Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Саблина А.Д. к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о признании незаконными действий по ликвидации ОО «ФИО6»,

УСТАНОВИЛ:

Саблин А.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам о ликвидации ОО «ФИО6».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в года ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам внесла в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о прекращении деятельности ОО «ФИО6». Указанное решение нарушает его права, в связи с чем он обратился в суд с указанным заявлением.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ОО «ФИО6».

Саблин А.Д. с момента ее образования являлся членом организации и одновременно .

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о перерегистрации Общества, присвоен ОГРН №, Общество поставлено на налоговый учет.

ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрена возможность признания юридических лиц прекратившими свою деятельность, если данное юридическое лицо в течение последнх 12 месяцев, предшествующих принятию решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Полагает, что указанные положения не влекут императивно исключение из ЕГРЮЛ юридических лиц при наличии указанных признаков, ликвидация не может быть произведена лишь по формальным признакам.

ОО «ФИО6» не прекратило свою деятельность, по этому не может быть ликвидировано.

В судебном заседании представитель заявителя Жемарчуков А.П. настаивал на удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края извещена о времени судебного заседания, своего представителя не направила, представила документы, послужившие основанием для исключения ОО «ФИО6» из ЕГРЮЛ.

Суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, регулируется положениями ст. 21.1, 22 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п. 9 ст. 22 указанного закона споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Между тем, согласно статье 29 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявителем оспаривается решение о прекращении деятельности некоммерческой организации, основная цель деятельности которой не связана с осуществлением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли, в связи с чем указанное дело подсудно суду общей юрисдикции.

ОО «ФИО6» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации общественного объединения №, выданным Главным управлением МЮ РФ по .....

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации организации в ЕГРЮЛ (л.д.№).

Саблин А.Д. является и .

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МИФНС была составлена справка № из которой следует, что ОО «ФИО6» с момента регистрации не представляет отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об открытых банковских счетах организации отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС было принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица ОО «ФИО6» из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ ОО «ФИО6» было снято с учета в Инспекции как недействующее юридическое лицо, в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с исключением общества из ЕГРЮЛ, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Судом установлено, что ОО «ФИО6» в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, не представляло документы налоговой отчетности, а также не осуществляло операций по банковскому счету, доказательств обратного заявителем не представлено, то есть, формально ОО «ФИО6» обладало признаками недействующего юридического лица.

Между тем, статьей 30 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии со статьями 31, 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обладают обширными правами и несут определенные НК РФ обязанности.

Таким образом, МИФНС обязана контролировать деятельность налогоплательщиков в отведенных законом рамках. При этом у МИФНС имелась возможность провести выездную налоговую проверку по месту нахождения ОО «ФИО6», однако она не воспользовалось своим правом.

Вместе с тем, факт осуществления организацией деятельности с момента регистрации и по настоящее время подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно протоколами общих собраний общества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протоколами заседаний правления общества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, входящей и исходящей корреспонденцией ОО «ФИО6», в том числе с Администрацией .... по вопросам организации движения общественного транспорта в ...., обоснования и утверждения тарифов на перевозку пассажиров, утверждения расписания движения и другим вопросам, связанным с работой общественного транспорта в ...., ГУ УПФ в ...., УВД по ...., физическими и юридическими лицами по года включительно.

Исключение ОО «ФИО6» из ЕГРЮЛ сделало невозможным осуществление обществом, предусмотренной уставом деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Саблина А.Д. удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц Общественной организации «ФИО6» как фактически прекратившей свою деятельность.

Возложить на Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края обязанность исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ликвидации Общественной организации «ФИО6».

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Барнаула со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю.Панина