Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МП «Пяжозерское ЖКХ» о возложении обязанности по оформлению прав недропользования,

установил:

Прокурор Бабаевского района Вологодской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МП «Пяжозерское ЖКХ» о возложении обязанности по оформлению прав недропользования. В обоснование иска указано, что прокуратурой района по результатам проверки соблюдения МП «Пяжозерское ЖКХ» законодательства в сфере недропользования установлено следующее. В нарушение требований законодательства МП «Пяжозерское ЖКХ» осуществляет добычу воды из артезианских скважин: № в <адрес> и № в п. <адрес>, без оформления лицензии на пользование недрами. В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес директора МП «Пяжозерское ЖКХ» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, по результатам рассмотрения которого конкретных мер по устранению выявленных нарушений МП «Пяжозерское ЖКХ» до настоящего времени не предпринято. Также вышеуказанные нарушения закона установлены Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора, по результатам проверки, проведённой в октябре-ноябре 2021 года. Истец просит суд обязать МП «Пяжозерское ЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган — Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области все предусмотренные Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденным приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области», документы для получения лицензии на пользование недрами в отношении артезианских скважин №, расположенной в <адрес><адрес>, и №, расположенной в п. <адрес>

В судебном заседании прокурор Бабаевского района Тяглов С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что длительное время МП «Пяжозерское ЖКХ» не исполняются требования законодательства.

Представитель ответчика МП «Пяжозерское ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено что МП «Пяжозерское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения эксплуатирует две артезианские скважины: №, расположенная в <адрес>, и №, расположенная в п. <адрес>.

Согласно Решению Совета сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ за МП «Пяжозерское ЖКХ» закреплено следующее недвижимое имущество на праве хозяйственного ведения: две скважины, расположенные в п. <адрес> и <адрес>.

Согласно договору № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией сельского поселения Пяжозерское и МП «Пяжозерское ЖКХ», администрация сельского поселения на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество согласно перечню объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение предприятию (приложение №).

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Решения Совета сельского поселения Пяжозерское Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О закреплении муниципального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за МП «Пяжозерское ЖКХ» и Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным недвижимым имуществом сельского поселения Пяжозерское произведен осмотр недвижимого имущества, передаваемого МП «Пяжозерское ЖКХ»: три скважины, расположенные в п. <адрес>, <адрес> и <адрес>.

О факте добычи подземных вод из скважин свидетельствует журнал учета водопотребления на артезианскую скважину №, расположенную в <адрес>. Согласно журналу учета подземных вод объем добытой воды из скважины № за ноябрь 2019 года составил — 8561 м3; за декабрь 2019 года- 3258м3; за 1 квартал 2020 года — 6848 м3; за 2 квартал 2020 года— 6101 м3; за 3 квартал 2020 года - 5944 м3; за 4 квартал 2020 года - 5827 м3; за 1 квартал 2021 года — 8937 м3; за 2 квартал 2021 года - 8983 м3; за 3 квартал 2021 года - 10913 м3; за октябрь 2021 года - 2088 м3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1653 м3.

Согласно справке МП «Пяжозерское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ№ объем добытых подземных вод из артезианских скважин за 2020 год составил 25 064 м3, за январь - ноябрь 2021 года - 32846,44 м3. В <адрес> вода подается по водопроводу в водоразборные колонки и на котельную <адрес> для отопления. В п. <адрес> водозабор производится непосредственно из водонапорной башни для нужд населения.

Установлено, что до настоящего времени лицензия на использования недрами у МП «Пяжозерское ЖКХ» отсутствует.

В соответствии с п. 3 ст. 46 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

В силу пункта 1 статьи 23 закона о недрах одним из основных требований по рациональному использованию и охраны недр является соблюдение порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Положения статьи 11 указанного закона устанавливают, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением - лицензией, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения предусмотрен в Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, утвержденном приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>».

В нарушение приведенных норм закона МП «Пяжозерское ЖКХ» осуществляет добычу воды из артезианских скважин № в <адрес> и № в п. <адрес> без оформления лицензии.

Обстоятельства, изложенные прокурором, установлены судом, ответчиком не оспарены, подтверждены материалами дела.

Несоблюдение МП «Пяжозерское ЖКХ» указанных требований законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности создает угрозу нарушения гарантированных законом прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, качественное холодное водоснабжение.

Все изложенные ответчиком причины не освобождают его от предусмотренной законом обязанности использовать недра только на основании соответствующей лицензии.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные права согласно ч.2 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации защищаются гражданским законодательством.

При указанных обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения иска прокурора.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Бабаевского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие «Пяжозерское жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Пяжозерское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный орган Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области все предусмотренные Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденным приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области», документы для получения лицензии на пользование недрами в отношении артезианских скважин №, расположенной в <адрес>, и №, расположенной в п. <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2022 года.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова

Копия верна. Судья Н.А. Баскова