Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 24 июля 2018 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия (далее – ГУ-УПФР России по г.Элисте РК, пенсионный орган) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа №250 от 16 августа 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. К зачету в специальный стаж ответчиком не принят период его работы в открытом акционерном обществе «Калмсельэлектросетьстрой» с 28 марта 1985 года по 31 октября 1996 года в должности электромонтера – линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Кроме того, ответчиком в страховой стаж не включены периоды его работы в крестьянском хозяйстве «Теег» с 04 июля 1998 года по 21 октября 2001 года и в обществе с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» с 22 октября 2001 года по 31 марта 2005 года в качестве водителя. Считает данное решение незаконным, поскольку в период с 28 марта 1985 года по 31 октября 1996 года он работал в тяжелых условиях труда в должности электромонтера – линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети полный рабочий день. Указал, что отказ пенсионного органа во включении в его страховой стаж периодов работы в крестьянском хозяйстве «Теег» и обществе с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» также является незаконным, так как невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые они не были уплачены, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию. Просил признать незаконным оспариваемое решение пенсионного органа, включить названные периоды в страховой стаж и специальный страховой стаж, обязать пенсионный орган назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР России по г.Элисте РК по доверенности – ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, ссылаясь на правильность и законность принятого пенсионным органом решения об отказе в установлении досрочной пенсии истцу ФИО1 Указала, что требования истца о включении в его страховой стаж периодов времени с 04 июля 1998 года по 21 октября 2001 года и с 22 октября 2001 года по 31 марта 2005 года являются необоснованными, поскольку крестьянское хозяйство «Теег» и общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» в указанные спорные периоды времени финансово - хозяйственную деятельность не осуществляли, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивали, что подтверждается материалами наблюдательных дел.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, выплатного дела, наблюдательных дел, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что 24 июля 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР России в г. Элисте РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа №250 от 16 августа 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Не включены в страховой стаж периоды его работы в крестьянском хозяйстве «Теег» с 04 июля 1998 года по 21 октября 2001 года, в обществе с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» с 22 октября 2001 года по 31 марта 2005 года в качестве водителя. В страховой стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в КМК – 64 ППСО «Ростовсельэлектросетьстрой» (с 1994 года – АООТ «Калмсельэлектросетьстрой») с 28 марта 1985 года по 31 октября 1996 года в качестве электромонтера – линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пунктам 2-4 вышеназванной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с указанным Постановлением при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов и профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXIX «СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ» предусмотрены Монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» предусмотрены Электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (код 2290000а-19829).

Часть 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО1, истец 23 марта 1985 года зачислен в КМК – 64 треста «Ростовэлектросетьстрой» водителем 3 класса на автомашину ЗИЛ – 131 (приказ №17 от 27 марта 1985 года) (запись трудовой книжки №15). 01 декабря 1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен машинистом МРК 5 разряда (приказ №153 от 15 декабря 1987 года) (запись №16). 19 мая 1994 года КМК – 64 ППСО «Ростовэлектросетьстрой» преобразован в АООТ «Калмсельэлектросетьстрой» РАО «ЕЭС Россия». 03 октября 1996 года уволен из АООТ «Калмсельэлектросетьстрой» по собственному желанию (приказ №34 от 30 октября 1996 года). 20 марта 2008 года запись трудовой книжки №15 работодателем ОАО «Калмсельэлектросетьстрой» признана недействительной, указано, что истец принят на должность электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (приказ №7/1- ок от 20 марта 2008 года). Тогда же работодателем ОАО «Калмсельэлектросетьстрой» признана недействительной запись трудовой книжки №16, указано, истцу установлена 5 группа допуска электромонтеру – линейщику.

Согласно приказу АООТ «Калмсельэлектросетьстрой» РАО «ЕЭС Россия» №32-П от 24 августа 1995 года в связи с допущением неточностей и неправильных записей в период с 1964 – 1965 годы на основании справки объединения ППСО «РСЭСС», коллективного договора, характеристик работ, стройпланов, приложения к приказам №9 от 03 апреля 1995 года установлено устранить имеющиеся недостатки: во изменение приказов о машинистах и водителях, входящих в состав бригад и занятых строительством и монтажом высоковольтных линий записать «принять электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, закрепив за ними машины».

В соответствии с приказом ОАО «Калмсельэлектросетьстрой» №4а от 19 января 2004 года, вынесенным в дополнение и на основании вышеуказанного приказа №32-П от 24 августа 1995 года, установлено устранить имеющиеся недостатки в записях при приеме на работу электролинейщиков и специалистов с 1964- 1965 годы, а именно ранее произведенные неточные записи в трудовых книжках категорий работников, подлежащих льготной пенсии как «Электромонтер», «Прораб», «Водитель или шофер», считать принятыми «электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» и внести исправления в трудовые книжки работников. Параграфом 2 данного приказа установлено, что работу водителя эти рабочие выполняют сверх восьмичасового рабочего дня, являются фактически электромонтерами - линейщиками по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети и заняты на этих работах более 80% рабочего времени.

Приказом ОАО «Калмсельэлектросетьстрой» №7/1 – ок от 20 марта 2008 года, вынесенным в дополнение к приказам №32-П от 24 августа 1995 года и №4а от 19 января 2004 года, установлено произвести изменения в трудовой книжки ФИО1 в связи с допущенными неполными и неточными записями, а именно указать «Принять электромонтером - линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Из архивной справки, выданной БУ РК Национальный архив», следует, что в период с марта 1985 года по октябрь 1993 года ФИО1 работодателем КМК – 64 ППСО «Ростовэлектросетьстрой» (с 1994 года - АООТ «Калмсельэлектросетьстрой») начислялась заработная плата.

Из справки ОАО «Калмсельэлектросетьстрой» №17 от 31 июля 2018 года следует, что ФИО1 в период с 01 октября 1993 года по 31 октября 1996 года находился в отпуске без содержания в связи с финансовыми затруднениями на предприятии (приказ №27 от 29 сентября 1993 года).

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с 28 марта 1985 года по 30 сентября 1993 года в КМК – 64 ППСО «Ростовэлектросетьстрой» (с 1994 года - АООТ «Калмсельэлектросетьстрой») работал в должности электромонтера - линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, работа была связана с тяжелыми условиями труда, истец работал в течение полного рабочего дня, то есть выполнял работу в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом требования истца о включении в его страховой стаж на соответствующих работах период работы в АООТ «Калмсельэлектросетьстрой» с 01 октября 1993 года по 31 октября 1996 года не подлежат удовлетворению, указанный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отпусков без сохранения заработной платы.

Разрешая требования ФИО1 о включении в его страховой стаж периодов его работы в крестьянском хозяйстве «Теег» с 04 июля 1998 года по 21 октября 2001 года и в обществе с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» с 22 октября 2001 года по 31 марта 2005 года в качестве водителя, суд исходит из следующего.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа ФИО1 отказано во включении указанных периодов в его страховой стаж. В обоснование отказа во включении в стаж истца периода его работы с 04 июля 1998 года по 21 октября 2001 года в крестьянском хозяйстве «Теег» в качестве водителя, пенсионный орган указал, что согласно пункту 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Отказ во включении в страховой стаж истца периода его работы с 22 октября 2001 года по 31 марта 2005 года в обществе с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» в качестве водителя автомашины ГУ-УПФР России по г.Элисте РК мотивировал непредставлением страхователем индивидуальных сведений о страховом стаже на истца ФИО1

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых взносах» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего с 01 января 2002 года и не применяющегося с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях в части, не противоречащей названному Закону) содержалась норма, аналогичная ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых взносах», о том, что в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

В силу ст. 5 - 6 и 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом Российской Федерации установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан, предусматривающий обеспечение государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В Определении от 20 ноября 2007 года N 798-О-О Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал, что из содержания его Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Указанная правовая позиция высшего суда сохраняет свою силу и в соответствии с положениями ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» является общеобязательной и исключает любое иное истолкование в правоприменительной практике.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не может повлечь для лиц, работавших по трудовому договору, неблагоприятные последствия в виде невключения в страховой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 03 декабря 1997 года, страховой номер индивидуального лицевого счета - 015-617-362 34.

Из трудовой книжки ФИО1 - основного документа, подтверждающего трудовой стаж, усматривается, что он с 04 июля 1998 года принят водителем в крестьянское хозяйство «Теег» (приказ №9-ок от 04 июля 1998 года). 21 октября 2001 года уволен по собственному желанию (приказ №41 от 21 октября 2001 года). 22 октября 2001 года принят на работу в общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» в качестве водителя автомашины (приказ №11 от 22 октября 2001 года), 31 марта 2005 года уволен по собственному желанию (приказ №15 от 31 марта 2005 года).

Допрошенные в ходе судебного разбирательстве свидетели ФИО1 С-Б.А., являющийся директором общества с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец», и ФИО4, работавший в крестьянском хозяйстве «Теег», показали, что в оспариваемые периоды времени работали вместе с ФИО1 в обществе с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» и крестьянском хозяйстве «Теег» соответственно. ФИО1 в работал в качестве водителя.

Оснований подвергать сомнению достоверность показаний свидетелей у суда отсутствуют, поскольку данные лица не имеют юридической заинтересованности в исходе дела, сообщенные сведения не противоречат другим доказательствам по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным федеральным законом.

Ссылка пенсионного органа в оспариваемом решении на пункт 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, несостоятельна.

В соответствии с указанным пунктом при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Между тем, как следует из материалов дела, истец ФИО1 ни главой крестьянского хозяйства «Теег», ни директором общества с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» не являлся, работал в качестве водителя.

Доводы стороны ответчика о том, что крестьянское хозяйство «Теег» и общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» в указанные спорные периоды времени финансово - хозяйственную деятельность не осуществляли, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивали, ссылки на отсутствие в материалах наблюдательных дел и пенсионного дела истца сведений об уплате страхователями страховых взносов, суд считает необоснованными.

Так, согласно ответу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия от 16 ноября 2018 года №05-11/1/10410 крестьянское (фермерское) хозяйство «Теег» с 30 апреля 1998 года состояло на учете в ИФНС России по г.Элиста, 18 июня 2001 года снято с учета по месту ее нахождения в связи с ее ликвидацией. Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» с 08 августа 1994 года состояло на учете в ИФНС России по г.Элиста, 11 сентября 2012 года прекратило свою деятельность. В данном ответе на запрос суда указано, что сведений о приостановлении деятельности указанными юридическими лицами у налогового органа не имеется. Отсутствие данных о начисленных страховых взносах не свидетельствует об отсутствии деятельности предприятия. Неуплата страховых взносов работодателем не может быть поставлена в вину истцу и быть основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые они не были уплачены, в страховой стаж, учитываемый при определении права истца на пенсию.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, страхователи – крестьянское хозяйство «Теег» и общество с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» - обязаны были представить в пенсионный орган индивидуальные сведения на ФИО1 и уплатить страховые взносы, однако не представили и не уплатили их. Оснований для освобождения их от указанных обязанностей в материалах настоящего гражданского дела, наблюдательных дел отсутствуют.

Вины истца в неуплате или не начислении страховых взносов не имеется. Обязанность производить соответствующий контроль за действиями страхователя по своевременному начислению и уплате страховых взносов на истца не возложена. Контроль за уплатой страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, оценив приведенные доказательства в их совокупности, отвечающие с точки зрения процессуального закона требованиям относимости и допустимости, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца ФИО1 периоды его работы в крестьянском хозяйстве «Теег» с 04 июля 1998 года по 18 июня 2001 года (дата снятия крестьянского хозяйства с учета в налоговом органе) и в обществе с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» с 22 октября 2001 года по 31 марта 2005 года в качестве водителя.

На основании вышеизложенного суд считает решение пенсионного органа №250 от 16 августа 2018 года об отказе во включении оспариваемых периодов в страховой стаж и страховой стаж на соответствующих видах работ истца незаконным.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В силу ч.2 этой же статьи днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 24 июля 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 24 августа 2018 года возраста 57 лет и с учетом его страхового стажа и страхового стажа на соответствующих видах работ.

Поскольку судом установлено, что страховой стаж истца с учетом периодов работы в крестьянском хозяйстве «Теег» и обществе с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец», подлежащих включению в страховой стаж, по состоянию на день обращения в пенсионный орган составлял более 25 лет, страховой стаж истца на соответствующих видах работ составлял 8 лет 6 месяцев 2 дня, что в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает уменьшение возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона (60 лет), на 3 года, исковое заявление ФИО1 в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия №250 от 16 августа 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период его работы в КМК – 64 ППСО «Ростовэлектросетьстрой» с 28 марта 1985 года по 30 сентября 1993 года в КМК – 64 ППСО «Ростовэлектросетьстрой» в должности электромонтера - линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы в крестьянском хозяйстве «Теег» с 04 июля 1998 года по 18 июня 2001 года в должности водителя; в обществе с ограниченной ответственностью «Коммерческая школа «Творец» с 22 октября 2001 года по 31 марта 2005 года в должности водителя.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.Л. Семёнова