Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 21 июля 2014 года гражданское дело № 2-3161/14 по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области), о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 29.11.2013 обратилась в УПФР в г. Кургане Курганской области для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 30.12.2013 № 236887/13 ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что трудовой стаж на соответствующих видах работ составляет 1 год 11 месяцев 11 дней, отказав в зачислении в стаж на соответствующих видах работ периода 2 года 6 месяцев 1 день. С учетом изменений требований просит суд отменить решение УПФР в г. Кургане Курганской области от 30.12.2013 № 236887/13, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 18.02.1985 по 18.08.1987 в цехе № 2 ПО «Курганприбор» в должности прессовщик, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.12.2013.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дав пояснения, согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями была не согласна, дала пояснения, согласно доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагала, что решение УПФР в г. Кургане Курганской области от 30.12.2013 № 236887/13 законно и обоснованно, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «НПО «Курганприбор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается женщинам по достижении возраста 51 год при наличии специального стажа не менее 4 лет страхового стажа 15 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 данного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.1956). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Списком №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряженных боеприпасов» подраздел 8, предусмотрены: «рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на снаряжении и расснаряжении взрывателей, трубок, запальных станков, капсулей и капсульных втулок авиабомб, мин, торпед, электродетонаторов, на прессовании, парафинировании деталей и взрывчатых веществ и медленно горящих составов».

В соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением ФИО3 от 26.01.1991 № 10, раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов», подраздел 7 «Сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3, на льготную пенсию имеют право рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств (позиция 1090700-1754ж).

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 29.11.2013.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от 30.12.2013 № 236887/13 в установлении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – в 51 год требуется 4 года стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 18.02.1985 по 18.08.1987 – прессовщик 3 разряда в цехе № 2 сборки приборов, т.к. документально не подтвержден факт занятости полный рабочий день в технологическом процессе сборки и снаряжения боеприпасов, что предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел IX, позиция 1090700-1754ж.

По ходатайству ответчика на основании определения Курганского городского суда от 28.04.2014 проведена экспертиза условий труда по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение № 088-ЭТД от 26.06.2014.

Согласно выписке из личной карточки, трудовой книжке, выписке из лицевых счетов ФИО1 (до заключения брака - ФИО4, справка о заключении брака от 18.12.2013 №2878) работала с 18.02.1985 по 18.08.1987 по профессии «прессовщик» в цехе № 2 (сборочный цех № 3 по внутрицеховой классификации от 12.10.1978 на основании приказа руководителя завода от 30.12.1977 № 279) производственного объединения (ПО) «Курганприбор».

В настоящий момент производственное объединение «Курганприбор» ликвидировано, правопреемника нет. Правопреемником архивного фонда ПО «Курганприбор» является ОАО «НПО Курганприбор». В архивном фонде предприятия имеются документы по личному составу работников (приказы на прием, увольнение, лицевые счета, личные карточки).

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов 186016», действовавшим до 1996 года предусматривались различные профессии «прессовщика».

Как указал эксперт в заключении № 088-ЭТД, использовать Общесоюзный классификатор для определения правильности наименования профессии истца не представляется возможным, поскольку на ПО «Курганприбор» имелось несколько производственных цехов выпускающих продукцию закрытого характера, включая цех № 2, работники которых предусматривались Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) «Специальные производства», относящимся к документации находящейся под грифом «секретно». В цехе № 2 производилась продукция, относящаяся к специальному производству. Технология производства изделий цеха, планировки, технология сборки этих изделий, номенклатура и состав изделий являются закрытой информацией, для ознакомления с которой требуется третья форма допуска. Специалисты госэкспертизы Главного управления по труду и занятости населения Курганской области допуска к закрытой информации не имеют.

В материалы дела представлен отдельный технологический процесс на прессование столбика изделия 220 (№ МГ7.079.013 от 12.10.1982), в котором указан перечень последовательно выполняемых операций по прессованию (изготовлению) столбика к изделию 220, также в операции № 5 техпроцесса указано, что для прессования используется состав марки В11.

Данный состав относится к спецсоставам и в настоящее время применяется в закрытом существующем производстве ОАО «НПО «Курганприбор».

Штатным расписанием от 01.04.1987 подтверждается, что в цехе № 2 предусматривались профессии «слесарей-сборщиков» (количество - 156 человек 1-5 разрядов), «регулировщики» (количество - 3 человека, 5 разряда), а также «прессовщики» в количестве 46 человек 2-4 разрядов.

Напротив наименования профессий работников в штатном расписании указаны для каждой профессии номер зашифрованного изделия - 242, 243, 220, 100.

При проведении работ в техпроцессах указаны требования по соблюдению правил безопасности, которые включают: производство работ в специальной антистатической одежде (хлопчатобумажных халатах, тапочках, косынке или шапочке); соблюдение температурного режима (18-30°С) и относительной влажности воздуха (40-65%); на конвейере сборки постоянно проводить проверки уровня статического электричества и не допущения его превышения (не >30 кВ); работы по подготовке, вставки, установки, сборки и проверки спецузлов, производить только за защитным экраном (90-7829-2766) и с антистатическим браслетом (МЖО.0919.070); проверка сопротивления собираемых изделий, как работу опасную, производить за защитным экраном, с антистатическим браслетом, прибор должен быть заземлен.

Данные требования косвенно подтверждают наличие и использование взрывчатых и инициирующих веществ в технологическом процессе производства, как опасных и взрывоопасных факторов (источников) производственного процесса.

Эксперт указал, что перечисленные средства коллективной защиты (экран, браслет) относятся к экранирующим устройствам и предохранительным приспособлениям, используемым для защиты от статического электричества, в том числе в пожаро- и взрывоопасных помещениях (ГОСТ 12.4.124-83 «Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования»).

Выписками из лицевых счетов подтверждается соответствие часовой тарифной ставки ФИО1 часовой тарифной ставке тарифной сетки повременщиков с тяжелыми и вредными условиями труда (разряд 3, часовая ставка 0,606 руб.), разработанной и применяемой на ПО «Курганприбор» на основе тарифных ставок, утвержденных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12.12.1972 № 842, а также подтверждающими предоставление ей отдельных видов компенсаций за работу во вредных условиях труда.

В заключении № 088-ЭТД от 26.06.2014 эксперт приходит к выводу, что условия труда ФИО1 в период ее работы с 18.02.1985 по 18.08.1987 по профессии «прессовщик» цеха № 2 ПО «Курганприбор» относились к вредным и опасным
условиям труда. Операции, выполняемые ФИО1 по профессии «прессовщик» являются частью технологического процесса сборки и монтажа изделий спецназначения, при которых соблюдаются требования безопасности, как и при производстве изделий содержащих взрывчатые вещества, что косвенным образом подтверждает соответствие характера ее работы требованиям раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», позиции - 10907000-1754ж, Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Ввиду отсутствия документов в деле, прямо подтверждающих наличие и использование взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и боеприпасов в технологическом процессе производства, а также ввиду отсутствия допуска у экспертов к документам составляющих государственную тайну (Федеральный закон «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1) подтвердить занятость ФИО1 в таких видах производств документально не представляется возможным. Постоянная полная занятость ФИО1 по профессии «прессовщик» подтверждается данными архивной выписки от 18.11.2013 № 324, за исключением 3 дней отпуска без содержания в июле 1987 года (л.д. 14).

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Ответчиком не представлено, согласно ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Учитывая изложенное, заключение эксперта, данные лицевых счетов, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 18.02.1985 по 30.06.1987, с 04.07.1987 по 18.08.1987 в качестве прессовщика 3 разряда в цехе № 2 сборки приборов Объединения «Курганприбор», за исключением 3 дней отпуска без содержания в июле 1987 года.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 29.11.2013.

Согласно условному расчету специального стажа (л.д. 16) у истца на момент достижения возраста 51 год, с учетом включенных судом периодов работы, набирается специальный стаж 4 года 5 месяцев 9 дней, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию с даты достижения возраста 51 год, то есть, с 08.12.2013.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области № 236887/13 от 30.12.2013 в части отказа ФИО1 ФИО10 в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области включить ФИО1 ФИО11 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 18.02.1985 по 30.06.1987, с 04.07.1987 по 18.08.1987 в качестве прессовщика 3 разряда в цехе № 2 сборки приборов Объединения «Курганприбор».

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области назначить ФИО1 ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости с 08.12.2013.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области в пользу ФИО1 ФИО13 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина