Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании незаконным постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №6766 от 17.09.2012г.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту – ИК МО г. Казани) о признании незаконным постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №6766 от 17.09.2012г. В обоснование указал, что на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 26.10.2006 г. и актов приема-передачи недвижимого имущества от 26.10.2006 г. является собственником нежилых помещений дома № 26 по ул. Вишневского г. Казани, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 12.07.2007 г., от 22.12.2010 г. Постановлением Руководителя ИК МО г. Казани № 6766 от 17.09.2012 г. истцу, в собственность за плату был предоставлен земельный участок, кадастровый ..., площадью 756 кв.м., за-нимаемый объектом общественного питания по .... Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене. Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани с заявлением о подготовке схемы расположения земельного участка по ..., занимаемого объектом недвижимости. Из ответа Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани от 11.11.2015 г. ему стало известно, что объект недвижимости (нежилые помещения), принадлежащие ему на праве собственности и прилегающие к нему 9-и и 4-х этажные здания в совокупности составляют единый комплекс, в соответствии с чем истцу было отказано в подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, при этом указано, что один объект недвижимости (площадной объект) может быть размещен только на одном земельном участке, предоставленном для строительства, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания на нескольких земельных участках нарушаются требования градостроительных, строительных норм и правил, а также принцип единства судьбы земельных участков и просто связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ. Таким образом, при предоставлении истцу земельного участка не было учтено указанное выше обстоятельство, что нарушает права истца на оформление предоставленного земельного участка в собственность. Поскольку о нарушении своего права истец узнал из ответа Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани от 11.11.2015 г., считает, что им не пропущен срок на его оспаривание. Истец просит признать незаконным постановление Руководителя ИК МО г. Казани № 6766 от 17.09.2012 г. «О предоставлении гражданину ФИО1 земельного участка по ...»; отменить постановление Руководителя ИК МО г. Казани № 6766 от 17.09.2012 г. «О предоставлении гражданину ФИО1 земельного участка по ...».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель иск поддержали.

Судом в качестве третьего лица было привлечено Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношения ИК МО г.Казани» (далее по тексту – МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани») и Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» (далее по тексту – МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани»).

Представитель ИКМО г. Казани, МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица - МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица- МЗИО РТ в суд не явился.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав мате-риалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 28 ЗК РФ (действовавшим до 01.03.2015 г.) предусматривалось, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ в редакции до 01.03.2015 г.).

Согласно ч.ч. 1 и 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.03.2015 г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом зе-мельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В силу абз.2 ч1 ст.35 Земельного кодекса РФ, в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Судом установлено, что на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 26.10.2006г. и актов приема-передачи недвижимого имущества от 26.10.2006г. ФИО1 является собственником нежилых помещений дома ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.07.2007г. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 17 сентября 2012 года № 6766 ФИО1 в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером ... площадью 756 кв.м., занимаемый объектом общественного питания по ....

Суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу абз.2 ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Из пояснений истца усматривается и подтверждается материалами дела, что истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани с заявлением о подготовке схемы расположения земельного участка по ..., занимаемого объектом недвижимости. Из ответа Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани от 11.11.2015 г. ему стало известно, что объект недвижимости (нежилые помещения), принадлежащие ему на праве собственности и прилегающие к нему 9-и и 4-х этажные здания в совокупности составляют единый комплекс, в соответствии с чем истцу было отказано в подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, при этом указано, что один объект недвижимости (площадной объект) может быть размещен только на одном земельном участке, предоставленном для строительства, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания на нескольких земельных участках нарушаются требования градостроительных, строительных норм и правил, а также принцип единства судьбы земельных участков и просто связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ.

Суд считает незаконным постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № 6766 от 17.09.2012 г. «О предоставлении гражданину ФИО1 земельного участка по ...», поскольку техническим планом подтверждается, что помещения, принадлежащие истцу входят в состав единого комплекса «здание ...», часть которого занимает МЗИО РТ, и не являются какими – либо обособленными.

При таких обстоятельствах, в соответствии с действовавшим на момент вынесения оспариваемого постановления земельным законодательством обязательным условием приобретения каждым из собственников здания права на земельный участок являлось их совместное обращение с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления о приобретении права общей долевой собственности.

Таким образом, предоставление земельного участка под зданием дома ..., при наличии других собственников, только лишь истцу, нарушает его права.

Требование истца об отмене оспариваемого постановления не подлежат удовлетворению, поскольку данное постановление судом признано незакон-ным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании незаконным постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №6766 от 17.09.2012г. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № 6766 от 17.09.2012 г. «О предоставлении гражданину ФИО1 земельного участка по ...».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитов-ский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова