Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Заводского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Орловскому филиалу ЗАО «Вотек Мобайл» («Теле2-Орел») об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заводского района г. Орла обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику с требованием об ограничении доступа к информации.

В обоснование требований указал, что Орловский филиал ЗАО «Вотек Мобайл» (Теле2-Орел) в соответствии с лицензиями (номер обезличен) оказывает услуги связи, в том числе услуги доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также прием и передачу телепатических электронных сообщений. филиал ЗАО «Вотек Мобайл» («Теле2- Орел») с номером абонента (номер обезличен) был осуществлен выход в Интернет, где в поисковой системе «Google» вводились запросы, содержащие наименования разновидностей азартных игр.

Прокуратурой Заводского района г. Орла в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что ЗАО «Вотек Мобайл» в лице Орловского филиала ЗАО «Вотек Мобайл» («Теле 2») осуществляет соединение физических и юридических лиц с сетью «Интернет», в том числе на сайте (информация скрыта)

Посредством выхода на данный сайт возможно осуществление игорной деятельности.Установлено, что на сайте (информация скрыта) организованы азартные игры в форме игровых автоматов. При открытии указанных сайтов можно ознакомиться с правилами игр, предусматривающими игру на реальные и виртуальные деньги, порядком регистрации, способами оплаты и получения выигрыша. ЗАО «Вотек Мобайл» в лице Орловского филиала предоставляет свободный доступ к указанным сайтам, на которых любому желающему предоставляется возможность участия в азартных играх, однако на территории Орловской области деятельность по организации и проведению азартных игр действующим законодательством запрещена. Поскольку предоставление свободного доступа к сайтам, на которых возможно участие в азартных играх, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, просил суд обязать Орловский филиал ЗАО «Вотек Мобайл» («Теле2-Орел») ограничить на территории Орловской области доступ к информации, содержащейся на Интренет-сайте (информация скрыта)

В судебном заседании старший помощник прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. суду дополнительно пояснил, что ЗАО «Вотек Мобайл» («Теле2-Орел») является интернет-провайдером на территории Орловской области и в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи, ответчик приобрел статус оператора связи. ЗАО "Вотек Мобайл (Теле2-Орёл), осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, однако предоставляет техническую возможность доступа к интернет-сайту (информация скрыта) на котором содержится информация о различных азартных играх, т.е. фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту.

В судебном заседании представитель ответчик Орловский филиал ЗАО «Вотек Мобайл» (Теле2-Орел) по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что по действующему законодательству обязанность оператора связи ограничивать доступ к сайтам в сети Интернет возникает только с момента включения сетевого адреса сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (ЕАИС реестр). В настоящее время доменное имя (информация скрыта) соответствующий ему сетевой адрес в реестре отсутствуют, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность блокировать доступ пользователей к Интернет-ресурсам, указанным в заявлении. Кроме того, полагал, что Орловский филиал ЗАО «Вотек Мобайл» является ненадлежащим ответчиком.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Заводского района г. Орла в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о государственном регулировании по организации и проведению азартных игр в сети Интернет был выявлен сайт (информация скрыта) на котором организованы азартные игры в форме игровых автоматов, казино, доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователями.

Судом установлено, что Орловский филиал ЗАО «Вотек Мобайл» (Теле2-0рел), действующий на основании Устава, Положения и в соответствии с лицензией (номер обезличен) осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

Согласно действующим лицензиям ЗАО «Вотек Мобайл» оказывает телематические услуги связи, услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, услуги связи по предоставлению каналов связи.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ответчик обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, ответчик должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

Согласно ч.1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах на основании специального разрешения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

На основании Федерального закона от 20.07.2011 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» УК Российской Федерации дополнен статьей 171.2, согласно которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере; КоАП Российской Федерации дополнен статьей 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи, ЗАО «Вотек Мобайл» приобрело статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) № 87.

Следовательно, ответчик, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своим абонентам к запрещенной законом информации, поскольку, хотя и не является источником такой информации, но, предоставляя техническую возможность доступа к ней, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.

Факт размещения сведений об азартных играх на Интернет-сайте (информация скрыта) подтвержден материалами дела и не опровергнут представителем ответчика.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Орловский филиал ЗАО «Вотек Мобайл» («Теле2-Орел»), осуществляя телематические услуги связи на территории Орловской области, фактически предоставляет жителям Орловской области свободный доступ к запрещенной законом информации, в частности к Интернет-сайту, содержащему информацию об азартных играх, поэтому имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту (информация скрыта) В связи с чем суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным, доводы представителя Орловского филиала ЗАО «Вотек Мобайл» («Теле2-Орел») о том, что филиал является ненадлежащим ответчиком по делу, несостоятельны.

Утверждение ответчика о том, что обязанность оператора связи ограничить доступ к сайту в сети Интернет возникнет только с момента включения сетевого адреса сайта в ЕАИС реестр, основано на неправильном толковании норм права.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что прокурор законом освобожден от платы госпошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход бюджета МО «г. Орел».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Вотек Мобайл» (Теле2-Орел) об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Вотек Мобайл» (Теле2-Орел) ограничить доступ к Интернет-сайту: (информация скрыта)

Взыскать с Орловского филиала ЗАО «Вотек Мобайл» Теле2-0рел) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме – 29.12.2013г.

Судья Е.Г.Кальная

Дело № 2-3169/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

24 декабря 2013 года г. Орел

Заводской районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

при секретаре Махутдиновой Н.А.,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья Е.Г.Кальная