Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указав, что решением ответчика от {Дата изъята} ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учеба в Профессионально-техническом училище {Номер изъят} города Кирова, так как отсутствует работа, которая непосредственно следовала за окончанием учебы; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в качестве маляра Специализированного строительного управления Отделстрой Специализированного монтажного треста Кировжилстрой, так как занятость не доказана, установлены периоды отвлечений. С решением ответчика не согласна, поскольку в спорный период работы она была занята во вредных условиях труда. С учетом уточнений истец просит обязать ГУ – ОПФ РФ по Кировской области включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учеба в Профессионально-техническом училище {Номер изъят} г. Кирова; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в качестве маляра Специализированного строительного управления Отделстрой Специализированного монтажного треста Кировжилстрой за исключением отвлечений: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – заготовление кормов; 6 дней в {Дата изъята} г. – декоративный ремонт; без содержания – {Дата изъята}; назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска с учетом уточнений настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Кировской области по доверенности ФИО2 требования иска с учетом уточнений не признавал, поддерживал позицию, изложенную в отказном решении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости предоставляется женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992 г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а так же Списки №№ 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.;

- в периоды работы после 01.01.1992 г. - Списки №№ 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В части, не противоречащей данным Правилам, применяются Разъяснения Минтруда: России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 4 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В п. 20 Разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, указано, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Указанным ГОСТом установлены перечень и предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности; вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 от 26.01.1991 г. раздела XXXIII «Общие профессии» пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Правом на государственную пенсию на льготных условиях по Списку № 2 от 22.08.1956 г. раздела ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пользуются маляры при работе с нитрокрасками.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

{Дата изъята} ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Кировской области от {Дата изъята} ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из решения, по представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях отсутствует (требуемый стаж 5 лет), страховой стаж составляет 30 лет 2 месяца 14 дней (требуемый стаж 20 лет), стаж на {Дата изъята} составляет 15 лет 4 месяца 22 дня.

Согласно решению ответчика в стаж, дающий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды обучения и работы, в том числе являющимися для сторон спорными:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учеба в Профессионально-техническом училище {Номер изъят} города Кирова, так как отсутствуют следовавшие за ним периоды льготной работы, указанные в Списках № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в качестве маляра Специализированного строительного управления Отделстрой Специализированного монтажного треста Кировжилстрой, так как занятость в качестве маляра на работах с нитрокрасками либо с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня документально не подтверждена, установлены периоды отвлечений.

С указанным решением ФИО3 не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с {Дата изъята} по {Дата изъята} она обучалась в СПТУ {Номер изъят} г. Кирова, {Дата изъята} принята маляром 3 разряда в Специализированное строительное управление «Отделстрой» треста «Кировжилстрой», {Дата изъята} уволена по собственному желанию.

В соответствии с архивной справкой КОГБУ «ЦГАКО» от {Дата изъята}{Номер изъят} в архивном фонде ОАО «Отделстрой» в документах по личному составу (приказах по личному составу, личных карточках, лицевых счетах по начислению заработной платы) Специализированного строительного управления (ССУ) «Отделстрой» Строительно-монтажного треста (СМТ) «Кировжилстрой» ({Дата изъята} гг.) за {Дата изъята} гг. имеются следующие сведения о работе ФИО3, {Дата изъята} г.р.: {Дата изъята} - «Принять после окончания СПТУ-{Номер изъят}, согласно распределения.. . в качестве маляр (строительный) 3 разряда, штукатур 3 разряда, а именно:.. . 13. ФИО3.. .» (должность - так в документе, приказ от {Дата изъята} N° {Номер изъят}); {Дата изъята} - «§ I ФИО3 (маляр) с работы уволить.. . по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР.. .» (приказ от {Дата изъята}{Номер изъят} В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 за {Дата изъята} гг. в графе «должность» значится «маляр-штукатур 3 разряд», цех {Номер изъят}. Основанием выдачи справки являются: приказы поличному составу: {Номер изъят}; личная карточка: {Номер изъят}.; лицевые счета по начислению заработной платы: {Номер изъят}; предисловие к описи дел по личному составу: {Номер изъят}.

В соответствии со справкой о фондах и реализации материалов по группе «лакокраски, местные стройматериалы» по УПТК Треста «Кировжилстрой» за {Дата изъята} г. в организации значились белила-эмали, краски масляные н/полимерные, краски водоэмульсионные, краска КО-168, краска КО-174, краска фасадная, синька-ультрамарин, олифа, лак БТ-577, лак ПФ-283.

Как следует из пояснительной записки к годовому отчету за {Дата изъята} г. по ССУ «Отделстрой» треста «Кировжилстрой» управление произвело работы на 48 объектах. Отделочные работы включали в себя штукатурные, малярные, мозаичные, облицовочные, устройство полов из метлахских плиток, цементные полы, все подготовки и стяжки. Так как отделочные работы являются завершающими, то от их качественного, своевременного, технологически правильного выполнения зависит общая оценка сдаваемых объектов.

Из пояснительной записки к отчету о развитии и внедрении мероприятий по новой техничке за {Дата изъята} г. в эксплуатацию было сдано 13 объектов. Указано, что многие краски поступают без паспортов, некоторые краски не предназначены для наружных работ, приходилось применять для внутренних помещений. Запахи красок очень токсичны, влияют на здоровье маляров. Пример, эмаль КЧ-132.

Из объяснительной начальника УПТК треста «Кировжилстрой» за {Дата изъята} г. следует, что проведена дополнительная закупка 17 тонн олифы, 4,3 тонн белил, 1 тонны водоэмульсионной краски, 1 тонны нитроэмали.

В соответствии с приказом КТУС треста «Кировжилстрой» от {Дата изъята}{Номер изъят} проводился профосмотр рабочих вредных профессий, в том числе в отношении маляров организации ССУ «Отделстрой».

Согласно справке о фондах и реализации лакокрасочных материалов за {Дата изъята} г. в УПТК треста «Кировжилстрой» значились белила-эмали белые, краски масляные и нефтеполимерные, краски водоэмульсионные, нитроэмали и растворители, краски фасадные, лаки масляные.

Из пояснительной записки к годовому отчету за {Дата изъята} г. по ССУ «Отедлтрой» следует, что в управлении созданы и действуют 3 участка: участок {Номер изъят} обслуживает СМУ-6 и СУ «Спецстрой»; участок {Номер изъят} обслуживает СМУ-1 и СМУ-14; участок малой механизации.

Представлен список профессий рабочих треста Кировжилстрой, пользующихся дополнительным отпуском по вредности: маляр, работающий с красками, содержащими примеси бензола, метанола и т.п. (6 дн.); маляр, постоянно занятый на работах с нитрокрасками кистью (6 дн.); маляр, постоянно занятый на работах с нитрокрасками пульверизатором при бескамерной окраске в помещениях (12 дн.).

Представлены списки профессий рабочих треста Кировжилстрой, получающих спецжиры, спецмыло, среди которых указаны, в том числе маляры.

В соответствии с перечнем сверхнормативных материальных ценностей на {Дата изъята} по УПТК треста Кировжилстрой на предприятии использовалась лакокраска - лак «Луксоль».

Согласно пояснительной записке к годовому отчету за {Дата изъята} г. по УПТК треста Кировжилстрой лакокрасочными материалами в {Дата изъята} г. УПТК комплектовалось объединением «Кировглавснаб». Вместо готовых к употреблению красок светлых тонов было получено 6 тонн сухих красок, для их приготовления требовалась олифа, которой пришлось докупать в количестве 2,3 тонн. В управлении созданы и действуют 3 участка: участок {Номер изъят} обслуживает СМУ-6 и СУ «Спецстрой»; участок {Номер изъят} обслуживает СМУ-1 и СМУ-14; участок малой механизации. К самой пояснительной записке представлен исполнительный баланс по лакокрасочной продукции, исходя из которой в организации имелись: белила, эмали, краски масляные и нефтеполимерные, сурик сухой масляный, охра половая, краски водоэмульсионные, краска КО-168, фасадная НП, силикатная краска, олифа, лак БТ-577, лак ПФ-283, краска ДДЗ серая, лак «Луксоль».

Государственным стандартом ГОСТ 9825-73 "Материалы лакокрасочные Термины, определения и обозначения", утвержденным Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 27.02.1973 г. N 478 установлено, что эмали и лаки любого наименования и содержания содержат спирт бутиловый, спирт изобутиловый, уайт-спирт, ксилол, толуол, ксилол и другие вещества, отнесенные межгосударственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 г. N 3388, к веществам не менее третьего класса опасности.

Государственным стандартом "ГОСТ 10503-71. Государственный стандарт Союза ССР. Краски масляные, готовые к применению. Технические условия" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.08.1971 г. N 1358) установлено, что краски масляные, готовые к применению, являются токсичными и пожароопасными материалами, что обусловлено свойствами веществ, входящих в их состав. При производстве красок в воздушную среду выделяется пыль соединений свинца и пары уайт-спирита (нефраса С4-155/200), за содержанием которых на рабочем месте должен быть организован контроль в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76. Пары растворителя оказывают раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, дыхательных путей, кожу. Соединения свинца вызывают изменения в нервной системе, крови, сосудах, способны накапливаться в организме. Уайт-спирит (нефрас С4-155/200) относится к 4 классу опасности.

Государственным стандартом "ГОСТ 7827-74. Растворители марок Р-4, Р-4А, Р-5, Р-5А, Р-12 для лакокрасочных материалов. Технические условия" (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 15.04.1974 г. N 889) установлено, что растворители марок Р-4, Р-4А, Р-5, Р-5А, Р-12 представляют собой легковоспламеняющиеся жидкости с характерным запахом, оказывающие сильное раздражающее действие на кожу, слизистую оболочку глаз и верхних дыхательных путей. Указан класс опасности растворителей: ацетон (4 класс опасности), толуол (3 класс опасности), ксилол (3 класс опасности), сольвент (4 класс опасности), бутилацетат (4 класс опасности).

Государственным стандартом "ГОСТ 482-77. Государственный стандарт Союза ССР. Белила цинковые густотертые. Технические условия" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 16.09.1977 г. N 2234) установлено, что белила являются пожароопасным и токсичным материалом, что обусловлено свойствами веществ, входящих в их состав. Соединения свинца вызывают изменения в нервной системе, крови, сосудах. В состав белил входят компоненты: масло подсолнечное, масло льняное, масло соевое, масло хлопковое, олифа натуральная, белила цинковые сухие (3 класс опасности), ультрамарин, концентрат баритовый (4 класс опасности), тальк (4 класс опасности), соединения свинца (1 класс опасности).

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ подтверждается, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО3 работала в качестве маляра на работах с нитрокрасками либо с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Поскольку требования о полной занятости предъявляются с {Дата изъята}, доказывать занятость истца во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени в указанный выше период не требуется, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением отвлечений с {Дата изъята} по {Дата изъята} (заготовление кормов), 6 дней в {Дата изъята} г. (декоративный ремонт), {Дата изъята} (отпуск без содержания).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в ПТУ {Номер изъят} г. Кирова, суд приходит к следующему.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з" (обучение в училище), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пп. «б» п. 16 указанного Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Поскольку после периода обучения в училище истец была трудоустроена в качестве маляра, который зачтены в специальный стаж истца, период обучения в ПТУ {Номер изъят} г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята} также подлежит зачету в льготный стаж истца.

С учетом обстоятельств дела, в соответствии со ст. 22 Закона о страховых пенсиях, пенсия истцу подлежит назначению с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – учеба в профессионально-техническом училище {Номер изъят} города Кирова;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в качестве маляра Специализированного строительного управления Отделстрой Специализированного монтажного треста Кировжилстрой за исключением отвлечений: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – заготовление кормов; 6 дней в {Дата изъята} г. – декоративный ремонт; без содержания – {Дата изъята}

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н.Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2022 года

Решение11.07.2022