Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области (далее – УПФ РФ в г. Пласте), в котором просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пласте № 621913/18 от 12 апреля 2018 года незаконным, включить в специальный (льготный) стаж работы для назначения ему досрочной пенсии по старости следующие периоды работы: с 16 августа 1990 года по 21 ноября 1990 года в качестве ученика помощника машиниста буровой установки на подземных работах шахты «Геологоразведочная» объединения «Южуралзолото»; с 22 ноября 1990 года по 17 апреля 1997 года в качестве подземного помощника машиниста буровой установки шахты «Геологоразведочная» ОАО «Южуралзолото»; с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года в качестве машиниста буровой установки с подземными условиями труда ОАО РЭП «Березовское», с 29 ноября 2003 года по 31 июля 2007 года в качестве подземного машиниста буровой установки на участке «Геологоразведочных работ» шахты «Центральная» ЗАО «Южуралзолото», с 01 августа 2007 года по 23 февраля 2009 года, с 01 июня 2010 года по 12 апреля 2012 года в качестве подземного машиниста буровой установки подземного участка Геологоразведочных работ шахты «Центральная» АО «ЮГК», период службы в Советской Армии с 25 мая 1988 года по 04 июня 1990 года; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области обязанность назначить ему страховую пенсию с момента его обращения, то есть с 12 января 2018 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 12 января 2018 года обратился в Управление пенсионного Фонда РФ в г. Пласте с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с данной статьей досрочная трудовая пенсия назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет. В обоснование своего требования указал, что имеет специальный подземный стаж работы в тяжелых условиях в количестве 25 лет 1 месяц 25 дней. Поскольку условие, содержащееся в п. 11 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона выполняется, то он имеет право получить пенсию независимо от возраста. Решением ГУ УПФР в г. Пласте № 621913/18 от 12 апреля 2018 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ в назначении ему пенсии мотивирован тем, что его специальный стаж составляет менее 25 лет, а именно 24 года 11 месяцев и 21 день. Он недостаточен для назначения ему пенсии в соответствии с Федеральным Законом № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях». Кроме того, ответчик полагает, что в его специальный стаж для расчета права на пенсию нельзя включить в числе прочих следующие периоды работы, несмотря на то, что данные периоды предусмотрены списком № 1 1991 года: с 16 августа 1990 года по 21 ноября 1990 года в качестве ученика помощника машиниста буровой установки на подземных работах шахты «Геологоразведочная» объединения «Южуралзолото»; с 22 ноября 1990 года по 17 апреля 1997 года в качестве подземного помощника машиниста буровой установки шахты «Геологоразведочная» ОАО «Южуралзолото»; с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года в качестве машиниста буровой установки с подземными условиями труда ОАО РЭП «Березовское», с 29 ноября 2003 года по 31 июля 2007 года в качестве подземного машиниста буровой установки на участке «Геологоразведочных работ» шахты «Центральная» ЗАО «Южуралзолото», с 01 августа 2007 года пот 23 февраля 2009 года, с 01 июня 2010 года по 12 апреля 2012 года в качестве подземного машиниста буровой установки подземного участка Геологоразведочных работ шахты «Центральная» АО «ЮГК». Также ответчик не включает в специальный стаж его работы период службы в армии с 25 мая 1988 года по 04 июня 1990 года. Считает отказ ответчика включить указанные периоды в его страховой стаж незаконным и необоснованным. Период его службы в Вооруженных силах СССР с 25 мая 1988 года по 04 июня 1990 года имел место до 01 января 1992 года. После службы в армии он сразу же поступил на работу в качестве ученика помощника машиниста буровой установки на подземных работах шахты «Геологоразведочная» объединения «Южуралзолото», то есть на работу, дающую право по действовавшему тогда законодательству на досрочное назначение пенсии. Это обстоятельство позволяет включить службу в армии в льготный стаж в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственный пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 из расчета «год за год», то есть весь период службы 2 года 0 месяцев 10 дней.

Кроме того, периоды его работы в указанных должностях, не включенных ответчиком в расчет его льготного стажа, не приняты ГУ УПФР незаконно. По мнению ответчика в указанные периоды он занимался геологоразведочными работами, а геологоразведка не включена в п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона. Поэтому все периоды его работы в шахте «Геологоразведочная» предприятия «Южуралзолото» не могут быть включены в льготный стаж. Считает, что мнение ответчика не соответствует закону. Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утверждённым Постановлением Совмина РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 предусмотрены: подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, в том числе по профессии машинисты буровых установок и их помощники. Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665. Из записей в его трудовой книжки следует, что в указанные периоды он работал на предприятиях, занимающихся разработкой золотосодержащих руд, и при этом осуществлял подземные горные работы (в шахте). Это не оспаривается ответчиком. В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях разделом 1 «Горные работы» под шифром 10101000 предусмотренные Подземные работы в шахтах, на рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков. Под шифром 1010100а указано: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, под шифром 1010100б указаны руководители и специалисты подземных участков. Таким образом, законодательно уравнены любые виды подземных горных работ в шахте, как на непосредственной добыче полезных ископаемых, так и при проходке шахтовых горных выработок, обслуживающих геологоразведочные работы, учитывая идентичные условия перечня льготных периодов, применяется указанный выше список. Таким образом, законодательно уравнены любые виды подземных работ в шахте, как на непосредственной добыче полезных ископаемых, так и при проходке горных выработок, обслуживающих геологоразведочные работы, учитывая идентичные условия работы. К периодам его работы, перечисленным выше и исключенным ответчиком из перечня льготных периодов, применяется указанный выше список. Учитывая, что в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию, установлено лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, отработавшим 25 лет, то есть без указания конкретной профессии, а также Списком № 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, без указания на определенную профессию, он полагает, что периоды его работы в качестве подземного машиниста буровой установки и сопутствующие профессии (ученик, помощник), должны быть включены в специальный стаж для целей применения п. 11 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона.

Кроме того, отказывая ему в назначении досрочной пенсии, ответчик не учел следующие положения закона. Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министром РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. То есть периоды его работы с 16 августа 1990 года по 01 января 2002 должны быть учтены ответчиком по ранее действующему законодательству «год за год». А после 2002 года действует следующее положение: в соответствии п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, не имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, за 9 месяцев.

Таким образом, в результате подсчета льготного стажа включенный ответчиком (не оспоренный стаж) 10 лет 1 мес. 23 дн.; подземный стаж, не включенный ответчиком в расчет и подлежащий зачету по Постановлению Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года (до 01 января 2002 года) как «год за год», 7 лет 10 мес. 24 дн.; подземный стаж, не включенный ответчиком в расчет по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 по ныне действующему законодательству, календарно 7 лет 1 мес. и 8 дней, что в пересчете «год за 9 месяцев» составляет 5 лет 5 мес.; служба в армии 2 года 10 дн. Из расчета «год за год». Итого 10 лет 1 мес. 23 дн. + 7 лет 10 мес. 24 дн. + 5 лет 4 мес. + 2 года 10 дн. + 25 лет 4 мес 27 дн. Поскольку его льготный стаж превышает 25 лет, то он имеет право на получение пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Пласте ФИО2, действующая на основании доверенности № 01/652 от 14 марта 2018 года (л.д. 30), иск не признала, пояснив, что оспариваемое решение Пенсионного фонда является законным и оспариваемые периоды работы обоснованно не включены в льготны стаж истца для назначения ему страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 12 января 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Пласте Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 49-52).

Решением УПФР в г. Пласте Челябинской области от 12 апреля 2018 года № 21913/18 в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на ответствующих видах работ, рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 50 лет (л.д. 9-12).

Согласно решения продолжительность страхового стажа истца ФИО1 составляет 35 лет 5 месяцев 13 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 - 24 года 11 месяцев 21 день, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ - 10 лет 1 месяц 25 дней (л.д. 9-12). При этом в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ могут быть засчитаны следующие периоды: с 16 августа 1990 года по 21 ноября 1990 года в качестве ученика помощника машиниста буровой установки на подземных работах шахты «Геологоразведочная» объединения «Южуралзолото»; с 22 ноября 1990 года по 17 апреля 1997 года в качестве подземного помощника машиниста буровой установки шахты «Геологоразведочная» ОАО «Южуралзолото» (за исключением дней без сохранения заработной платы – 06 мая 1992 года по 08 мая 1992 года, с 06 ноября 1995 года, с 13 апреля 1996, с 30 апреля 1996 года, с 10 мая 1996 года по 11 мая 1996 года, с 14 мая 1996 года); с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года в качестве машиниста буровой установки с подземными условиями труда ОАО РЭП «Березовское»; с 29 ноября 2003 года по 31 июля 2007 года в качестве подземного машиниста буровой установки на участке «Геологоразведочных работ» шахты «Центральная» ЗАО «Южуралзолото»; с 01 августа 2007 года по 23 февраля 2009 года, с 01 июня 2010 года по 12 апреля 2012 года в качестве подземного машиниста буровой установки подземного участка Геологоразведочных работ шахты «Центральная» АО «ЮГК». Вместе с тем, указанные периоды работы не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Причиной отказа указано, что в Постановлении Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года геологоразведочные работы не предусмотрены, в связи с чем, периоды работы не могут быть засчитаны в порядке один год работы за один год. При назначении пенсии независимо от возраста периоды работы в геологоразведочном производстве могут быть засчитаны на соответствующих видах работ как по списку № 1 в порядке каждый полный год за 9 месяцев специального стажа. Также отсутствует документальное подтверждение, что добываемые полезные ископаемые содержат в своем составе двуокись кремния (10 % и более) и их добыча сопряжена с газодинамическим явлениями, горными ударами.

Суд считает указанные ответчиком основания для отказа включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ являются неверными по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с 01 сентября 1984 года по 10 июля 1987 года обучался в СПТУ-118 г. Южноуральска на газоэлектросварщика; с 28 августа 1987 года временно принят на работу в Пластовский филиал ЮУПАТО электрогазосварщиком в строительный участок, уволен 20 мая 1988 года в связи с призывом в ряды Советской Армии, где с 25 мая 1988 года по 04 июня 1990 года проходил службу. 16 августа 1990 года был принят на работу в Объединение Южуралзолото учеником помощника машиниста буровой установки на подземных работах шахта «Геологоразведочная». 21 ноября 1990 года ФИО1 присвоен 3 разряд подземного помощника машиниста буровой установки шахты «Геологоразведочная»; 16 декабря 1994 года присвоен 4 разряд подземного помощника машиниста буровой установки на шахте «Геологоразведочная»; 27 октября 1995 года присвоен 5 разряд подземного машиниста буровой установки шахты «Геологоразведочная»; с 18 апреля 1997 года переведен на шахту «Центральная» общешахтную группу подземным машинистом буровой установки 5 разряда, 31 октября 1997 года уволен переводом в ЗАО «Южуралзолото»; 01 ноября 1997 года принят переводом на участок буровых работ ш. «Центральная» подземным машинистом буровой установки 5 разряда; с 27 января 2000 года переведен подземным машинистом буровой установки 5 разряда на участок «Внутришахтный транспорт» шахты «Центральная»; 07 июня 2000 года уволен по собственному желанию; с 27 ноября по 28 ноября 2003 года проходил предварительное обучение по технике безопасности, с 29 ноября 2003 года принят подземным машинистом буровой установки 5 разряда на подземный участок «Геологоразведочных работ» шахты «Центральная», 31 июля 2007 года уволен в порядке перевода в ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» с согласия работника; 01 августа 2007 года принят на работу в ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» подземным машинистом буровой установки по 5 раз. на подземный участок «Геологоразведочных работ» шахты «Центральная в порядке перевода из ЗАО «Южуралзолото»; с 26 ноября 2008 года переведен машинистом буровой установки 5 разряда на подземных работах участка Геологоразведочных работ; с 24 февраля 2009 года переведен подземным машинистом буровой установки на подземный участок «Фланговый» шахты «Центральная»; 01 июня 2010 года переведен подземным машинистом буровой установки на участок «Геологоразведочных работ»; 13 апреля 2012 года переведен подземным машинистом буровой установки на шахту «Западная» (л.д. 13-17).

Указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками архивного отдела администрации Пластовского муниципального района Челябинской области, в частности: архивной справкой № 773 от 29 июня 2018 года (л.д. 21), архивной справкой № 1203 от 15 ноября 2017 года (л.д. 53), архивной справкой № 1201 от 15 ноября 2017 года (л.д. 54), архивной справкой № 944 от 09 августа 2018 года (л.д. 55), архивной справкой № 1202 от 15 ноября 2017 года (л.д. 60).

В соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481, предусмотрены должности машинистов буровых установок и их помощников на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Постановлением Минтруда Российской Федерации 15 июля 1992 года № 2 утверждены разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481», согласно которым работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

В указанном Списке предусмотрены три пункта, каждый из которых содержит определенные виды работ и наименования профессий, работа на которых является основанием назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Это, во-первых, подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов. Газодинамические явления и горные удары возникают в результате процессов газообразования в горном массиве, повышения давления внутри земной коры, которые могут привести к толчкам, другим сейсмическим проявлениям. Для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости по данным основаниям должно иметься документальное подтверждение наличия в добытых ископаемых 10-процентной двуокиси кремния, а также наличия на данной разработке горных ударов, газодинамических явлений. Указанные сведения содержатся в технической документации на месторождение и в другой геологической документации.

Из справки ГУ УПФР в г. Пласте Челябинской области о результатах камеральной проверки документов № 6 от 22 января 2018 года следует, что согласно карточки формы Т-2 ФИО1 работал в объединении «Южуралзолото» с 16 августа 1990 года ГРШ подземный ученик пом. Машиниста бур. Установки: с 22 ноября 1990 года ГРШ подземный пом. Маш. Бур. Установки; с 18 апреля 1997 года по 31 октября 1997 года подзем. Машин. Бур уст-ка ш. Центральная уч. Б-вых работ. Имеются сведения об отвлечениях: б/с 3 с 06 мая 1992 года по 08 мая 1992 года, б/с 1 - 06 ноября 1995 года, б/с 1 – 13 апреля 1996 года, б/с 1 – 30 апреля 1996 года, б/с 2 кол. до 10 мая 1996 года по 11 мая 1996 года, б/с 1 кол. дог. 14 мая 1996 года, б/с 1 кол. дог. 13 июня 1997 года.

В Перечне право на досрочное пенсионное обеспечение установлено в разделе шахта Центральная 1920 года «подземный машинист буровой установки» как «все рабочие занятые полный рабочий день под землей» по списку № 1; в разделе «Геологоразведочная шахта» «машинист буровой установки» как «все рабочие занятые полный рабочий день под землей» по Списку № 1 с 1972 ГРШ. Согласно Постановления главы города Пласта Челябинской области № 210 от 057 апреля 2000 года ОАО «Южуралзолото» выделено из государственного реестра в связи с банкротством (объединение Южуралзолото преобразовано в АООТ «Южуралзолото» по решению № 510 от 30 декабря 1993 года Госкомимущества по Челябинской области, АООТ «Южуралзолото» переименовано в ОАО «Южуралзолото» с 27 апреля 1996 года на основании свидетельства гос. Регистрации Администрации г. Пласта № 171 от 23 мая 1996 года (л.д. 56).

Согласно справке ГУ УПФР в г. Пласте Челябинской области от 22 января 2018 года № 7 о результатах камеральной проверки документов усматривается следующее: согласно личных карточек формы Т-2 ЗАО «Южуралзолото» ФИО1 работал с 01 ноября 1997 года шх. Центральная уч. Б-вых работ подзем. Маш.бур. уст-ки с 27 января 2000 года по 07 июня 2000 года ВШТ подземный машинист бур. Установки с 27 ноября 2003 года по 28 ноября 2003 года, прох. ТБ, спр. № 334 от 28 ноября 2003 года, работал с 29 ноября 2003 года по 31 июля 2007 года, шх. Центральная подз. Участок ГРР подз. Машинист буровой установки, имеются сведения об отвлечениях: без сод. 2 дня с 30 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года. В перечне право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «подземный машинист буровой установки» как «все рабочие занятые полный рабочий день под землей» установлено с 01 ноября 1997 года по Списку № 1 (л.д. 61).

Согласно справке ГУ УПФР в г. Пласте Челябинской области от 22 января 2018 года № 8 о результатах камеральной проверки документов усматривается следующее: согласно справки уточняющей льготный характер работы ФИО1 работал в ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» с 01 августа 2007 года по 25 ноября 2008 года подземным машинистом буровой установки на подземном участке «Геологоразведочных работ» шахты «Центральная»; с 26 ноября 2008 года по 23 февраля 2009 года машинистом буровой установки на подземных работах участка Геологоразведочных работ шахты «Центральная»; с 24 февраля 2009 года по 31 мая 2010 года подземным машинистом буровой установки на подземном участке Фланговый шахты «Центральная» с 01 июня 2010 года по 12 апреля 2012 года подземным машинистом буровой установки на участке «Центральная» с 01 июня 2010 года по 12 апреля 2012 года подземным машинистом буровой установки на участке геологоразвдочных работ шахты «Центральная»; с 13 апреля 2012 года по 30 апреля 2014 года подземным машинистом буровой установки на шахте «западная» с 01 мая 2014 года по 30 сентября 2015 года подземным машинистом буровой установки на участке ВТБ и ВР шахты «Центральная», с 01 октября 2015 года по настоящее время подземным машинистом буровой установки на шахте «Восточная». Имеются сведения об отвлечениях: отпуск без сохранения заработной платы 23 октября 2012 года. В перечне право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «подземный машинист буровой установки» как «все рабочие занятые полный рабочий день под землей» установлено с 01 августа 2007 года по Списку № 1. В соответствии со справкой о режиме работы предприятия за 2007-2017 годы в ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» периоды работы в режиме неполного рабочего времени отсутствуют (л.д. 65).

Согласно справке, уточняющей особый характер работ в особо вредных и тяжелых условиях труда в действующих забоях добычных шахт ЗАО «Южуралзолото» (шахта «Центральная») и ЗАО УЗК «Восточная» (шахта «Восточная») № 277/з от 19 июня 2001 года, по данным петрохимических исследований института ЦНИГРИ в рудах, породах, добываемых подземным способом, содержание двуокиси кремния в среднем по месторождению составляет: в кварцевой руде – 95%, во вмещающих породах – 17%, в товарной руде с учетом разубоживания – 22,9-35,8 % (л.д. 62).

Согласно справки ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» № 62 от 01 февраля 2012 года, уточняющей особый характер работы, связанный с вредным воздействием пыли, содержащей свободную двуокись кремния, а именно при добыче руды подземным способом в результате ее разубоживания (смешивания с породой), а также в пыли в товарной руде, содержание свободной двуокиси кремния составляет от 22,9 до 35,8 % (л.д. 68).

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях Разделом 1 "Горные работы" под шифром 10101000 предусмотрены Подземные работы: в шахтах, на рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков.

Под шифром 1010100 а указано: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, под шифром 1010100 б указаны руководители и специалисты подземных участков.

Учитывая, что в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию установлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, отработавшим 25 лет, то есть без указания конкретной профессии, а также Списком N 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, без указания на определенную профессию, а также с учетом работы истца на подземных горных работах в действующей шахте по добыче полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, суд полагает, что периоды работы истца в качестве ученика помощника машиниста буровой установки на подземных работах, подземного помощника машиниста буровой установки шахты, подземного машиниста буровой установки в Объединении «Южуралзолото», ЗАО (ОАО) «Южуралзолото Группа Компаний» подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, период работы истца в ОАО РЭП «Березовское» таких сведений не содержит. Исходя из выводов, содержащихся в справке № 2 по результатам проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 31 января 2018 года, согласно перечней рабочих мест, профессий и должностей и поименных списков работников, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 30 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» имеющихся в архивном наблюдательном деле ОАО РЭП «Березовское» за 2002, 2003 годы значится работающим ФИО1, занимаемая должность - машинист подземной буровой установки, машинист буровой установки. Занятость машиниста подземной буровой установки указана подземные работы в шахтах, рудниках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке с полным рабочим днем под землей – список № 1, раздел 1, 1010100а, горные работы. Занятость машиниста буровой установки: добыча открытым способом драгоценных и цветных металлов из песков, горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин – список № 2, раздел № 1, 2010100а-13590, горные работы (л.д. 73-76).

В указанной справке отсутствует документальное подтверждение наличия в добытых ископаемых 10-процентной двуокиси кремния, в связи с чем период работы ФИО1 в ОАО РЭП «Березовское» с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года в качестве машиниста буровой установки с подземными условиями труда не подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии на основании п. 11 ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Период службы ФИО1 в Советской Армии с 25 мая 1988 года по 04 июня 1990 года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

В спорный период службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец период службы в армии предшествовал периоду работы, включенному в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

Учитывая, что судом включены в специальный стаж период работы в Объединении «Южуралзолото», ЗАО (ОАО) Южуралзолото Группа Компаний», специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной пенсии на момент обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте составил: 24 года 2 месяца 3 дня, из которых: 10 лет 1 месяц 23 дня (стаж, учтенный Управлением Пенсионного фонда в г. Пласте) + 2 года 10 месяцев (период службы в армии) + 5 лет 4 месяца (из расчета 7 лет 1 месяц 5 дней – как 1 год за 9 месяцев (периоды с 29 ноября 2003 года по 31 июля 2007 года, с 01 августа 2007 года по 23 февраля 2009 года, с 01 июня 2010 года по 12 апреля 2012 года)) + 6 лет 8 месяцев (периоды с 16 августа 1990 года по 21 ноября 1990 года, с 22 ноября 1990 года по 17 апреля 1997 года).

Поскольку специальный стаж истца составляет менее 25 лет, то оснований для назначения ему страховой пенсии с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда в г. Пласте – с 12 января 2018 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области № 21913/8 от 12 апреля 2018 года незаконным в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области включить в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

с 16 августа 1990 года по 21 ноября 1990 года учеником помощника машиниста буровой установки на подземных работах шахты «Геологоразведочная» объединения «Южуралзолото»;

с 22 ноября 1990 года по 17 апреля 1997 года подземным помощником машиниста буровой установки на подземных работах шахты «Геологоразведочная» в объединении «Южуралзолото» (АООТ «Южуралзолото»);

с 29 ноября 2003 года по 31 июля 2007 года подземным машинистом буровой установки на участке «Геологоразведочных работ» шахты «Центральная» ЗАО «Южуралзолото»;

с 01 августа 2007 года по 23 февраля 2009 года, с 01 июня 2010 года по 12 апреля 2012 года подземным машинистом буровой установки подземного участка «Геологоразведочных работ» шахты «Центральная» ОАО «Южуралзолото Группа Компаний»;

период службы в Советской Армии с 25 мая 1988 года по 04 июня 1990 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

<данные изъяты>