ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3167/2015 от 11.03.2016 Левобережного районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

Дело №2-94/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2016 года г.Воронеж

Левобережный районный суд г.Воронежа

в составе

председательствующего судьи Кочергиной О.И.

при секретаре Смыковой И.Н.

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о предоставлении платежных документов для оплаты за газ, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о предоставлении платежных документов для оплаты за газ, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, взыскании морального вреда, указывая в обоснование иска, что является собственником <адрес> 36 и (наряду с ФИО3) и <адрес> в <адрес> и потребителем коммунальной услуги «газоснабжение». ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» - исполнитель данной услуги.

В соответствии с частью 2 ст. 155 ЖК РФ, п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Доставка платежного документа является неотъемлемой частью процедуры оплаты коммунальных услуг, и в силу ст. 162 ЖК РФ представляет собой существенное условие договора энергоснабжения. Однако платежные документы за сентябрь 2015г. на момент подачи искового заявления ни на ту, ни на другую квартиру не представлены. Подобное поведение ответчика носит системный характер.

Как указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. "О рассмотрении судами дел по спорам о защите прав потребителей" с учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской генерации.

В данном случае вопросы, связанные со сроком представления платежных документов, относятся к этой категории условий. Пунктом 45 Постановления Пленума предусмотрено, что при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

ФИО1 просил суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» представлять ему платежные документы для оплаты за газ по <адрес> и <адрес> по Ленинскому пр-т, 36 в г Воронеже не позднее первого числа месяца, следующего истекшим месяцем, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в его пользу моральный вред в размере 5000 рублей (л.д.2).

ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обратилось в суд с встречным иском к ФИО1 об изменении условий договора поставки газа (л.д.54,55).

Определением Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу в части встречного иска прекращено в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска ФИО1 по тем основаниям, что ООО «Газпром межрегинонгаз Воронеж» осуществляет деятельностьпо поставке физическим и юридическим лицам природного газа, вследствие чего не имеет возможности представлять в адрес абонента ФИО1 платежные документы для оплаты потребленной электрической энергии, как это указано висковом заявлении.

ФИО1 является ненадлежащим истцом в части требований,заявленных по <адрес>.

Договор на поставку газа в указанное жилое помещение заключен с абонентом ФИО3, которая и является стороной по договору поставки газа в соответствии с абз. 4 п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила ).

Поскольку ФИО1 абонентом по указанному адресу не является, не могут быть нарушены его права, связанные со сроком предоставления платежных поручений. Следовательно, в соответствующей части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с многочисленными обращениями со стороны абонентов с соответствующими просьбами в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и Воронежскую областную Думу (письмо от ДД.ММ.ГГГГ), в апреле-мае 2015 года были внесены изменения в договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части, касающейся сроков предоставления квитанции на оплату за газ и сроков оплаты квитанций за газ: срок исполнения обязанности поставщика направлять квитанцию абоненту по оплате газа установлен не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным; срок исполнения обязанности абонента по внесению платы за поставленный газ установлен до 28 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Соответственно, срок оплаты квитанций был сдвинут на более позднюю дату в пользу абонента по сравнению с ранее установленными сроками. При этом предусмотренный законодательством период между сроком направления квитанций и сроком оплаты за газ в новых условиях увеличен с 10 до 13 дней. Объявления о внесении изменений в публичный договор поставки газа были возмещены во всех обособленных структурных подразделениях ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», центральном офисе, расположенном по адресу: г. <адрес> Красноармейский, 12А, а также посредством вещания в радиоэфире: программы: «Открытый разговор» в эфире радио «Шансон» от ДД.ММ.ГГГГ, передача «Открытый разговор» в эфире радио «Россия» и радио «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ Материалы радиопередач размещены на официальном сайте ООО Газпром межрегионгаз Воронеж».

Новые сроки оплаты указаны в направленных абонентам квитанциях. Начиная с апреля 2015 г. об изменении срока оплаты за газ извещался и истец по всем упомянутым в исковом заявлении адресам.

Таким образом, указанные изменения не только не нарушают прав потребителей, но и улучшают положение абонентов, в т.ч. Истца, и были совершены в их интересах.

Договор поставки газа является публичным согласно положениямстатьи 426 ГК РФ. В соответствии с п. 2 указанной статьи в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

На этом основании, сроки направления квитанций ФИО1 и ФИО3 не могут отличаться от соответствующих сроков, действующих в отношении других абонентов. Это будет прямым нарушением норм действующего законодательства (ст. 426 ГК РФ).

В случае удовлетворения требований истца, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» будет вынуждено вернуть прежние сроки исполнения обязательств для всех абонентов, т.е. нарушить интересы большинства.

Исполнение требований, изложенных в исковом заявлении техническиневозможно. Существующая схема начисления платы за газ, печати и направления квитанций не позволяет осуществить все необходимые мероприятия до 1 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, поскольку для этого необходимо: учесть информацию о перерасчетах за газ, которую абонент ФИО1 может представить лишь в последнее число расчетного месяца, соответственно она будет внесена в программу лишь в последнее число расчетного месяца и, следовательно, отправить в печать достоверную информацию можно будет лишь первого числа расчетного месяца; квитанция также содержит информацию о суммарном объеме газа, потребленном во всех жилых помещениях многоквартирного дома, а эту информацию остальные абоненты с учетом указанных изменений сообщают лишь в первых числах месяца, следующего за расчетным, что также не позволяет представить квитанцию с достоверной информацией в сроки, указанные Истцом; обработка данных с соответствующим закрытием информационной базы по 850 000 лицевых счетов также требует времени и осуществляется не ранее шестого числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Необходимо также отметить, что печать квитанций для абонентов ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» осуществляется потоковым способом, то есть по итогам закрытия базы по всем абонентам для 850 000 человек и печатать две квитанции для ФИО3 и ФИО1 в иные сроки не представляется возможным.

Истцом не представлено доказательств в подтверждение суммы морального вреда.

ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» не нарушало прав Истца, не причиняло и не могло причинить истцу физических и нравственных страданий, поэтому, считают, основания для взыскания морального вреда в пользу Истца отсутствуют (л.д.14-17). Кроме того, на корпоративном сайте общества, в личном кабинете абонента размещается платежный документ в электронной форме, по которому возможно оплатить за газ наличными денежными средствами у операторов приема оплаты. Оплатить за газ также можно без применения квитанции в любое время любого месяца через сайт поставщика (посредством кредитной карты), так и через сервисы «Яндекс-деньги», «Киви-кошелек» «Сбербанк-онлайн» и ещё более 10 (л.д.33).

Третье лицо ФИО3 не явилась в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, суд считает это возможным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется разными способами, не запрещенными законами.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела и пояснений участников процесса следует, ФИО1 является собственником <адрес> по Ленинскому проспекту, <адрес> (наряду с ФИО3) и <адрес> в <адрес> и потребителем коммунальной услуги «газоснабжение» (л.д.4,5). ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» осуществляет поставку газа в указанные жилые помещения для коммунально-бытовых нужд (л.д.6,7).

В соответствии с ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно п.67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

В силу п.2.4.2 Договора поставки газа, заключенного между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> поставщик обязан ежемесячно в срок не позднее: при расчетах на основании нормативов – 01 числа, при расчетах на основании показаний газового счетчика – 15 числа месяца, следующего за расчетным, направлять абоненту квитанцию об оплате газа по месту нахождения газоснабжаемого помещения (л.д.35,36).

Ответчиком данные требования не выполняются.

Представитель ответчика подтвердил в суде предоставление истцу платежных документов по оплате за газ в спорный период не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, ссылаясь на изменения в договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части, касающейся сроков предоставления квитанции на оплату за газ и сроков оплаты квитанций за газ, по просьбам абонентов, что противоречит требованиям ч.2 ст. 155 ЖК РФ, п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, согласно которым плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Ссылки на отсутствие у ответчика технической возможности выполнить это требование не доказаны и не могут быть уважительной причиной его неисполнения.

Иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Договор поставки газа с истцом в установленном законом порядке не расторгнут, не признан недействительным, соглашение о его изменении не достигнуто. Доказательств обратного в материалы дела и суду не представлено.

Размещение платежных документов в электронной форме в системе в установленный законом срок ответчик не доказал. Наличие у ФИО1 технической возможности использования платежного документов в электронной форме, размещенного в системе, истец суду не подтвердил.

Поэтому имеются основания обязать ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» предоставлять ФИО1 платежные документы для оплаты за газ по <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес>, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, что не противоречит ст.426 ГК РФ..

Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Истец, будучи собственником ? доли вправе общей долевой собственности на <адрес>, является потребителем оказываемой ответчиком коммунальной услуги газоснабжения, вправе обратиться в суд с заявленными исковыми требованиями, в т.ч. по указанной квартире.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Суд не считает возможным в полной мере удовлетворить требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. Учитывая степень причиненных истцу морально-нравственных страданий, связанных с вышеуказанными обстоятельствами, суд считает разумным взыскать в его пользу в качестве компенсации морального вреда 300 рублей.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о предоставлении платежных документов для оплаты за газ, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, взыскании морального вреда удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» предоставлять ФИО1 платежные документы для оплаты за газ по <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес>, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 300 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме составленоДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кочергина О.И.