Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что на основании приказа Министерства просвещения России от ДД.ММ.ГГГГ№к-н награждена знаком отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения».

Ранее на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№/к-н Министерства образования и науки Российской Федерации награждена Почетной грамотой.

Общий трудовой стаж истца составляет более 29 лет, педагогический стаж более 29 лет.

Истец обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком сообщено, что комиссией по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - Югры» истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Отказ связан с тем, что Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде в Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

При этом как следует из содержания сообщения комиссией по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - Югры» не рассматривался вопрос о знаке отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения», который предоставляет ей право на присвоение звания Ветеран труда.

Полагая данный отказ незаконным, истец, просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития <адрес> - Югры присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ФИО4 награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ знаком отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№№ осуществляет трудовую деятельность с № года.

Истец обратилась в Департамент социального развития в Ханты-Мансийский автономный округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно расписке, истцом представлены следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя, трудовая книга, личная фотография заявителя, знак отличия Министерства просвещения, Почетная грамота Министерства образования, ИНН, СНИЛС.

ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации, которой награжден истец, не дает права на присвоение звания «Ветеран труда», что подтверждается ответом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> - Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положение об учреждении ведомственных знаком отличия, дающих право на присвоение звание «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» устанавливает порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.

Знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации», дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» и отвечающего условиям ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, установлен «Знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации», таким образом начиная с ДД.ММ.ГГГГ право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные Министерством образования и науки Российской Федерации только Знаком отличия Министерством образования и науки Российской Федерации.

В связи с чем Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не являлась основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на момент награждения истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец награждена знаком отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения», указанная награда представлена при обращении к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», при этом последним не рассмотрена.

В соответствии с п.1 Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственном знаке отличия Министерства Просвещения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда учрежден ведомственный знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения», дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».

Знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения» является ведомственной наградой Министерства просвещения Российской Федерации, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Положением о ведомственном знаке Отличия Министерства просвещения Российской Федерации.

Правовой смысл пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В соответствии с п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - Югры» и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

В п.1 данного Постановления установлено, что Департамент социального развития <адрес> - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> - Югры, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда».

В связи с изложенными обстоятельствами, заявленные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития <адрес> – Югры (ИНН №) присвоить ФИО1 (паспорт №) звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> – Югры (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №<адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 21 августа 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов