Решение № 2-316/2016 от 29.02.2016 Юргинского городского суда (Кемеровская область)

Дело № 2-316/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего С.А. Красиевой,

при секретаре Т.В. Осокиной,

при участии представителя истца Ефремовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге

29 февраля 2016 года

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Юрги к Машкову М.А. о взыскании средств областного бюджета в связи с неисполнением договора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Юрги обратилось в суд с иском к Машкову М.А. о взыскании средств областного бюджета в связи с неисполнением договора.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Порядка предоставления единовременной финансовой по­мощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, ин­дивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйст­ва гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и граж­данам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финан­совой помощи на подготовку документов для соответствующей государст­венной регистра, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ***. *** (в редакции от ******), между государственным казенным учреждением Центр занятости населения города Юрги и Машковым М.А. был заключен договор *** от *** «О пре­доставлении финансовой помощи при государственной регистрации в каче­стве индивидуального предпринимателя гражданину, признанному в уста­новленном порядке безработным». Согласно п.l.1., указанного договора ответчик обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а истец предоставить ему за счет средств областного бюджета финансовую помощь при государственной ре­гистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с бизнес-планом ответчика. Истец выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. раздела 2 договора и перечислил ответчику на его лицевой счёт в Сберега­тельном банке финансовую помощь в сумме 100 000 рублей, что подтвер­ждается платёжным поручением от ******. Однако ответчик не выполнил часть своих обязательств, предусмотренных п. 2.1.4 договора, т.е. не представил в течение cpокa действия договора по истечении налогового периода не предъявил копии деклараций, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности за *** год (извещение от ******). Применение системы налогообложения - ЕСНХ (единый сельскохозяйственный налог) обязывает ведение Книги доходов и расходов и подачу налоговой декларации 1 раз в год в срок до 31 марта следующего года. Следовательно, налоговую декларацию за ***. Ответчику надлежало предоставить до ***г., что ИМ сделано не было. Поскольку Машков М.А. не выполнил существенные условия договора в его адрес были неоднократно направлены претензии о ненадлежащем исполнении обязательств и о необходимости предос­тавления в Центр занятости документов, подтверждающих ведение пред­принимательской деятельности, согласно 2.1.4 договора, так как Истец са­мостоятельно не имеет возможности и полномочий установить факт осуще­ствления Ответчиком предпринимательской деятельности (извещения от ******, от ******и от ******). Согласно п. 4.5. Договора Ответчик обязан при невыполнении обяза­тельств, предусмотренных п.2.1.4 возвратить, сумму финансовой помощи в полном объеме. Данная обязанность предусмотрена и в п.п. 2.3.1-2.3.3 Порядка предос­тавления единовременной финансовой помощи от ****** в случае невыполнения обязательств предусмотренных договором, безработный гра­жданин обязан возвратить финансовую помощь в полном объеме. Срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления «Гражданина» о необходимости возврата финансовой помощи. В сложившейся ситуации иным правовым основанием для изъятия де­нежных средств в виде финансовой помощи, является договор, который за­ключается между ответчиком и истцом. На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 307, 309, 31О, 425 ГК РФ, а так же ст. 3 ГПК РФ просит суд взыскать с Машкова М.А. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Юрги денежные средства, выделенные ему в виде финансовой помощи, по договору от ****** года в сумме 100000 рублей.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Юрги Ефремова Н.Н., действующая на основании доверенности (л.д.24), в суде исковые требования поддержала.

Ответчик Машкова М.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом судебными повестками, направленными посредством почтовой связи по последнему известному суду месту жительства (***), судебные повестки ответчиком не получены, возвращены с отметкой «истек срок хранения» (л.д.28-29, 31-33).

Суд определил рассмотреть дело с имеющейся явкой.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. l ст.306.4 БК РФнецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы РФи оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В силу п.3 ст. 306.4 БК РФнецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы РФ, влечет бесспорное взы­скание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы РФ, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предос­тавления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Судом установлено, что *** между Государственным казенным учреждением Центром занятости населения города Юрги и ответчиком Машковым М.А. заключен договор *** о пре­доставлении финансовой помощи при государственной регистрации в каче­стве индивидуального предпринимателя гражданину, признанному в уста­новленном порядке безработным (л.д.6-7).

Согласно п. 2.1. договора *** от *** о пре­доставлении финансовой помощи при государственной регистрации в каче­стве индивидуального предпринимателя гражданину, признанному в уста­новленном порядке безработным ответчик взял на себя обязательства:

- организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с предоставленным бизнес-планом и осуществлять, её не менее 24 месяцев;

- обеспечить целевое использование финансовой помощи (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

- не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять до­кументы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инст­рукциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой нало­гообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской дея­тельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтер­ского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринима­тельской деятельности.

Истец выполнил свои обязательства, перечислил ответчику Машкову М.А. на его лицевой счёт в Сберега­тельном банке финансовую помощь в сумме 100 000 рублей, что подтвер­ждается платежным поручением от ****** (л.д.11).

Исходя из условий договора, предоставленная финансовая помощь, имеет целевой характер и направлена на самозанятость безработных граждан.

Данные условия договора были подписаны и не оспорены ответчиком Машковым М.А.

Согласно п. 4.5. договора ответчик обязан при не выполнении обяза­тельств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.4 возвратить сумму финансовой по­мощи в полном объеме. Данная обязанность предусмотрена и в п.п. 2.3.1-2.3.3 порядка предос­тавления единовременной финансовой помощи от *** №*** в случае невыполнения обязательств, предусмотренных договором, безработный гра­жданин обязан возвратить финансовую помощь в полном объеме. Срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления «Гражданина» о необходимости возврата финансовой помощи.

В нарушение условий договора ответчик не выполнил часть своих обязательств, предусмотренных п. 2.1.4 договора, т.е. не представил в течение cpокa действия договора по истечении налогового периода копии деклараций, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности за *** год (извещение от ******). Применение системы налогообложения - ЕСНХ (единый сельскохозяйственный налог) обязывает ведение Книги доходов и расходов и подачу налоговой декларации 1 раз в год в срок до 31 марта следующего года. Следовательно, налоговую декларацию за ***. Ответчику надлежало предоставить до ***г., что им сделано не было.

На основании выше изложенного подлежат взысканию с ответчика Машкова М.А. денежные средства, выде­ленные в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 100 000 рублей.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. ст. 309, 31О Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соот­ветствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, требования истца к ответчику Машкову М.А. о взыскании денежных средств, выде­ленных в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 100 000 рублей основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при обращении в суд в силу положений НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, в отношении ответчика истцом заявлено имущественное требование о взыскании денежных средств в сумме 100000 руб., суд взыскивает с ответчика в местный бюджет госпошлину в размере 3200 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Юрги к Машкову М.А. о взыскании средств областного бюджета в связи с неисполнением договора удовлетворить в полном объеме,

взыскать с Машкова М.А. в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Юрги денежные средства, выде­ленные в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 100 000 рублей;

взыскать с Машкова М.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 3200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Красиева

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2016г.