Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам незаконным, обязании назначить и выплатить пособие по беременности родам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам незаконным, обязании назначить и выплатить пособие по беременности родам.

В обоснование требований указала, что ФИО2 с 09.09.2019 является арбитражным управляющим, что подтверждается выпиской из реестра арбитражных управляющих, являющихся членами Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих «Достояние» от 21.09.2021 года. Одновременно с этим Истец состоит в трудовых отношениях с ООО «Мэйдэй» с 15.11.2015 года, что подтверждается записью в трудовой книжки.

Истец добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и уплатила за себя страховые взносы за 2020 год в установленном законом размере, что подтверждается платежным поручением № от 14.10.2020 года.

06 декабря 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «КДФ», в котором Истец состоит на учете по беременности, выдало листок нетрудоспособности по беременности и родам № на период с 06.12.2021 по 24.04.2022, который вместе с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам был передан в ГУ – ТРОФСС РФ.

Решением ГУ – ТРОФСС РФ от 14.12.2021 № 6 истцу было отказано в назначении и выплате соответствующего пособия. Отказ ответчика мотивирован тем, что в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам назначается и выплачивается застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) только в случае, если данное застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей. При этом ФИО2 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию только 05.10.2020 и не подлежала добровольному социальному страхованию в течение двух календарных лет, предшествующих году наступления страхового случая.

Истец полагает, что отказ в назначении и выплате пособия по беременности и родам, оформленный указанным решением ГУ – ТРОФСС РФ, является незаконным в силу следующих обстоятельств.

Часть 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, на которую ссылается ответчик в обжалуемом отказе, связывает возникновение права на получение пособия по всем местам работы не с фактом добровольного вступления в отношения по обязательному социальному страхованию, а с занятостью у нескольких страхователей.

При этом согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерский) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусу, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядка частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнском в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статей 4.5 настоящего Федерального закона.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай (ч. 6 ст. 4.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ).

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для назначения и выплаты пособия по беременности и родам по всем местам работы имеют правовое значение два юридических факта – факт занятости у тех же страхователей в течение двух лет, предшествующих наступлению страхового случая, и факт уплаты страховых взносов за календарных год, предшествующий наступлению страхового случая, а не за все предшествующие годы, как ошибочно полагает ответчик.

Как отмечалось выше, истец является арбитражным управляющим с 09.09.2019, следовательно, занятость у нескольких страхователей (в ООО «Мэйдэй» с 16.11.2015 и в качестве арбитражного управляющего с 09.09.2019) в двух предшествующих наступлению страхового случая календарных годах подтверждена. Отказывая в назначении пособия по беременности и родам, ответчик не принял мер к проверке занятости в спорный период в качестве арбитражного управляющего, соответствующих документов не запросил, а принял решение на основании момента вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что противоречит ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ.

Кроме того, ответчиком не оспаривается то, что истец добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и оплатила соответствующие страховые взносы за 2020 год в установленной законом срок и в установленном законом размере.

При таких обстоятельствах истец полагает, что у ответчика отсутствовали основании для отказа в начислении и выплате пособия по мотивам, изложенным в обжалуемом решении, поскольку все требовании Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам ФИО2 от 14.12.2021 №. Обязать Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить пособие по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № за период с 06.12.2021 по 24.04.2022 г.

Протокольным определением Московского районного суда г. Твери от 09 февраля 2022 года принято уточненное исковое заявление. На основании уточненного искового заявления истец просит: признать незаконным решение Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в выплате пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности № за период с 06.12.2021 по 24.04.2022 года. Обязать Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить пособие по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности № и № за период с 06.12.2021 по 10.05.2022 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 с 09.09.2019 является Арбитражным управляющим, что подтверждается выпиской из реестра арбитражных управляющих, являющихся членами Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих «Достояние» от 21.09.2021 года, добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на основании поданного ею заявления от 05.10.2020, что подтверждается уведомлением Государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.10.2020, и 14.10.2020 оплатила страховые взносы в Фонд в размере 4221,24 рублей.

Истец, помимо деятельности в качестве арбитражного управляющего, является также работником ООО «МэйДэй», производящим за нее отчисления страховых взносов в ФСС РФ.

Из трудовой книжки истца, следует, что 16.11.2015 года ФИО2 приказом № от 16.11.2015 г. принята работодателем ООО «МэйДэй» на должность юрисконсульта.

Приказом № от 06.12.2021 года на основании заявления ФИО2 ее работодателем ООО «МэйДэй» ей был предоставлен отпуск по беременности и родам на период с 06.12.2021 года по 24.04.2022 года.

На основании этого заявления и листка нетрудоспособности № от 06.12.2021 (с отметкой: основное место работы) работодателем ООО «МэйДэй» сформирован и отправлен в Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ реестр сведений для назначения сотруднику ФИО2 пособия по беременности и родам.

10 декабря 2021 года региональное отделение назначило и выплатило ФИО2 пособие по беременности и родам в размере 59757,60 руб. (п/п № от 10.12.2021 года).

06 декабря 2021 года ООО «КДФ» выдало Истцу листок нетрудоспособности по беременности и родам № на период с 06.12.2021 по 24.04.2022 года (с отметкой: по совместительству).

Указанный листок нетрудоспособности был оформлен в электронном виде.

Истец направила в Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заявление о выплате ей пособия по беременности и родам, которое было получено ответчиком 07.12.2021 г.

После получения обращения истца на основании имеющейся базы данных ответчик установил, что истцу уже произведена выплата пособия беременности и родам работодателем ООО «МэйДэй».

Решением Государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.12.2021 № 6 истцу было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ и пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Правила), лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Статьей 13 Федерального закона № 255-ФЗ установлен порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Так, частью 1 статьи 13 Закона № 225-ФЗ определено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Таким образом, законом установлены обязательные условия, при которых застрахованное лицо получает страховое обеспечение по всем местам работы, а именно: застрахованное лицо на момент наступления страхового случая должно быть занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах должно было быть занято у тех же страхователей.

На момент наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам, истец была застрахована у нескольких страхователей: в ООО «МэйДэй» (как работник) и как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Арбитражный управляющий ФИО2) с 05.10.2020 года.

Учитывая, что в 2019-2020 годах истец не состояла в добровольных правоотношениях с Фондом, то второе обязательное условие для выплаты пособия по всем страхователям (застрахованное лицо должно быть занято у тех же страхователей) не выполнено.

Пунктом 6 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденного Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н, установлено, что в случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких страхователей и в двух календарных годах, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам), был занят у тех же страхователей, выдается несколько листков нетрудоспособности на бумажном носителе по каждому месту работы, либо формируется один листок нетрудоспособности в форме электронного документа для представления его номера по каждому месту работы.

В случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких страхователей, а в двух календарных годах, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам), был занят у других страхователей (другого страхователя), выдается (формируется) один листок нетрудоспособности для представления по одному из последних мест работы по выбору гражданина (п.7 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности).

Таким образом, вопреки доводам истца, в спорной ситуации законодательством не предусмотрена ни возможность получения нескольких листков нетрудоспособности, ни возможность их оплаты обоими страхователями.

Поскольку в соответствии с ч. 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ истец реализовала свое право на получение пособия по беременности и родам по месту работы в ООО «МэйДэй», оснований для удовлетворения ее заявления о выплате пособия по беременности и родам как лицо, добровольно вступившее в правоотношения с Фондом по социальному страхованию, у ответчика не имелось.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании им вышеприведенных норм федерального закона и подзаконных актов, в силу чего признаются судом несостоятельными.

Лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в целях назначения и выплаты соответствующего вида пособия представляет в территориальный орган страховщика по месту его регистрации в качестве страхователя либо подает в электронной форме с использованием единого портала сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, и сведения о застрахованном лице (п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Из вышеуказанной нормы следует, что для реализации права на получение пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предусмотрен заявительный порядок.

Требование ФИО2 о назначении и выплате ГУ –ТРОФСС РФ пособия по № за период с 25.04.2022 года по 10.05.2022 года без обращения к страховщику не подлежит удовлетворению, поскольку нарушает нормы Правил № 2010, так как истцом не был соблюден установленный законом порядок реализации права на получение пособия.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам незаконным, обязании назначить и выплатить пособие по беременности родам, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам незаконным, обязании назначить и выплатить пособие по беременности родам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2022 года

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

Дело № 2-368/2022