ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3158/2017 от 07.02.2018 Орджоникидзевского районного суда г. Перми (Пермский край)

<.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Власовой И.С.,

с участием представителя истца - СНТ «Коллективный сад № 23» – ФИО4, действующей на основании доверенности от (дата),

ответчика ФИО5,

представителя ответчика – адвоката Шабунина С.Л., действующего на основании ордера от (дата).,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 23» к ФИО5 о взыскании арендной платы, возложении обязанности по возврату земельного участка, проведении демонтажа построек,

У С Т А Н О В И Л:

Истец СНТ «Коллективный сад № 23» обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании арендной платы, возложении обязанности по возврату земельного участка, проведении демонтажа построек. В обосновании иска указав, что истцу на праве безвозмездного пользования предоставлен земельный участок площадью <.....> кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>. В (дата). ФИО5 произвел захват земельного участка, площадью <.....> кв.м., входящего в состав земельного участка предоставленного СНТ «Коллективный сад № 23» на праве безвозмездного пользования. (дата). было созвано правление СНТ «Коллективный сад № 23», согласно протоколу собрания правления СНТ «Коллективный сад № 23» на обсуждение был поставлен вопрос о предварительной передаче земельного участка площадью <.....> кв.м. (условный номер в проекте межевания №...) ФИО5 Правлением СНТ «Коллективный сад № 23» было принято решение предварительно предоставить ФИО5 вышеуказанный земельный участок, подготовив предварительный договор купли-продажи, в дальнейшем заключить с ФИО5 основной договор купли-продажи. (дата). между СНТ «Коллективный сад № 23» в лице председателя ФИО6 и ФИО5 подписан предварительный договор купли-продажи земельного участка. (дата). ФИО5 в Орджоникидзевский районный суд г. Перми подано исковое заявление о расторжении предварительного договора купли-продажи земельного участка и возврате денежных средств. Поскольку ФИО5 пользовался земельным участком площадью <.....> кв.м. в период с (дата). по (дата). с него подлежит взысканию арендная плата в размере 20 655 рублей. Просят обязать ответчика вернуть незаконно используемый земельный участок площадью <.....> кв.м. (условный номер в проекте межевания №...), расположенный по адресу: <АДРЕС>, взыскать стоимость арендной платы в сумме 20 655 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 40 000 рублей, а также обязать демонтировать забор, бытовку с вышеуказанного земельного участка.

Представитель истца – председатель СНТ «Коллективный сад №...» ФИО6, действующая на основании устава, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании указала, что является председателем СНТ «Коллективный сад № 23». ФИО5 является собственником земельного участка в СНТ «Коллективный сад № 23», членом СНТ не является. На основании договора безвозмездного пользования земельным участком СНТ «Коллективный сад № 23» предоставлен земельный участок площадью <.....> кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>. В состав данного земельного участка входит земельный участок площадью <.....> кв.м., которым стал пользоваться ответчик самовольно без согласования с СНТ «Коллективный сад № 23». Жена ответчика ФИО5(дата). обращалась к ней как к председателю с просьбой заключить договор пользования земельным участком. В дальнейшем общим собранием членов правления СНТ «Коллективный сад № 23» было принято решение предварительно предоставить земельный участок площадью <.....> кв.м. ФИО5, заключить предварительный договор купли-продажи земельного участка. Возможность застройки данного земельного участка, указным решением оговорена не была. Застройка должна была осуществляться на основании разрешения правления СНТ. (дата). между СНТ «Коллективный сад № 23» и ФИО5 был заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка. В условиях договора было оговорено, что на момент заключения настоящего предварительного договора покупатель знает о том, что право собственности на объект, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №... не зарегистрировано. Также покупатель знает о том, что в проект межевания территории на основании настоящего предварительного договора внесены изменения в части правообладателя земельного участка, а именно, участок №... площадью <.....> кв.м. закреплен за покупателем. Между тем, ФИО5 было подано исковое заявление о расторжении предварительного договора купли-продажи на том основании, что СНТ «Коллективный сад № 23» не является правообладателем спорного земельного участка. В дальнейшем ФИО5 отказался от заявленных требований. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца СНТ «Коллективный сад № 23» - ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. В дополнении указала, что ФИО5 незаконно пользуется спорным земельным участком, в связи с чем, обязан вернуть земельный участок. Действительно имело местоо решение правления СНТ «Коллективный сад № 23» о предоставлении ответчику спорного земельного участка. Между тем, разрешения на возведение каких-либо строений правление СНТ Коллективный сад № 23» ФИО5 не давало. Таким образом, ответчик без соответствующего соглашения и разрешения возвел на земельном участке забор и металлическое сооружение, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Также полагает, что с ФИО5 подлежит взысканию арендная плата за фактическое пользование земельным участком. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ФИО5 в судебном заседании возражал по доводам иска. Указал, что земельный участок был передан ему в пользование на основании решения правления СНТ «Коллективный сад № 23» бесплатно. С указанного периода по настоящее время он пользуется земельным участком. Действительно на спорном земельном участке им (ответчиком) без ведома правления СНТ «Коллективный сад № 23» возведены забор и металлическое сооружение, а также опора линии электропередач. Требований о сносе данных строений до настоящего времени СНТ к нему не предъявляло. Ранее между ним (ответчиком) и председателем СНТ «Коллективный сад № 23» действительно заключен предварительный договор купли-продажи спорного земельного участка. Впоследствии им было подано исковое заявление о расторжении данного договора. В дальнейшем он отказался от заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела ему стало известно о том, что СНТ «Коллективный сад № 23» принимаются меры по межеванию земельного участка площадью <.....> кв.м., переданного на основании договора безвозмездного пользования. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 – адвокат Шабунин С.Л., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные ответчиком в ходе рассмотрения дела. Указал, что ответчик пользуется земельным участком законно, поскольку имеется решение правления СНТ «Коллективный сад № 23» о предварительном предоставлении земельного участка. Земельный участок был предоставлен ФИО5 бесплатно. На возведение каких-либо строений разрешение СНТ «Коллективный сад № 23» ответчику не выдавало. Между тем, после возведения ФИО5 строений, со стороны истца не было направлено в адрес ответчика каких-либо требований о сносе возведенных строений. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – Департамента земельных отношений администрации г. Перми ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствии. Также указала, что на основании заявления от (дата). №... между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и СНТ «Коллективный сад № 23» заключен договор №... от (дата). безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №..., площадью <.....> кв.м., расположенным по адресу: <АДРЕС>. Таким образом, Департамент исполнил свои обязательства перед истцом.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №..., суд пришел к следующему.

Как следует из представленных в материалы дела документов, деятельность СНТ «Коллективный сад № 23» подтверждается Уставом, утвержденным Общим собранием членов Садоводческого товарищества. Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Коллективный сад № 23» председателем правления СНТ № 23 избрана – ФИО6 (л.д.32).

На основании договора №... от (дата)., заключенного между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и СНТ «Коллективный сад № 23» последнему был предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, с кадастровым номером №..., площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>. Разрешенный вид использования – для ведения садоводства. Сроком на <.....> с (дата). по (дата). (п.1.1. договора) (л.д.25-28,29).

Согласно п. 2.4.11 данного договора Ссудополучатель обязан обеспечить подготовку в отношении земельного участка проекта планировки и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утверждённым проектом межевания территории.

(дата). между СНТ «Коллективный сад № 23» и <.....> заключен договор на выполнение работ и оказание услуг (л.д.46 гр. дело №...).

Согласно п. 1.1 данного договора, <.....> приняло на себя обязанность по выполнению работы по выносу границ земельного участка в натуру. Работы по выносу границ земельного участка в натуру, проводятся на территории, расположенной по адресу: <АДРЕС> СНТ «Коллективный сад № 23» дополнительный земельный участок (п.1.2 договора).

Также (дата). между СНТ «Коллективный сад № 23» и <.....> заключен договор на выполнение работ и оказание услуг (л.д.47 гр. дело №...).

Предметом данного договора является выполнение <.....> работ и оказание услуг по разработке проекта межевания на территорию, расположенную: <АДРЕС> СНТ «Коллективный сад № 23» (№...) (п. 1.1 данного договора).

В рамках указанного договора <.....> разработана документация по планировки территории, проект межевания территории (л.д.48-84). Согласно указанному проекту межевания территории образован земельный участок №... площадью <.....> кв.м. (условный номер в проекте межевания №...) (л.д. 65-72,73-84 гр. дело №..., 58 ).

(дата). общим собранием членов правления СНТ «Коллективный сад № 23» принято решение: ФИО5 как физическому лицу предварительно предоставить земельный участок, площадью <.....> кв.м. (условный номер в проекте межевания №...) подготовив предварительный договор купли-продажи между СНТ «Коллективный сад №...» и ФИО5 Председателю СНТ «Коллективный сад №...» - ФИО6, подписать предварительный договор купли-продажи, в дальнейшем заключить основной договор от СНТ. В договоре учесть, что уплачивается задаток в сумме 50 000 рублей, так же учесть, что если основной договор не будет заключен по вине продавца, он должен будет вернуть покупателю задаток, если основной договор не будет заключен по вине покупателя (например покупатель требует возврата денежных средств в судебном порядке обратно), задаток продавцом не возвращается (л.д. 10).

(дата). между СНТ «Коллективный сад № 23» в лице председателя ФИО6 и ФИО5 заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка площадью <.....> кв.м. (условный номер участка на проекте межевания территории №...)., расположенного по адресу: <АДРЕС>, образованного в дальнейшем из земельного участка площадью <.....> кв.м. (п.2.1).

Как следует из п.1.2 договора, основной договор будет заключен Сторонами в течение трех дней с момента опубликования информации в официальном бюллетене органов местного самоуправления об утверждении проекта межевания территории.

Пунктом 2.2 данного договора установлено, что на момент заключения настоящего предварительного договора Покупатель знает о том, что право собственности на Объект, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №..., не зарегистрировано. Копия Договора безвозмездного пользования земельным участком №... от (дата). Продавца приводится в Приложении №.... Также покупатель знает о том, что в проект межевания территории на основании настоящего предварительного договора внесены изменения в части правообладателя земельного участка, а именно, участок№... площадью <.....> кв.м. закреплен за Покупателем.

В соответствии с условиями данного договора ФИО5 внесена сумма задатка в размере 50 000 рублей, что подтверждается распиской о передаче денежных средств от (дата). (л.д. 90 гр. дело №...).

(дата). ФИО5 обратился в <.....> суд <.....> с иском к СНТ «Коллективный сад № 23» о расторжении предварительного договора купли-продажи земельного участка от (дата). (л.д.3-4 гр. дело №...).

Определением <.....> суда <.....> от (дата). производство по гражданскому делу по иску ФИО5 к СНТ «Коллективный сад № 23» о расторжении предварительного договора купли-продажи земельного участка от (дата). прекращено, в связи с отказом истца от иска (л.д.99-100 гр. дело №...).

Пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки в силу закона должны быть возвращены их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.2)

Согласно подп. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (принцип платности использования земли ).

В соответствии с п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Вместе с тем, в случае использования земельного участка без надлежащего оформления прав на него, подлежат применению общие положения ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие обязательства из неосновательного обогащения и предусматривающие, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса ст. 1102 ГК РФ). Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (ч.2 ст. 1105 ГК РФ).

Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц, либо произошло помимо их воли.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в настоящее время ФИО5 на основании решения правления СНТ «Коллективный сад № 23» от (дата). (л.д.8) безвозмездно пользуется земельным участком площадью <.....> кв.м. (условный номер участка на проекте межевания территории №...), расположенным по адресу: <АДРЕС> образованным из земельного участка площадью <.....> кв.м., предоставленного СНТ «Коллективный сад № 23» на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от (дата). (л.д. 25-29).

Между сторонами заключен предварительный договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, который в настоящее время не расторгнут. Решение об изъятии у ФИО5 спорного земельного участка правлением СНТ «Коллективный сад № 23» до настоящего времени не принято, требование о возврате земельного участка ФИО5 не предъявлялось.

Также указанное обстоятельство подтверждается пояснениями свидетелей -ФИО1, ФИО2, допрошенных в ходе рассмотрения дела. Согласно которым в настоящее время ФИО5 пользуется спорным земельным участком с разрешения правления СНТ, о чем имеется соответствующее решение правления СНТ «Коллективный сад № 23». В дальнейшем указанный земельный участок должен быть приобретен ФИО5 в собственность. Предварительный договор купли-продажи между СНТ «Коллективный сад № 23» и ФИО5 до настоящего времени не расторгнут. Решение об изъятии земельного участка у ФИО5 правлением СНТ «Коллективный сад № 23» не принималось. Между тем, постройки возведенные ответчиком на земельном участке, возведены без ведома и согласия правления СНТ «Коллективный сад № 23».

В связи с чем, довод представителя истца о том, что ФИО5 незаконного пользуется земельным участком площадью <.....> кв.м. (условный номер участка на проекте межевания территории №...), расположенным по адресу: <АДРЕС>, суд находит несостоятельным.

Таким образом, поскольку факт нарушения прав истца в связи с незаконным безвозмездным использованием земельного участка не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что обязанность ответчика по возмещению истцу незаконно сбереженную плату за пользование земельным участком отсутствует, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика стоимости арендной платы за фактическое пользование земельным участком в сумме 20 655 рублей, а также обязании ответчика вернуть незаконно используемый земельный участок, удовлетворению не подлежат.

Согласно положениями стати 32 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ( в ред. от 03.07.2016г.), организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Распоряжение общим имуществом СНТ осуществляется с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а именно по решению общего собрания членов товарищества – пункт 10 части 1 статьи 21 названного закона.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3 выполненного по результатам обследования земельного участка площадью <.....> кв.м. (условный номер участка на проекте межевания территории №...), расположенного по адресу: <АДРЕС>, на обследуемом земельном участке расположены: металлическое сооружение, металлический забор и опора линии электропередач (л.д. ).

Заявляя требование об обязании ответчика ФИО5 снести строения на вышеуказанном земельном участке, истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик самовольно без ведома и разрешения правления СНТ «Коллективный сад № 23» возвел вышеуказанные строения.

В ходе рассмотрения дела, ответчик не отрицал тот факт, что на предоставленном ему в пользованием земельном участке площадью <.....> кв.м. он самовольно без согласования с правлением садоводческого товарищества возвел металлический забор, металлическое сооружение и опору линию электропередач.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика демонтировать забор и металлическое сооружение (бытовку) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено, и судом не установлено, что общим собранием членов садоводческого кооператива, либо правлением СНТ «Коллективный сад № 23» когда-либо был положительно решен вопрос о возможности размещения на спорном земельном участке каких-либо строений, либо сооружений.

В отношении остальных строений на земельном участке истцом исковые требования не заявлены.

Согласно ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В связи с чем, суд также считает возможным и обоснованным возложить на ответчика обязанность демонтировать металлический забор и металлическое сооружение в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, полагая данный срок разумным и соответствующим условиям исполнения такой обязанности.

Согласно п.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении дела истцом заявлены требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Согласно представленным в материалы дела документам (дата). между СНТ «Коллективный сад № 23» и <.....> заключен договор на оказание юридических услуг №... (л.д. ). Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №... от (дата) в <.....> истцом уплачены денежные средства по вышеуказанному договору в сумме 40 000 рублей (л.д. 61).

Учитывая сложность рассматриваемого спора, объём работы, выполненной представителем истца в рамках рассматриваемого дела, с учетом разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании суммы расходов по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 23» к ФИО5 о взыскании арендной платы, возложении обязанности по возврату земельного участка, проведении демонтажа построек, - удовлетворить частично.

Обязать ФИО5 демонтировать забор и металлическое сооружение с земельного участка, площадью <.....> кв.м., условный номер в проекте межевания №... расположенный по адресу: <АДРЕС> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 23» к ФИО5, - отказать.

Взыскать с ФИО5 в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 23» расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>