Дело №2-316/2017
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кузоватово 28 декабря 2017 года
Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Костычевой Л.И.
при секретаре Айдашкиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с вредными условиями труда и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с наличием у него специального стажа более 12,5 лет.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Всего зачтено в специальный стаж 09 месяцев 06 дней его работы.
Считает незаконно отказано во включении в специальный стаж работы истца периодов его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 1 мес. 9 дн.)- монтажник связи - кабельщик 3 разряда в Омском Управлении проектно-монтажных работ ЦНПО «Каскад»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 8 мес. 5 дн.)– монтажник связи - спайщик 3 разряда в Омском Управлении проектно-монтажных работ ЦНПО «Каскад»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик 6 разряда в Джизакском РУС Узбекской ССР;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кабельщик – спайщик 6 разряда Сырдарьинского ПТУС;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик 6 разряда Джизакской ГРТС;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик ККГ 6 разряда в Джизакском ОПТУС;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик 5 разряда ГПСК «Россвязьинформ» Пермской области (впоследствии переименовано в АООТ «Уралсвязтинформ», затем ОАО «Уралсвязьинформ»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кабельщик – спайщик 5 разряда Очерского ТУЭС.
Полагает факт его работы с тяжелыми условиями труда, подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками и составляет более 12,5 лет. Данные профессии в соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 2 Федерального закона N 400-ФЗ дает истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно разделу XXIX "Связь" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Не точное указание должностей в трудовой книжке, не уплата работодателем страховых платежей и не указание кода в графе «особые условия труда» по мнению истца не могут являться основанием для отказа во включении данных периодов в специальный стаж, так как его вины в этом нет.
В связи с изложенным, истец просит суд признать решение об отказе в назначении трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным; обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения.
В судебное заседание истец не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. На предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Пояснил, что по возможности он делал запросы в архивы о предоставлении сведений о его работе с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочную трудовую пенсию. Все документы приложены к иску. Других письменных доказательств он представить не имеет возможности.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 (доверенность в деле) в судебное заседание не явилась. Представила письменный отзыв, в котором просила в иске отказать в связи с отсутствием необходимого специального стажа и доказательств работы истца на работах с тяжелыми условиями труда и рассмотреть дело в её отсутствие.
Привлеченные к участию в деле в качестве Третьих лиц АО Монтажно-технологическое управление «Кристалл», ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелекром» в лице макрорегионального филиала «Урал» Пермский филиал в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).
В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, которым в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; код 23100000-14629 - монтажники-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, согласно разделу XXXI "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года N 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.
В соответствии с п. 5 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из записи в трудовой книжки, истец в спорные периоды был занят на работах:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 1 мес. 9 дн.)- монтажник связи - кабельщик 3 разряда в Омском Управлении проектно-монтажных работ ЦНПО «Каскад» (основание приказ 3-ок от ДД.ММ.ГГГГ№-ок от 22.03.1983г.) С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МТУ «Карат» ЦНПО «Каскад» (приказ 216 от 30.03.1983г.); - с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником связи - спайщиком 3 разряда и уволен с ДД.ММ.ГГГГ год (8 мес. 5 дн.) на основании приказа 51-ок от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ зачислен монтажником связи – спайщиком 4 разряда в МТУ «Кристалл» (приказ 451/ок от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 244 от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик 6 разряда в Джизакском РУС (ОПТУС) Узбекской ССР (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ го., № от ДД.ММ.ГГГГ и № лс от 16.05.1988г.);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кабельщик – спайщик 6 разряда Сырдарьинского ПТУС (приказ 345 от 27.12.1988г.);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик 6 разряда Джизакской ГРТС (пр. № от 03.03.1989г, № от 27.09.1991г);
- с ДД.ММ.ГГГГ по 12.16.1993 год – кабельщик – спайщик ККГ 6 разряда в Джизакском ОПТУС (пр.407 от 02.10.1991г. №б от 12.12.1993г.);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведен кабельщиком спайщиком 5 разряда в ГПСИ «Россвязьинформ» <адрес> Менделеевский ЭТУС. На основании приказа 86 от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в акционерное общество открытого типа «Уралсвязьинформ». С ДД.ММ.ГГГГ Менделеевский ЭТУС переименован в Верещагинский ЭТУС. ДД.ММ.ГГГГ переведен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ в Очерский ТУЭС на должность кабельщика-спайщика 5 разряда Сивинского линейно-технического цеха. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (МРУ) по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, на основании п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 не был засчитан в специальный стаж периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 1 мес. 9 дн.)- монтажник связи - кабельщик 3 разряда в Омском Управлении проектно-монтажных работ ЦНПО «Каскад»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( 8 мес. 5 дн.)– монтажник связи - спайщик 3 разряда в Омском Управлении проектно-монтажных работ ЦНПО «Каскад»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик 6 разряда в Джизакском РУС Узбекской ССР;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кабельщик – спайщик 6 разряда Сырдарьинского ПТУС;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик 6 разряда Джизакской ГРТС;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик ККГ 6 разряда в Джизакском ОПТУС;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 года 2 мес. 22 дн) – кабельщик спайщик 5 разряда в ГПСИ «Россвязьинформ». Основанием для отказа послужило не соответствие занимаемой должности списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.
Кроме того, причиной не включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (7 лет 4 мес. 17 дн.) в ЭТУС, Электросвязь филиал, Очерский ТУЭС послужило то, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (ИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ, а указанные периоды сданы работодателем без указания кода в графе «особые условия труда». В связи с чем, не усматривается работа истца в указанный период на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию. Кроме того, указано на несоответствие записи в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.16.1993 год (запись №) в должности кабельщика спайщика ККГ 6 разряда Джизакского ОПТУС.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (09 мес. 06 дн.) в Монтажно-техническом управлении «Кристалл» в должности «монтажника связи-спайщика» включен в специальный стаж работы на основании льготно-уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из положений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в спорные периоды он работал кабельщиком-спайщиком, монтажником связи кабельщиком и монтажником связи спайщиком на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми оболочками, что является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено суду документального подтверждения своей занятости в спорные периоды не менее 80% рабочего времени именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, заливке кабельных муфт свинцом и в материалах дела таковых не имеется.
Справок работодателя, уточняющих особый характер работ и условия труда и подтверждающих постоянную занятость истца в спорные периоды на предусмотренных Списком N 2 работах кабельщика-спайщика, занятого именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, истцом ни в пенсионный орган, ни при рассмотрении дела не представлено, равно как не представлено и иных допустимых доказательств, подтверждающих выполнение работы на должности, предусмотренной код 23100000-12624, код 23100000-14629 Списка №, полный рабочий день, не менее 80 процентов рабочего времени.
Так, в архивной справке, выданной БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» №Д-9713 от ДД.ММ.ГГГГ (период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указан лишь период работы истца в Омском МТУ «Карат» (л.д.25). В дополнительно представленной по запросу суда архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах по личному составу списков производств, цехов и профессий, занятых на работах, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях нет. Должностные инструкции, характеристики условий труда рабочих мест на хранение в архив не поступали, поэтому отсутствует возможность предоставить сведения, отражающие характер выполняемых работ ФИО1 в должности кабельщика, спайщика. В отдельной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указана частично заработная плата истца за февраль, март, ноябрь и декабрь 1983 года и январь, февраль, август-ноябрь 1984 года. Количество отработанных дней и часов, в том числе на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствует.
Поскольку из представленной справки не усматривается занятость истца именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в течение полного рабочего дня, других доказательств суду не представлено, суд считает, что данный период не может быть включен в специальный стаж.
В качестве доказательства занятости на работах с тяжелыми условиями труда по коду 23100000-12624 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПСИ «Россвязьинформ», истцом представлена справка ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Урал» Пермский филиал №/К от ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные справки были представлены в УПФ РФ и по запросу суда. Из содержания данной справки следует, что действительно ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кабельщиком-спайщиком и был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Вместе с тем, исходя из имеющихся сведений в лицевых счетах, количество отработанных рабочих дней/ часов за каждый месяц составляет менее 80 %. Информация, изложенная в справке подтверждается лицевыми счетами, в которых отдельно отмечено количество отработанных часов на вредных условиях труда и начисленная заработная плата. Следовательно, данный документ не подтверждает занятость истца на указанных работах полный рабочий день.
В личной карточке имеются отметки о предоставлении очередного отпуска. Сведений о предоставлении дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда не указано.
Письменные пояснения свидетеля ФИО3 о характере работы истца в ГПСК «Ромсвязьинформ» и в Очерском ТУЭС не могут быть признаны в качестве допустимого доказательства, так как согласно п.4 ст. 14 закона №400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, тем более письменными пояснениями.
В дополнительно представленной по запросу суда информации за №К от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО междугородной и международной электрической связи указано, что справку, уточняющую характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ФИО1 не выдавали, в связи с тем, что продолжительность фактически отработанного времени во вредных условиях труда ФИО1 не превышает 50 % от общей занятости и не соответствует продолжительности, указанной в п.3 Приложения к письму Минсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ№-ц «Рекомендации по предоставлению льготных пенсий работникам связи при работах с вредными условиями труда». Поэтому предоставлены сведения о стаже с указанием количества отработанных часов во вредных условиях труда с разбивкой по месяцам.
Пунктом 6 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Аналогичная правовая позиция приведена в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Поскольку в данной справке отсутствуют сведения о работе полный рабочий день, оснований для расчета по фактически отработанному времени не имеется.
Кроме того, в силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Данная норма закреплена в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 не содержится сведений об особых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что исключает включение данного спорного периода в специальный стаж истца.
Иные спорные периоды работы истца на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда, предусмотренные в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; код 23100000-14629 - монтажники-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, документально не подтверждены. Льготно-уточняющих справок истцом суду за указанные периоды не представлено.
В силу вышеприведенной нормы закона, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность, но поскольку записи в трудовой книжке истца в спорные периоды не соответствуют наименованию профессий, указанных в Списке №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ и не подтверждают занятость истца более 80 % рабочего дня с тяжелыми условиями труда, то данный документ не может служить бесспорным доказательством для включения спорных периодов в специальный стаж работы истца, дающий право для назначения досрочной пенсии на льготных условиях.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для: признания решения ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, включения в специальный стаж истца спорных периодов работы: в должности монтажника связи - кабельщик и монтажника связи - спайщик в Омском Управлении проектно-монтажных работ ЦНПО «Каскад»; кабельщика – спайщик в Джизакском РУС Узбекской ССР; кабельщика – спайщика Сырдарьинского ПТУС; кабельщика – спайщика Джизакской ГРТС; кабельщика – спайщика ККГв Джизакском ОПТУС; кабельщика – спайщика ГПСК «Россвязьинформ» <адрес> (впоследствии переименовано в АООТ «Уралсвязтинформ», затем ОАО «Уралсвязьинформ»); кабельщика – спайщика Очерского ТУЭС и, соответственно, возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
Иных доказательств, подлежащих исследованию в судебном заседании сторонами суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167,196-199 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, включении периодов работы в специальный стаж: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год монтажник связи - кабельщик в Омском Управлении проектно-монтажных работ ЦНПО «Каскад»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год монтажник связи - спайщик в Омском Управлении проектно-монтажных работ ЦНПО «Каскад»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год кабельщик – спайщик в Джизакском РУС Узбекской ССР; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год кабельщик – спайщик Сырдарьинского ПТУС; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год кабельщик – спайщик Джизакской ГРТС; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – кабельщик – спайщик ККГ в Джизакском ОПТУС; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год кабельщик – спайщик ГПСК «Россвязьинформ» <адрес> ( АООТ «Уралсвязтинформ», затем ОАО «Уралсвязьинформ»); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кабельщик – спайщик Очерского ТУЭС и назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.
Судья: Л.И.Костычева
Решение изготовлено в окончательной форме 29.12.2017 года.
Судья: Л.И.Костычева