Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г.Перми к ФИО3 об освобождении земельного участка и взыскании задолженности

У С Т А Н О В И Л :

Департамент земельных отношений администрации г.Перми (далее – истец или Департамент) обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО3 (далее – ответчик) об освобождении земельного участка и взыскании задолженности.

В исковом заявлении указано на то, что 03.06.2008 года между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № площадью 1 053,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. 27.10.2009 года права и обязанности по данному договору были переданы ФИО3 Срок действия договора аренды с 07.05.2008 года по 06.05.2011 года. Земельный участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. Срок данного договора истек 06.05.2011 года, однако, ответчик продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора. Ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанность по внесению арендной платы за период с 01.01.2018 года по 31.05.2018 года, вследствие чего у него образовалась задолженность в размере 2 109 рублей 27 копеек. Пени составляют 78 рублей 60 копеек за период с 16.09.2017 года по 14.06.2018 года. 27.02.2018 года в адрес ответчика было направлено уведомление об отказ от договора аренды. До настоящего времени ответчик не освободил земельный участок и не передал его по акту приема-передачи, а также не погасил образовавшуюся сумму задолженности.

Просят суд обязать ФИО3 возвратить земельный участок площадью 1 053,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по акту приема-передачи; взыскать с ответчика в пользу Департамента земельных отношений администрации г.Перми задолженность по арендной плате в сумме 2 109 рублей 27 копеек, пени в сумме 78 рублей 60 копеек, а также взыскать проценты до момента фактического погашения долга, начиная с 15.06.2018 года.

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 27.09.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований на стороне ответчика было привлечено Управление Росреестра по Пермскому краю (л.д.37).

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 08.11.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований на стороне ответчика был привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Перми (л.д.51).

Представитель истца Департамента земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 и ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах, ответчик в период рассмотрения дела корреспонденцию, которая поступала на его имя по имеющимся в деле адресам (<адрес>), не получал, не интересовался, поступают ли по данным адресам на его имя почтовые отправления.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело согласно положениям ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела документах.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили письменные пояснения, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Также указав, что согласно актуальным данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общая площадь 1 053,3 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрировано право аренды за ФИО3 на основании договора аренды земельного участка для строительства № от 03.06.2008 года, дата регистрации 14.08.2008 года №, договора о передаче права аренды на земельный участок от 27.10.2009 года, дата регистрации 07.12.2009 года № (срок аренды с 07.12.2009 года по 06.05.2011 года рег.№).

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили письменный отзыв по делу, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Также указав, что полагают, что предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Указали, что актом о присвоении адреса от 13.06.2018 № земельному участку с кадастровым № площадью 1053 кв.м. и строящемуся на нем индивидуальному жилому дому в Мотовилихинском районе присвоен адрес <адрес>. 30.05.2018 года ФИО3 департаментом выдан градостроительный план № земельного участка с кадастровым № по <адрес>. 05.06.2018 года в департамент поступило заявление ФИО3 о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по <адрес>. Департамент, рассмотрев указанное заявление и приложенные к нему документы, письмом от 14.06.2018 № отказал в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства указанного объекта.

Исследовав материалы дела, суд считает, что предъявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, ЗК РФ установлен приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений ч.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из материалов дела следует, что 03.06.2008 года между Департаментом и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, имеющего кадастровый № площадью 1 053,3 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: <адрес> под (для) строительство индивидуального жилого дома (л.д.5-7).

Согласно п.4.1 Договора настоящий договор был заключен сроком с 07.05.2008 года по 06.05.2011 года.

Факт передачи ФИО1 арендованного земельного участка подтвержден актом приема-передачи земельного участка от 07.05.2008 года (л.д.8).

27.10.2009 года между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор о передаче прав аренды на земельный участок по договору аренды № от 03.06.2008 года (л.д.9).

Названный договор прошел государственную регистрацию.

Как следует из Акта № от 13.06.2018 года земельному участку с кадастровым № площадью 1 053 кв.м. и строящемуся на нем индивидуальному жилому дому в Мотовилихинском районе присвоен адрес: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>, зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО3 на основании договора аренды земельного участка для строительства от 03.06.2008 года № и Договора о передаче права аренды на земельный участок от 27.10.2009 года.

Из системного толкования ст.384, 615 ГК РФ и ст.22 ЗК РФ следует, что лицо, получившее статус арендатора в результате перенайма, приобретает полный объем прав и обязанностей по договору в том виде, в каком они существовали на момент передачи. С момента перенайма ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка.

В адрес ответчика Департаментом было направлено письмо от 27.02.2018 года за № (л.д.10) об отказе от договора аренды от 03.06.2008 года №М.

В данном письме содержалась информация о том, что по истечении трехмесячного срока с момента получения данного письма договор аренды от 03.06.2008 года будет считаться прекращенным. Кроме того, указывалось на необходимость оплаты образовавшейся задолженности по арендной плате.

Названное письмо было получено ФИО3 14.03.2018 года (л.д.10).

Таким образом, судом установлено, что спорным земельным участком арендатор продолжал пользоваться и после истечения срока аренды, указанного в Договоре № от 03.06.2008 года, то есть после 06.05.2011 года.

При таких обстоятельствах применительно к п.2 ст.621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае действительно каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае приведенные нормы права не могут быть применены в силу следующего.

По смыслу статьи 35 ЗК РФ не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды однократно для завершения строительства указанного объекта.

Из акта обследования земельного участка от 07.12.2018 года, проведенного Департаментом, следует, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, не огорожен, на участке расположен фундамент (л.д.17).

Кроме того, в материалы дела также представлен градостроительный план № от 30.05.2018 года земельного участка по адресу: <адрес>, который был подготовлен на основании заявления № от 03.05.2018 года, поданного ФИО2, действующей от имени ФИО3

Принимая во внимание, что ответчик является арендатором спорного земельного участка на основании договора, заключенного до 01.03.2015 года, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства - фундамент, суд приходит к выводу о том, что ответчик имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

При этом суд считает, что указанная возможность ответчиком не исчерпана и данная возможность у последнего возникла только с 01 марта 2015 года – со дня вступления в силу соответствующих изменений в земельное законодательство и в рамках бывших арендных отношений (Договора аренды земельного участка от 03.06.2008 года №) с ответчиком вышеуказанное право реализовано быть не могло.

Также, проанализировав рассматриваемый договор аренды от 03.06.2008 года и договор о передаче права аренды земельного участка от 27.10.2009 года, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен ответчику именно для строительства индивидуального жилого дома, а не для завершения строительства объекта недвижимости.

Здесь же судом учитывается и приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1, которым установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 33 названного Перечня предусмотрено, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, законодатель не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия для заключения договора аренды земельного участка по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного следует, что вопреки доводам истца, юридические последствия одностороннего отказа арендодателя от договора аренды земельного участка, заключенного на неопределенный срок, должны определяться с учетом положений земельного законодательства.

Реализация истцом своего права на отказ от договора аренды от 03.06.2008 года за № не исключает возможность реализации ответчиком предусмотренного земельным законодательством права на однократное заключение с ним договора аренды земельного участка для завершения строительства и не может освобождать орган муниципального самоуправления от исполнения обязанности по заключению с ФИО3 такого договора.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, а также принимая во внимание предусмотренное законом право ответчика на однократное продление договора аренды для завершения строительства, отсутствия доказательств того, что ответчик не намерен на выше указанное однократное продление договора аренды для завершения строительства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об освобождении ответчиком спорного земельного участка.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика ФИО3 задолженности по арендной плате в сумме 2 109 рублей 27 копеек за период с 01.01.2018 года по 31.05.2018 года, которое подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ на лиц, использующих земельные участки, возложена обязанность своевременно производить платежи за землю.

Из п.1 ст.65 ЗК РФ следует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из п.4.2 Договора аренды № от 03.06.2008 года арендная плата, действующая в течение 2008 года устанавливается в размере, указанном в приложении № 2 к договору и составляет 114, 03 рублей, а в дальнейшем - в размере, указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п.4.5 настоящего договора.

Для арендатора – юридического лица – арендная плата вносится авансовыми платежами ежеквартально равными частями от указанной в п.4.2 договора суммы не позднее тридцатого числа первого месяца оплачиваемого квартала. Арендная плата за первый квартал вносится арендатором в соответствии с п.4.6 настоящего договора. Для арендатора – физического лица – арендная плата вносится равными частями от указанной в п.4.2 договора суммы до 15 сентября за I полугодие и до 15 ноября за II полугодие (п.4.3 Договора).

Согласно п.4.4 Договора арендная плата исчисляется помесячно с 01.06.2008 года и вносится в сроки, указанные в п.4.3 договора.

По условиям договора ответчик брал на себя обязательство оплачивать арендную плату, установленную в п.4.2 договора.

Согласно выписке из лицевого счета за период с 01.06.2008 года по 13.12.2018 года, за ответчиком, числится задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 03.06.2008 года.

Следовательно, ответчиком не исполнены обязательства по оплате за пользование земельным участком за период с 01.01.2018 года по 31.05.2018 года, в размере 2 109 рублей 27 копеек, которые и просит взыскать Департамент в свою пользу с ФИО3

Проверив, представленный истцом расчет арендной платы за спорный период времени, суд находит его правильным, арифметически верным, иного, в силу положений ст.56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было.

Таким образом, истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие неуплату ответчиком ФИО3 арендной платы за спорный период времени.

При таких обстоятельствах, с ФИО3 подлежит взысканию в пользу Департамента земельных отношений администрации г.Перми задолженность по арендной плате в сумме 2 109 рублей 27 копеек.

В силу ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4.7 договора аренды земельного участка предусмотрена ответственность – за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/360 действующей в расчетный период ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ от величины недоимки арендной платы за каждый день просрочки.

Сумма пеней за период с 16.09.2017 года по 14.06.2018 года исчислена истцом в размере 78 рублей 60 копеек.

Суд соглашается с указанным размером задолженности, и пеней, который подтверждается представленным расчетом.

Помимо прочего, Департаментом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день полного погашения задолженности, которое также подлежит удовлетворению.

Согласно п.3 ст.395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В связи с указанным, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика сумм процентов по день фактического исполнения решения суда, основано на законе и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с ФИО3 в пользу Департамента земельных отношений администрации г.Перми подлежит взысканию задолженность по арендной плате в размере 2 109 рублей 27 копеек, пени в размере 78 рублей 60 копеек, а также проценты, начиная с 15.06.2018 года по день фактического погашения долга, исчисляемые на сумму долга в размере 2 109 рублей 27 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально взысканной по иску сумме. В связи с чем, с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента земельных отношений администрации г.Перми к ФИО3 об освобождении земельного участка и взыскании задолженности, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Департамента земельных отношений администрации г.Перми задолженность по арендной плате в сумме 2 109,27 рублей и пени в размере 78, 60 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу Департамента земельных отношений администрации г.Перми проценты с 15.06.2018 года до момента фактического погашения долга, исчисляемые на сумму долга в размере 2 109,27 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований Департаменту земельных отношений администрации г.Перми к ФИО3 об освобождении земельного участка площадью 1053,3 кв.м., расположенного по адресу <адрес> и возвращении участка по акту приема-передачи, - отказать.

Решение суда от 13.12.2018 года может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий О.В.Нигаметзянова