Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от 19 июня 2020 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 06 июля 2020 года специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда у ФИО1 отсутствует. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

- с 05 августа 1980 года по 12 апреля 1982 года – работа в качестве подсобного рабочего, каменщика-монтажника в Харовской МПМК,

- с 15 июня 1984 года по 30 июня 1984 года – работа в качестве каменщика-монтажника в Харовской МПМК,

- с 11 мая 1985 года по 27 сентября 1991 года – работа в качестве каменщика-монтажника в Харовской МПМК.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонному), в котором просит суд признать решение № от 19 июня 2020 года об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды, а также период службы по призыву в рядах Советской армии с 15 апреля 1982 года по 18 мая 1984 года, назначить досрочную пенсию с 06 июля 2020 года. В обоснование указывает, что фактически работал каменщиком с вредными условиями труда, выполнял работу в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад на объектах народного хозяйства и жилом фонде в г. Харовск и Харовском районе. Был призван в армию с должности каменщика, вернулся из армии также на должность каменщика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, не просит включать в специальный стаж работу в качестве подсобного рабочего с 05 августа 1980 года по 19 октября 1980 года, поскольку в данный период работал не каменщиком, а подсобным рабочим. Просит суд включить в специальный стаж период работы либо с 20 октября 1980 года, либо со 02 февраля 1981 года по 12 апреля 1982 года в качестве каменщика в Харовской МПМК. В период с 20 октября 1980 года по 20 января 1981 года проходил обучение на курсах повышения квалификации каменщиков по направлению работодателя, со 02 февраля 1981 года переведен на работу каменщика. Работали в составе бригад каменщиков, в бригаде было по 5-6 человек, бригадиры менялись, переходили с объекта на объект. Монтажником никогда не работал.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просит в их удовлетворении отказать, полагает принятое решение об отказе в назначении досрочной пенсии законным, представила письменные возражения на иск и дополнения к ним.

Выслушав явившихся участников процесса, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года профессии «каменщик», «каменщик-монтажник» в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» не предусмотрены.

Списком № 2 от 26 января 1991 года предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680); профессия «каменщик-монтажник» не предусмотрена.

Судом установлено, что все спорные периоды, которые истец просит включить в специальный стаж, имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Рассматривая требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов работы с 20 октября 1980 года по 12 апреля 1982 года, с 15 июня 1984 года по 30 июня 1984 года, с 11 мая 1985 года по 27 сентября 1991 года в качестве каменщика-монтажника в Харовской МПМК, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки истца, 05 августа 1980 года ФИО1 принят на подсобные работы рабочим 2 разряда в Харовскую МПМК; 08 октября 1980 года направлен на курсы каменщиков-монтажников в учкомбинат; 17 октября 1980 года присвоена специальность стропальщика; 02 февраля 1980 года присвоена квалификация каменщика-монтажника 3 разряда; 12 апреля 1982 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 08 июня 1984 года принят на работу в качестве каменщика-монтажника 3 разряда в Харовскую МПМК; 18 июня 1984 года направлен на учебу в Вологодский политехнический институт со стипендией организаций за период обучения; 14 июня 1984 года зачислен на дневное подготовительное отделение; 28 июля 1984 года зачислен в число студентов 1 курса; 22 января 1985 года отчислен с дневного отделения; 11 мая 1985 года принят на работу каменщиком-монтажником 3 разряда в Харовскую МПМК; 01 января 1986 года Харовская МПМК объединения «Облмежколхозстрой» реорганизована в Харовскую МПМК объединения «Вологдаагрострой»; 01 июля 1987 года МПМК реорганизована и включена в состав агростроя; 01 апреля 1988 года в связи с переквалификацией присвоен 4 разряд каменщика; 27 сентября 1991 года уволен по личному желанию.

Согласно исторической справке, представленной архивным отделом Администрации Харовского муниципального района, на основании решения Вологодского областного Совета депутатов трудящихся от 25 июля 1963 года № 474 была создана Межколхозная строительная организация (МКСО). Целью деятельности этой организации являлось строительство и капитальный ремонт объектов недвижимости, принадлежащих агропромышленному комплексу (колхозам и совхозам). На основании приказа по МКСО от 07 июня 1977 года Межколхозная строительная организация реорганизована в Межрайонную передвижную механизированную колонну (МПМК) треста «Облмежколхозстрой». На основании приказа по МПМК «Облмежколхозстрой» от 03 февраля 1986 года Харовская МПМК реорганизована в районный Агрострой треста «Вологдаагрострой». На основании постановления Администрации Харовского района от 05 июля 1993 года № 252 Харовский райагрострой реорганизован в Межхозяйственную строительную организацию (МСО). В дальнейшем организация была реорганизована в Акционерное общество закрытого типа «Агрострой», Закрытое акционерное общество «Агрострой», Общество с ограниченной ответственностью «Агрострой», ликвидирована 27 сентября 2011 года.

Таким образом, поскольку Харовская МПМК в настоящее время ликвидирована, отсутствует на основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа возможность получить у работодателя уточняющую справку о работе истца в данной организации.

Вместе с тем, суду представлены архивные справки и архивные документы.

Как следует из архивной справки от 05 апреля 2021 года, выданной Казенным архивным учреждением Вологодской области «Государственный архив Вологодской области», в архивном фонде Вологодского областного объединения «Облмежколхозстрой» в годовых отчетах Харовской МПМК объединения «Облмежколхозстрой» за 1981-1985 годы указано:

«Объединение (трест) - «Облмежколхозстрой»

Вид деятельности или род производства - строительная организация.

В объяснительных записках к годовым отчетам о деятельности Харовской МПМК значится:

- за 1981 год - в МПМК имелись 3 прорабских и 3 мастерских участка, организация осуществляла работу на 23 объектах. Объем строительно-монтажных работ собственными силами составил 96,5 %,

- за 1982 год – в МПМК имелись 3 прорабских и 3 мастерских участка, МПМК осуществляла работу на 24 объектах. Объем строительно-монтажных работ собственными силами выполнен на 100, 9 %,

- за 1983 год - в МПМК имелись 3 прорабских и 3 мастерских участка,МПМК осуществляла работу на 25 объектах. Объем строительно-монтажных работсобственными силами составил 63,8 %,

- за 1984 год - в МПМК было 3 прорабских и 2 мастерских участка, МПМКосуществляла работу на 24 объектах. Объем строительно-монтажных работсобственными силами выполнен на 80,8 %,

- за 1985 год - в МПМК имелись 2 прорабских и 3 мастерских участка.Объем строительно-монтажных работ собственными силами выполнен на 102,6%.

В архивном фонде АООТ «Вологдаагрострой» в годовых отчетах Харовской МПМК (Харовскагрострой) объединения «Вологдаагрострой» за 1986-1989, 1991 годы указан вид деятельности МПМК - строительство.

В объяснительных записках к годовым отчетам Харовской МПМК (Харовскагрострой) значится:

- за 1986 год - имелось 3 прорабских и 2 мастерских участка, МПМКосуществляла работу на 24 объектах. Объем строительно-монтажных работ погенподряду выполнен на 91,1%,

- за 1987 год - 3 прорабских и 2 мастерских участка осуществляли работу на18 объектах. Объем строительно-монтажных работ по генподряду выполнен на104,6%,

- за 1988 год - 3 прорабских и 2 мастерских участка осуществляли работу на15 объектах. Объем строительно-монтажных работ по генподряду выполнен на101%.

В объяснительной записке к годовому отчету Харовскагростроя значится, что в 1991 году в Харовской МСО 3 прорабских участка осуществляли работу на 19 объектах.

Сведений о строительной деятельности предприятия за 1989, 1990 годы необнаружено ввиду неполного состава документов».

Приказом по Харовской МПМК от 28 февраля 1986 года № 34 за мастерами и прорабами были закреплены строительные объекты на 1986 год (сельская поликлиника, животноводческий комплекс, жилые дома, детсады и др.) (л.д. 60).

Согласно приказу по Харовской МПМК от 10 марта 1986 года № 37 рабочие МПМК, в том числе девять каменщиков, включая каменщика ФИО1, премированы за ввод в эксплуатацию детского сада в колхозе «Россия».

С учетом данных документов суд приходит к выводу о том, что Харовская МПМК (далее- Харовскагрострой, Харовская МСО) являлась строительной организацией, которая занималась строительством и капитальным ремонтом различных объектов (сельских поликлиник, животноводческих комплексов, жилых домов, детсадов и др.), при этом в течение 1981-1991 годов ежегодно велось строительство от 23 до 25 объектов.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Согласно свидетельству № 3 от 20 января 1981 года, выданному Учебным комбинатом Вологодского объединения «Облмежколхозстрой» (л.д. 20), ФИО1 в период с 20 октября 1980 года по 20 января 1981 года обучался на курсах по специальности «каменщик-монтажник».

Таким образом, в указанный период истец не работал непосредственно каменщиком-монтажником, а по направлению работодателя находился на курсах повышения квалификации, получал специальность «каменщик-монтажник».

Анализируя записи трудовой книжки истца в совокупности со свидетельством о повышении квалификации, суд приходит к выводу о том, что со 02 февраля 1981 года, когда истцу была присвоена квалификация каменщика-монтажника 3 разряда, он фактически приступил к обязанностям каменщика-монтажника 3 разряда. При этом указание даты присвоения квалификации в трудовой книжке 02 февраля 1980 года суд полагает ошибочным.

Приходя к выводу о том, что в рассматриваемые периоды ФИО1 был постоянно занят на работе каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суд принимает во внимание следующие письменные доказательства:

- приказ по Харовскому райагрострою от 23 января 1987 года № 11, согласно которому в целях обеспечения должного порядка на строительных объектах в соответствии с установленным планом СМР на 1987 год образованы бригады и звенья по строительству объектов агростроя; каменщик 3 разряда ФИО1 вошел в комплексную бригаду ФИО4, специализированное звено каменщиков ФИО5;

- приказы по объединению «Харовскагрострой» от 03 апреля 1987 года № 61 и № 62, согласно которым рабочие, в том числе тринадцать каменщиков, включая каменщика ФИО1, премированы за ввод в эксплуатацию расширения фермы в колхозе «Большевик» и здания пристройки РУС;

- приказ по Харовскому райагрострою от 06 августа 1987 года № 121а, согласно которому объявлена благодарность работникам за выполнение плана строительно-монтажных работ второго года двенадцатой пятилетки (ввод в эксплуатацию жилья 1 425 кв. м, пункта сушки и обмолотки льна, силосной траншеи, четырех сараев для сена, автогаража);

- приказ по объединению «Харовскагрострой» от 03 декабря 1987 года № 187, согласно которым рабочие, в том числе одиннадцать каменщиков, включая каменщика ФИО1, премированы за ввод в эксплуатацию поликлиники в с. Шапша;

- приказ по Харовскому Райагрострою от 02 февраля 1989 года № 38, согласно которым рабочие и служащие, включая ФИО1, премированы за ввод в эксплуатацию секции многоквартирного жилого дома, двухквартирного жилого дома колхоза «Путь Ленина», силосной траншеи в колхозе «Большевик»;

- приказ по Харовскому райагрострою от 20 февраля 1989 года № 32, согласно которому в целях улучшения организации производства образованы бригады и звенья по строительству объектов Харовскагростроя в 1989 году; каменщик 4 разряда ФИО1 вошел в комплексную бригаду ФИО4, специализированное звено каменщиков ФИО5;

- приказ Харовского райгарростроя от 06 июня 1989 года № 73, согласно которому рабочим, в том числе семи каменщикам, включая каменщика ФИО1, оказана материальная помощь в связи с уходом в отпуск и проведением профлечения из фонда материального поощрения;

- приказ по Харовскому райагрострою от 20 июня 1989 года № 78, согласно которому рабочие, в том числе два бригадира, три каменщика, включая каменщика ФИО1, премированы за выполнение плана ввода объектов в эксплуатацию по сдаче жилья и объектов соцкультбыта в 1988 году;

- приказ по Харовскому Агрострою от 08 февраля 1990 года № 21, согласно которому в целях улучшения организации производства образованы бригады и звенья по строительству объектов Агростроя в 1990 году; каменщик 4 разряда ФИО1 вошел в комплексную бригаду ФИО1, состоящую из шести человек, для строительства магазина колхоза «Россия»; бригадирам установлена доплата за руководство бригадой;

- приказ Харовской МСО от 26 апреля 1991 года № 34, согласно которому каменщик ФИО1 назначен бригадиром строительной бригады на объектах колхоза «Катрома» с 26 апреля 1991 года.

Оценивая данные архивные документы, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемые периоды истец постоянно работал в качестве каменщика в бригаде (специализированном звене) каменщиков, а не в качестве каменщика-монтажника, полагает возможным включить их в специальный стаж.

При этом показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 суд не может принять во внимание, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, суд считает необходимым уточнить период работы истца в июне 1984 года, включив в специальный стаж период работы с 08 июня 1984 года по 13 июня 1984 года, поскольку согласно трудовой книжке 08 июня 1984 года ФИО1 принят на работу в качестве каменщика-монтажника 3 разряда, 14 июня 1984 года зачислен на дневное подготовительное отделение Вологодского политехнического института, в лицевых счетах имеются начисления заработной платы за июнь 1984 года.

Рассматривая требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периода работы с 20 октября 1980 года по 20 января 1981 года, суд учитывает, что в данный период истец непосредственно не работал в качестве каменщика-монтажника в Харовской МПМК, обучался на курсах повышения квалификации по специальности «каменщик-монтажник» в Учебном комбинате Вологодского объединения «Облмежколхозстрой».

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяются соответствующие положения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Положения подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусматривали включение в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации).

Кроме того, согласно п. 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что в Учебном комбинате Вологодского объединения «Облмежколхозстрой» в период с 20 октября 1980 года по 20 января 1981 года ФИО1 проходил обучение по специальности «каменщик-монтажник» на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, принимая во внимание, что за окончанием этого периода следовала работа истца в качестве каменщика-монтажника в Харовской МПМК, зачтенная судом в специальный стаж настоящим решением, суд приходит к выводу о том, что период обучения ФИО1 в Учебном комбинате Вологодского объединения «Облмежколхозстрой» должен быть приравнен к работе в качестве каменщика-монтажника в Харовской МПМК, вследствие чего подлежит зачету в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный страховой стаж периода службы в Советской армии с 15 апреля 1982 года по 18 мая 1984 года, суд исходит из того, что на период прохождения ФИО1 службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такого периода времени в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Суд руководствуется указанной правовой позицией и исходит из того, что период службы истца в армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, в связи с чем подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, на период действия которого приходился период прохождения истцом военной службы.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Принимая во внимание, что на дату определения права на пенсию у ФИО1 имелось достаточно стажа для назначения пенсии с учетом включенных судом в специальный стаж спорных периодов работы, суд признает за ним право на досрочную пенсию по старости и возлагает на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) обязанность назначить пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган – 06 июля 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонного) от 19 июня 2020 года № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов с 20 октября 1980 года по 20 января 1981 года, со 02 февраля 1981 года по 12 апреля 1982 года, с 11 мая 1985 года по 27 сентября 1991 года и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 20 октября 1980 года по 20 января 1981 года – обучение на курсах по специальности «каменщик-монтажник» в Учебном комбинате Вологодского объединения «Облмежколхозстрой»;

- с 15 апреля 1982 года по 18 мая 1984 года - служба по призыву в рядах Советской армии;

- со 02 февраля 1981 года по 12 апреля 1982 года, с 08 июня 1984 года по 13 июня 1984 года, с 11 мая 1985 года по 27 сентября 1991 года – работа в качестве каменщика-монтажника в Харовской МПМК.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с 06 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2021 года.