Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Тобольского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СанТэл» о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Тобольского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с требованиями, с учетом уточнений, обязать ООО «СанТэл» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой в рамках надзорных мероприятий проведена проверка исполнения ООО «СанТэл» законодательства о противодействии коррупции. В ходе ранее проведённой проверки установлено, что указанные требования ООО «СанТэл» не соблюдаются, меры по предупреждению коррупции не принимаются. Обществом не были определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не разработаны и не приняты какие-либо иные меры по предупреждению коррупции. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «СанТэл» вынесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения вынесенного акта прокурорского реагирования директором общества № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Кодекс этики и служебного поведения работников ООО «СанТэл», однако иные меры, направленные на реальное предупреждение коррупции, обществом не приняты. До настоящего времени в нарушение требований ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» ООО «СанТэл» не разработана и не утверждена антикоррупционная политика организации, включающая перечень конкретных мероприятий, планируемых к реализации в целях предупреждения и противодействия коррупции в зависимости от конкретных потребностей и возможностей организации, не определен порядок взаимодействия организации с государственными органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции, не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принимаются меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Прокурор в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «СанТэл» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Заслушав прокурора, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается одними из основных принципов противодействия коррупции являются комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Как усматривается из представления Тобольской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении нарушений закона, по поручению прокуратуры Тюменской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции. Требования ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» не соблюдаются, меры по предупреждению коррупции не принимаются. Обществом не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не разработаны и не приняты какие-либо иные меры по предупреждению коррупции (л.д.10-11).

Как следует из сообщения ООО «СанТэл» от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № в ответ на представление прокуратуры об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СанТэл» приняты меры и проведены профилактические работы по предупреждению о коррупции, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Кодекс этики и служебного поведения работников (л.д.12, 14-18).

Приказами №, № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СанТэл» утверждены План антикоррупционных мероприятий, Положение о противодействии коррупции.

Доказательств того, что ответчиком определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, определен порядок принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, суду, как и Тобольской межрайонной прокуратуре, не представлено.

На основании изложенного, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 55, 56, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СанТэл», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно:

определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, определить порядок принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.