Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени к ФИО1 о приведении фасада здания в первоначальное состояние,

установил:

Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени обратился в суд с иском к ФИО1 о приведении фасада здания в первоначальное состояние. В обоснование иска истец указал, что в соответствии с п. 3.2.9 распоряжения Администрации города Тюмени от 09.04.2009 №576 Департамент земельных отношений и градостроительства является органом, к функциям которого относится согласование паспорта фасадов зданий, сооружений на территории города Тюмени, в пределах своей компетенции принимает меры к предотвращению административных правонарушений, а также меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Тюменской области, за которые предусмотрена административная и иная ответственность. 23.06.2017 специалистами Департамента произведен осмотр фасада жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлено нарушение ч. 6 ст. 9 Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 № 81 (самовольное изменение внешнего вида фасадов объектов благоустройства). Установлено, что ответчиком, являющимся собственником нежилого помещения № 1 в доме №* по <адрес>, допущено изменение внешнего вида фасада, путем создания дверного проема (входной группы) и размещение вывесок на фасаде вышеуказанного жилого дома. В отношении ответчика 18.07.2017 составлен административный протокол. Постановлением №* от 03.08.2017 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 (нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела судебных приставов от 14.11.2017 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №*, которое 17.11.2017 окончено его фактическим исполнением. В настоящее время выявленное Департаментом нарушение ответчиком не устранено, что привело к повторным обоснованным обращения граждан в прокуратуру города Тюмени. Истец просил обязать ФИО1 привести фасад здания многоквартирного жилого дома по <адрес> в первоначальное состояние путем демонтажа дверного проема (входной группы) к помещению № 1 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, и демонтажа вывесок, расположенных на поверхности стены по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.

Ответчик ФИО1 иск не признал. Пояснил, что разрешение на изменение фасада не было, так как он в Администрацию города Тюмени не обращался. По входной группе имеется проект, но он не согласован с собственниками жилого дома. Для согласования необходимо решение не менее 70% собственников жилого дома, но их сложно собрать, так как собственники жилых помещений в основном проживают на Севере. Они с братом пытаются сделать необходимые документы для получения разрешения на изменение фасада здания жилого дома, но требуется время. Полагает, что запасной выход из здания обязательно должен быть, и входная группа необходима для этого. Просил в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 № 81 утверждены Правила благоустройства территории города Тюмени, далее Правила благоустройства.

Согласно части 4 статьи 9 указанных Правил благоустройства юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, обязанные в силу действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора содержать здания, сооружения, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, линейных объектов (за исключением линейно-кабельных сооружений связи), объектов культурного наследия (за исключением размещения на них вывесок), обязаны иметь паспорт фасадов за исключением случая, установленного ч. 5 настоящей статьи. Порядок составления, изменения и согласования паспорта фасадов, а также типовая форма паспорта фасадов устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

Часть 5 статьи 9 Правил благоустройства предусматривает, что в случае если внешний вид фасада объекта капитального строительства соответствует проектной документации объекта капитального строительства, составление паспорта фасадов не требуется.

В силу части 6 статьи 9 Правил благоустройства самовольное изменение внешнего вида фасадов объектов благоустройства объектов благоустройства, указанных в абзаце 1 части 4 настоящей статьи, не соответствующее паспорту фасадов или проектной документации, запрещается.

Порядок предоставления муниципальной услуги по согласованию паспорта фасадов зданий, сооружений и стандарт её предоставления установлен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по согласованию паспорта фасадов зданий, сооружений на территории муниципального образования, утверждённым постановлением Администрации города Тюмени от 14.05.2012 № 51-пк. Согласно п. 1.3.1 Административного регламента изменение внешнего вида фасадов зданий, сооружений в форме проведения работ по их реконструкции или ремонту допускается при наличии паспорта фасадов, составленного и согласованного в соответствии с Правилами благоустройства территории города Тюмени и настоящим регламентом.

Нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Отсутствие паспорта фасада здания, сооружения, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, влечет административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц по части 4 статьи 4.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

23.06.2017 ведущим инженером отдела архитектуры Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени ФИО3 произведён осмотр фасада жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлено нарушение ч. 6 ст. 9 Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 № 81, в виде установки входной группы и размещенной над ней вывески «<данные изъяты>», что подтверждается актом №*.06 от 23.06.2017 и фототаблицей.

По результатам осмотра в отношении ФИО1 составлен протокол №* об административном правонарушении от 18.07.2017 по ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности о том, что ФИО1, являющийся собственником нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <адрес>, допустил изменение внешнего вида фасада, путем создания дверного проема (входной группы) и установки вывески на фасаде указанного жилого дома.

Постановлением Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени №* от 03.08.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 21.08.2017, штраф в размере 3000 руб. уплачен ФИО1, что подтверждается постановлениями судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП по Курганской области о возбуждении исполнительного производства №* от 14.11.2017 и об окончании исполнительного производства от 17.11.2017.

Изменения внешнего вида фасада в виде создания входной группы (дверного проема, крыльца) на фасаде жилого дома №* по <адрес> не предусмотрены имеющейся в материалах дела проектной документацией, выполненной ООО «<данные изъяты>» по заказу ООО Строительная фирма «<данные изъяты>». Документы, подтверждающие обращение ФИО1 в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о согласовании изменения фасада здания, ответчиком не представлены. Паспорт фасада здания отсутствует. До настоящего времени указанные нарушения ФИО1 не устранены. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени №* от 17.05.2018, на основании которого ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.14 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Согласно данного постановления ФИО1 допустил изменение внешнего вида фасада путем изменения лоджии, создания входной группы (дверного проёма, крыльца), установки вывесок и внешнего блока системы кондиционирования на фасаде дома №* по <адрес>, не согласовав данные изменения с Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени должным образом. Данное постановление ФИО1 не оспаривалось и вступило в силу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии со 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования Каргапольский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести фасад здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное положение путём демонтажа дверного проема (входной группы) к помещению № 1 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, демонтажа вывесок, расположенных на поверхности стены дома по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Каргапольский район государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук