлива.

За указанные периоды ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается справкой о заработной плате N.

Поскольку исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о специальном стаже, необходимом для назначении досрочной пенсии истцу, характере, специфике и условий осуществляемой истцом работы по занимаемой должности, полный рабочий день, суд приходит к выводу о включении периодов работы с 28.02.1983г. по 16.07.1984г., в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.20 Федерального закона №400-ФЗ.

Суд находит обоснованными и требования истца о включении в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периодов работы с 01.08.1986г. по 20.10.1990г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N завода ...» республики Таджикистан и с 03.04.1991г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N производства N завода ...» республики Таджикистан, однако только по 12.03.1992г.

Записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей льготный характер работы от 04.03.2019г. N подтверждается, что ФИО3 в период с 01.08.1986г. по 20.10.1990г. и с 03.04.19991г. по 27.11.1992г. работал слесарем КИПиА на производстве 30 цех N участок 1.

Производство 2 цеха N являлся структурным подразделением завода и относился к производству взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов. ФИО3 в спорный период работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе изготовления и обработки всех видов порохов, зарядов твердого топлива, зарядов, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, не был занят на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.

Данная работа предусмотрена Списком N раздела IX подраздела ...3000-1754в.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы имели место в Республике Таджикистан.

Письмом Минсоцзащиты РФ от ... N 1-369-18 разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ... (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В ст. 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ст. 11 Соглашения от ... для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до ..., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ... "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ... N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ..., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ... следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада ..., а после распада этих государств - до ....

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С. (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ... ода, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ... N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку факт льготной работы истца в спорные периоды с достоверностью подтвержден льготной справкой, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца должен быть засчитан период с 01.08.1986г. по 20.10.1990г. (04г.02м.20д.)– эл.слесарь КИПиА участка N цеха N завода ...» республики Таджикистан и с 03.04.1991г. по 12.03.1992г. (00л.11м.10д.)– эл.слесарь КИПиА участка N цеха N производства N завода ...» республики Таджикистан (с 15.10.1991г. на производстве ...», с 01.10.1991г. ПО ...»).

Не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Эти сведения ответчиком не опровергнуты.

Поскольку факт работы истца с достоверностью подтвержден документально записями в трудовой книжке и льготной справкой, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж период работы с 01.12.1991г. по 12.03.1992г.– слесарь КИПиА завода ...» республики Таджикистан, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение УПФР в г.Оренбурге – является незаконным в этой части.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов, продолжительность специального стажа в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N-Фз составит 06л.06м.19д. (01г.04м.19д.+04г.02м.20д.+00л.11м.10д.).

Довод ответчика о том, сведения по периоду работы с 01.08.1986г. по 20.10.1990г., изложенные в справке от 04.03.2019г., противоречат справке Nа от 09.02.1998г., которая подтверждает указанный период по Списку N раздел 11 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подраздел 21205000 «Общие профессии основных и опытных производств взрывчатых веществ, порохов, пиротехнических, дымовых и инициирующих веществ», код 21205000-173б «рабочие, занятые на нейтрализации и очистке промышленных вод; на утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в разделе IX Списка N1, а также газоспасательными работами при проведении испытаний ракетно- космической техники с применением компонентов жидкого ракетного топлива и твердых топлив», судом отклоняется, поскольку в справке Nа не указаны документы-основания.

Несостоятельны доводы ответчика о том, что для включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения пенсии необходимо еще и подтверждение этого стажа компетентными органами РеспубликиТаджикистан, поскольку п. 2 ст. 6 Соглашения от ... таких требований не содержит.

При наличии доказательств, подтверждающих характер и условия работы истца в спорные периоды полный рабочий день по Спискам N и N (утв. Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10), отсутствие информации компетентных органов РеспубликиТаджикистанне может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать спорные периоды работы в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, установленному ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Истец возраста 57 лет достиг 19.11.2018г.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 57 лет требуется 07 лет 06 месяцев стажа на соответствующих видах работ и 25 лет страхового стажа.

Специальный стаж по Списку N составит 06л.06м.19дн., по Списку Nг.03м.12дн., а всего 08л.10м.01д.

В силу п.3 Правил N, с учетом включенных периодов судом специальный стаж истца на день обращения в УПФР в г.Оренбурге (19.10.2018г.) составит 08л.10м.01дн. (требуется 07л.06м.), что достаточно для назначения досрочной страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о назначении истца досрочной страховой пенсии по старости с 19.11.2018г., с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об установлении факта принадлежности справки, оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО3, ... года рождения, справки, уточняющей особый характер работы N от ..., выданной Государственным унитарным предприятием «Нури Ховар».

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с 28.02.1983г. по 16.07.1984г. – аппаратчик цеха N завода «...» республики Таджикистан;

с 17.10.1984г. по 31.08.1985г. – сборщик рукавов цеха N –шлангов высокого давления в производстве N завода ... Таджикистан;

с 01.09.1985г. по 31.07.1986г. – эл.слесарь КИПиА участка ПСХ цеха N производства N завода ...» республики Таджикистан;

с 01.08.1986г. по 20.10.1990г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N завода ...» республики Таджикистан;

с 03.04.1991г. по 12.03.1992г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N производства N завода ...» республики Таджикистан (с 15.10.1991г. на производстве ...», с 01.10.1991г. ПО ...»).

в страховой стаж период:

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 01.12.1982г. по 27.02.1983г. – слесарь по ремонту аппаратурного оборудования на участке паросилового хозяйства цеха N завода ...» республики Таджикистан;

с 01.09.1985г. по 31.07.1986г. – эл.слесарь КИПиА участка ПСХ цеха №2 производства №30 завода «...» республики Таджикистан;

в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 28.02.1983г. по 16.07.1984г. – аппаратчик цеха N завода «...» республики Таджикистан;

с 01.08.1986г. по 20.10.1990г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N завода «...» республики Таджикистан;

с 03.04.1991г. по 12.03.1992г. – эл.слесарь КИПиА участка N цеха N производства N завода «...» республики Таджикистан (с 15.10.1991г. на производстве «... с 01.10.1991г. ПО «...»).

в страховой стаж период:

с 01.12.1991г. по 12.03.1992г. - эл.слесарь КИПиА участка N цеха N производства N завода «...» республики Таджикистан (с 15.10.1991г. на производстве «...», с 01.10.1991г. ПО «...») и назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение судом в окончательной форме составлено ...

Судья О.П. Михайлова