Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханского транспортного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Застава» о признании бездействия незаконным,

Установил:

Истец Астраханский транспортный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Застава» о признании бездействия незаконным, указав, что Астраханской транспортной прокуратурой в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проведена проверка соблюдения ООО «Застава» требований законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации баз стоянок маломерных судов, при эксплуатации лодочной стоянки маломерного флота базы отдыха, расположенной по адресу: <адрес>, участок ГЛФ в квартале 70, севернее села 1200 по <адрес>.

В ходе проведения проверки в деятельности ООО «Застава» выявлены нарушения норм базирования маломерных судов, условий и технических требований безопасной эксплуатации баз стоянок маломерных судов.

Статьей 3 Водного кодекса РФ определены основные принципы водопользования, и признается значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

Частью 3 статьи 6 Кодекса определено, что использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 769 «О порядке утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах отнесено к предметам ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Астраханской области от 25.05.2007 № 184-П утверждены Требования по обеспечению безопасности на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и порядок пользования базами.

Пунктом 3.6 Требований определено, что на территории базы оборудуются стенды с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС МЧС России по Астраханской области, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.).

Техническое оснащение и оборудование баз должно обеспечивать: пожарную безопасность на территории базы; информирование судоводителей о гидрометеорологической и навигационной обстановке на водных объектах (пункт 3.7 Требований).

Однако в нарушение перечисленных требований на момент проведения проверки <дата обезличена> информационный стенд не содержит сведений о гидрометеорологической и навигационной обстановке, а также не оснащен расписанием действий при пожаре.

Кроме того, в нарушение пункта 3.5 Требований на территории базы отсутствует оборудование по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной территории.

В нарушение пункта 3.11 Требований причал не оборудован ящиком с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга.

Таким образом, организованная ООО «Застава» стоянка маломерного флота не отвечает требованиям законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации баз стоянок маломерных судов и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами общества.

В связи с чем, истец просит суд признать незаконным бездействие ООО «Застава», выразившееся в непринятии мер по реализации требований постановления Правительства Астраханской области от 25.05.2007 № 184-П, обязать ООО «Застава» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести организационно-хозяйственные мероприятия, направленные устранение выявленных нарушений, а именно: оснастить места стоянки маломерного флота оборудованием для локализации аварийных разливов нефтепродуктов; оснастить места стоянки маломерного флота стендами с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС МЧС России по Астраханской области, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.); оснастить причал спасательным леером; комплектом из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмой и спасательным кругом; обеспечить одновременный проход по сходням не менее двух лиц.

В судебном заседании помощник Астраханского транспортного прокурора ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Застава» генеральный директор ФИО3 в судебном заседании признал исковые в полном объеме.

Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику судом разъяснены и понятны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Астраханской транспортной прокуратурой в период времени с 10.11.2016г. по 14.11.2016г. проведена проверка соблюдения ООО «Застава» требований законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации баз стоянок маломерных судов, при эксплуатации лодочной стоянки маломерного флота базы отдыха, расположенной по адресу: <адрес>, участок ГЛФ в квартале 70, севернее села 1200 по <адрес>.

На момент проведения проверки 10.11.2016г. информационный стенд не содержал сведений о гидрометеорологической и навигационной обстановке, а также не оснащен расписанием действий при пожаре; на территории базы отсутствует оборудование по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной территории, ящик с песком и лопатой, кошма и спасательный круг.

Признание иска ответчиком судом принимается, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статьей 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признание иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Астраханского транспортного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Застава» о признании бездействия незаконным, обязании ООО «Застава» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести организационно-хозяйственные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений, а именно: оснастить места стоянки маломерного флота оборудованием для
локализации аварийных разливов нефтепродуктов; оснастить места стоянки маломерного флота стендами с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС МЧС России по Астраханской области, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.); оснастить причал спасательным леером; комплектом из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмой и спасательным кругом; обеспечить одновременный проход по сходням не менее двух лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

иск Астраханского транспортного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Застава» о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Застава», выразившееся в
непринятии мер по реализации требований постановления Правительства
<адрес> от <дата обезличена><№>-П.

Обязать ООО «Застава» в течение 3-х месяцев с момента вступления
решения суда в законную силу провести организационно-хозяйственные
мероприятия, направленные устранение выявленных нарушений, а именно:

оснастить места стоянки маломерного флота оборудованием для
локализации аварийных разливов нефтепродуктов;

оснастить места стоянки маломерного флота стендами с наглядными
материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей
на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых
актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей,
терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и
маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений ГИМС МЧС
России по Астраханской области, пожарных, спасателей, скорой медицинской
помощи и милиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим
бедствие на воде и др.);

оснастить причал спасательным леером; комплектом из огнетушителя,
ящика с песком и лопатой, кошмой и спасательным кругом; обеспечить
одновременный проход по сходням не менее двух лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья Г.А. Асламбекова