Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С, с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с настоящим иском к ответчику, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 09.03.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил:

признать незаконным и отменить решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 09.03.2022г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии старости;

возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... обязанность включить в страховой и специальный стаж периоды работы:

с 29.07.1988г. по 18.04.1991г. - помощник бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Аксайского управления буровых работ ... Республики Казахстан:

с 09.08.2000г. по 17.04.2001г. - бурильщик в цехе бурения Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения;

с 25.07.2000г. по 08.08.2000г. – дублер помощника бурильщика Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения;

с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по 21.07.2017г. помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ ООО «РН-Бурение»;

возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 06.12.2021г.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в суд направил представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Одновременно пояснил, что в период осуществления истцом трудовой деятельности в ... у истца было две трудовые книжки, одна из которых осталась у работодателя и не возвращена истцу.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств (..., Российская Федерация, ..., Туркменистан, ..., Украина) урегулированы Соглашением от ... «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств- участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают,

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ...Nр «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С.» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С..

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

При этом письмом Минтруда России от ...N определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от ..., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть после ... могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ... подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приказом Министерства труда России от ...Nн утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила Nн).

Согласно пункту 22 названных Правил Nн территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил Nн.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ...) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ..., и имевших место за пределами Российской Федерации до ... (даты вступления в силу Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена, концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ... стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ..., за пределами Российской Федерации после ... (даты вступления в силу Федерального закона от ...N-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Исходя из изложенного, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации на территории государств-участников Соглашения от ..., до ... засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ...N «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N и N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ... N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ... N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые в течение полного рабочего дняна работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков N и 2. В этой связи для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо определить профессию и производство, в котором занят работник, и соотнести его с профессиями и производствами, предусмотренными разделами и подразделами Списков N и N.

Списком N от ..., утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ...N, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 1 «Бурение», кодом позиции 2130100а-19838 предусмотрены «электромонтеры по обслуживанию буровых»; кодом позиции 2130100а-19861 предусмотрены «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых».

Списком N от ...г. N, разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделом 1 «Бурение» предусмотрены «электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых», а же «электромонтеры по монтажу буровых вышек».

Судом установлено, что 06.12.2021г. ФИО3 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... от 09.03.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды:

с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по 21.07.2017г. - помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ ООО «РН-Бурение», индивидуальные сведения за периоды работы с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., с 01.02.2013г. по 28.02.2013г. работодателем предоставлены без кода льготы, на периоды с 09.09.2013г. по 11.09.2013г., с 01.06.2014г. по 30.06.2014г., с 21.07.2017г. сведения не предоставлены;

с 09.08.2000г. по 17.04.2001г. - помощник бурильщика в цехе бурения Саракташского нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, не подтверждена занятость эксплуатационным и разведочным бурением скважин на нефть и газ;

с 25.07.2002г. по 08.08.2002г. – дублер помощника бурильщика Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения.

При этом ввиду отсутствия индивидуальных сведений в страховой стаж не включены периоды:

с 09.09.2013г. по 11.09.2013г., с 01.06.2014г. по 30.06.2014г., с 21.07.2017г. по 21.07.2017г. и с 29.07.1988г. по 18.04.1991г., т.к. данный период в трудовой книжке отсутствует.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 11 лет 03 месяца 00 дней, при требуемом стаже у мужчины в возрасте 55 лет - 12 лет 06 месяцев, продолжительность страхового стажа составила – 25 лет 03 месяца 23 дня, требуется 25 лет.

Из трудовой книжки ФИО3 относительно оспариваемых периодов следует, что 25.07.2000г. он принят помощником бурильщика эксплуатационного разведочного бурения в Саракташскую нефтегазоразведочной экспедицию по контракту; 17.04.2001г. уволен по истечении срока договора, п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ; 02.08.2001г. принят охранником центральной базы «Коопзаготпромторг»; 29.12.2001г. уволен по собственному желанию, ст. 31 ч.1 КЗоТ РФ; 10.08.2010г. принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда в ООО «Оренбургская буровая компания»; 11.05.2011г. переведен помощником бурильщика эксплуатационного разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда; 01.08.2013г. переведен помощником бурильщика эксплуатационного разведочного бурения скважин на нефть и газ 6 разряда; 01.02.2016г. переведен в Самарское управление буровых работ помощником бурильщика эксплуатационного разведочного бурения скважин на нефть и газ 6 разряда.

Согласно льготной справке №ОФ-04-02-8615 от 14.12.2021г. ФИО3 работал постоянно полный рабочий день в ООО «Оренбургская буровая компания», производство: бурение, добыча и переработки нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4,5,6 разряда с 10.08.2010г. по 26.01.2016г., что предусмотрено Списком N раздел XII, код позиции 21301000а-11297 утверждённым постановлением Кабинета М. С. от 26.01.192г. N.

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбургская буровая компания" (ООО "ОБК) реорганизовано путем присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Бурение" (ООО "РН-Бурение» на основании Решения внеочередного общего собрания участников ООО "ОБК" (протокол от ...N/н), штатные единицы ООО "ОБК" на

основании приказа от ...N считать штатными единицами Оренбургского филиала ООО "РН-Бурение".

В Оренбургском филиале ООО РН-Бурение" истец работал в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 6 разряда с 27.01.2016г. по настоящее время (справка выдана 14.12.2021г.), что предусмотрено Списком N раздел XII, код позиции 21301000а-11297 утверждённым постановлением Кабинета М. С. от 26.01.192г. N.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». данная профессия дает право на досрочное получение пенсии по старости.

Дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» начислялся и уплачивался в полном объеме с 01.01.2013г. по настоящее время(справка выдана 14.12.2021г.).

Основания выдачи справки: приказы за период с 2010г. по 2021г., лицевые счета за период с 2010г. по 2021г., Устав, карточка формы Т-2, штатные расстановки за период с 2010г. по 2021г., ЕТКС, карта специальной оценки условий труда, производственная инструкция/должностная инструкция.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.01.2002г.

Индивидуальные сведения за периоды работы с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., с 01.02.2013г. по 28.02.2013г. работодателем предоставлены без кода льготы, за периоды с 09.09.2013г. по 11.09.2013г., с 01.06.2014г. по 30.06.2014г., с 21.07.2017г. сведения не предоставлены.

Между тем, на запрос суда Оренбургский филиал ООО «РН-Бурение» 02.06.2022г. направил ответ № ОФ-04-02-3237, из которого следует, индивидуальные сведения за периоды работы истца в ООО «Оренбургская буровая компания» с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., с 01.06.2014г. по 30.06.2014г.; в Оренбургском филиале ООО «РН-Бурение» 21.07.2017г. были сданы и приняты ОПФР ...... с указанием кода льготных условий труда (кодом позиции списка 2130100а-11297) в профессии «помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ» согласно уведомлению ОПФР по ... о предоставлении сведений персонифицированного учета N от 01.02.2022г.

За период 1 квартал 2013 года с 01.02.2013г. по 28.02.2013г. по «Оренбургская буровая компания» уведомление с ОПФР ... не поступало, корректирующая форма была направлена и принята 31.05.2022г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работодатель подтвердил факт льготной работы истца в спорные периоды, а, следовательно, подтвердил право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что индивидуальные сведения за спорные периоды работы работодателем представлены без указания кода льготных условий труда (общими условиями) суд не принимает по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, работодатель подтвердил факт льготной работы истца в спорные периоды, выдав льготную справку.

На основании вышеизложенного, суд находит обоснованным требование истца о включении в страховой стаж периода работы с 09.09.2013г. по 11.09.2013г., с 01.06.2014г. по 30.06.2014г., с ....2017г. по 21.07.2017г. - помощник бурильщика эксплуатационного т разведочного бурения скважин на нефть и газ ООО «РН-Бурение», в специальный стаж истца периодов работы с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по 21.07.2017г. помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ ООО «РН-Бурение», решение пенсионного органа от 09.03.2022г. признается судом в указанной части незаконным.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 29.07.1988г. по 18.04.1991г. - помощник бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Аксайского управления буровых работ ... Республики Казахстан, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ч.7 статьи 23 «Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии» в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены Правилами обращения за страховой пенсией, проведения проверок документов, необходимых для их установления, в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», утвержденными приказом Минтруда России от ...Nн.

Согласно архивной справке NГ-5 от 16.03.2022г., выданной Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив ..., Управление информатизации, государственных услуг и архивов ...» по документам архивного фонда Аксайского управления буровых работ ... в приказах по личному составу: приказом N-к от ...ФИО3 принимается на работу помощником бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ с ....

Приказом N-к от ... помощнику бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда ФИО3 предоставляется учебный отпуск для сдачи экзаменов и участия в установочной сессии, с 23 ноября по ....

Приказом N-к от ... помощнику бурильщика 3 разряда ФИО3 предоставляется оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии за 3-й курс, с ....

Приказом N-к от ... помощник бурильщика 3 разряда ФИО3 увольняется по Уставу п.17 за появление на работе в нетрезвом состоянии, с ....

Других данных о работе (отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, прогулы, донорские дни, совмещения по другим профессиям и т.д.) на ФИО3 за 1988-1991 не обнаружено.

Как указывалось ранее, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ..., и имевших место за пределами Российской Федерации до ... (даты вступления в силу Федерального закона от ...N-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена, концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ... стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации на территории государств-участников Соглашения от ..., до ... засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от уплаты страховых взносов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой и специальный стаж истца периода работы с 29.07.1988г. по 18.04.1991г. - помощник бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Аксайского управления буровых работ ... Республики Казахстан, решение пенсионного органа от 09.03.2022г.

При этом суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии в распоряжении пенсионного органа на момент вынесения оспариваемого решения документов относительно спорного периода, поскольку пенсионным органом запросы относительно периода работы 1988-1991гг. сделаны спустя месяц после обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии - только в январе и феврале 2022 года, ввиду чего ответ (архивная справка по периодам работы 1988-1991гг.) получен только в апреле 2022 года.

В материалах пенсионного дела несмотря на то, что в уведомлении гражданина последнему предложено представить льготную справку по периода работы 1988-1991гг., содержатся запросы пенсионного органа по данному периоду.

По указанным периодам запрашивались сведения и в момент заблаговременной оценки пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, учитывая сделанные пенсионным органом запросы, на которые ответы не получены, ГУ ОПФР по ... вправе было продлить срок рассмотрения заявления гражданина, однако данным правом не воспользовалось, а, напротив, отказало во включении спорного периода работы.

При этом суд учитывает, что необходимая архивная справка получена спустя непродолжительное время с даты вынесения решения от 09.03.2022г. (датирована 16.03.2022г., поступила 07.04.2022г.).

При таких обстоятельствах вина гражданина в несвоевременном направление запросов отсутствует.

Вместе с тем, в удовлетворении требований истца о включении в страховой и специальный стаж периодов работы с 09.08.2000г. по 17.04.2001г. - бурильщик в цехе бурения Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, суд отказывает по следующим основаниям.

Из архивной справки № К-7 от 22.02.2022г., выданной администрацией ... в документах архивного фонда Саракташской НГРЭ в приказах начальника по личному составу от 25.07.2000г. N-К записано: ФИО3, с ... принять на работу помощником бурильщика 4 разряда в цех бурения по контракту, на период строительства с..., с 15-ти дневным сроком дублирования.

ФИО3, помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда - уволить 17.04.2001г в связи с истечением срока договора, п.2 ст. 29 КЗОТ РФ (так в документах).

Примечание: в приказах по личному составу Саракташского спирто-водочного завода за 1994г ФИО3 не значится, приказы по личному составу за 1993г и расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за 1993-1994гг на хранение в архивный отдел не поступали.

Аналогичные сведения о периоде работы содержатся в трудовой книжке истца.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, индивидуальные сведения в отношении истца за спорный период не сданы, льготная справка истцом, работодателем не представлена.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.

Имеющимися документами довод пенсионного органа об отсутствии документов, подтверждающих занятость эксплуатационным и разведочным бурением скважин на нефть и газ, не опровергается.

При таких обстоятельствах, у ответчика не имелось оснований для включения периода работы с 09.08.2000г. по 17.04.2001г. в специальный стаж. В связи с чем, решение ответчика в указанной части суд считает законным и обоснованным.

Не подлежат удовлетворению и требования о зачете в страховой (общий) стаж периода работы с 09.08.2000г. по 17.04.2001г., поскольку, исходя из материалов пенсионного дела, указанный период в страховой стаж зачтен.

К аналогичному выводу суд приходит в отношении периода работы с 25.07.2000г. по 08.08.2000г. – дублер помощника бурильщика Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения.

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж истца, ответчик указывает, что наименование «дублер» не является производной от профессии «помощник бурильщика» Списком N, утвержденным постановлением Кабинета М. С.N от ....

Профессия помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ предусмотрена Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом N «Бурение», позицией 2130100а-11297, утвержденным постановлением Кабинета М. С.N от ... (РСФСР N от ...) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, истцом не подтвержден факт осуществления в указанный период деятельности в должности помощник бурильщика постоянно занятого выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, период работы с 25.07.2000г. по 08.08.2000г. – дублер помощника бурильщика Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований истца в указанной части.

Ввиду включения периода работы с 27.07.2000г. по 17.04.2001г. в страховой стаж, требования о понуждении ответчика включить в страховой стаж период с 25.07.2000г. по 08.08.2000г. удовлетворению не подлежат.

С учетом включенных настоящим решением суда периодов работы, специальный стаж истца составит 14 лет 01 месяц 27 дней (засчитано решением пенсионного органа + 02 года 10 месяцев 27 дней (засчитано настоящим решением суда), что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ мужчине в возрасте 55 лет. Однако истец за назначением пенсии обратился в возрасте 54 лет. При таких обстоятельствах оснований для понуждения ответчика назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.12.2021г. не имеется.

При этом суд отмечает, что истец вправе обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (требуется специальный стаж 12л.06 мес.).

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... (ИНН N) от 09.03.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 29.07.1988г. по 18.04.1991г. – помощник бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Аксайского управления буровых работ ...;

с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., с 01.02.2013г. по 28.02.2013г., с 09.09.2013г. по 11.09.2013г., с 01.06.2014г. по 30.06.2014г., с 21.07.2017г. по 21.07.2017г. – помощник бурильщика эксплуатационного т разведочного бурения скважин на нефть и газ ООО «РН-Бурение»;

в страховой стаж:

с 09.09.2013г. по 11.09.2013г., с 01.06.2014г. по 30.06.2014г., с ....2017г. по 21.07.2017г. - помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ ООО «РН-Бурение».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... (ИНН N) обязанность включить ФИО3... года рождения (СНИЛС N) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

в страховой стаж:

с 09.09.2013г. по 11.09.2013г., с 01.06.2014г. по 30.06.2014г., с ....2017г. по 21.07.2017г. - помощник бурильщика эксплуатационного т разведочного бурения скважин на нефть и газ ООО «РН-Бурение» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова