Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воликовой Елены Викторовны к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о признании незаконным решения об отказе в предоставлении отдельного жилого помещения, предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Воликова Е.В. обратилась в суд с иском Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о признании незаконным решения об отказе в предоставлении отдельного жилого помещения, предоставлении жилого помещения, указывая, что квартира, расположенная по адресу: признана по решению суда от 16.07.2001 г. коммунальной и с 2015 года состоит на учете на расселение на два отдельных жилья: . Указанное жилье имеет два разных лицевых счета, два разных видов правоустанавливающих документов и соответственно два разных вида права собственности (муниципальное и частное) в которых проживают две разные семьи. Истец Воликова Е.В. является собственником 123/412 доли в квартире, расположенной по адресу: , по указанному адресу она проживает совместно с мужем и двумя несовершеннолетними детьми ФИО13ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: проживают Попов В.В., Попов Н.В. по договору найма и не являются членами семьи истца. Они являются нанимателями двух комнат в коммунальной квартире, они были приглашены в департамент ЖКХ 06.12.2021 года, где подписали соответствующие бланки заявлений по переселению в квартиру, расположенную по адресу: , истца ответчик не приглашал по данному вопросу, ни письменного, ни устного согласия на переселение не давала. Получив письмо от ответчика истцу предложена квартира, расположенная по адресу: . истец обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении отдельного жилого помещения, поскольку семья истца состоит из четырех человек и двое из них несовершеннолетние разнополые дети, однако истцу было отказано в предоставлении отдельного жилья.

В судебное заседание истец Воликова Е.В., представитель истца Воликовой Е.В. по доверенности- Дорофеева Ж.П. не явились, в письменном заявлении представитель истца поддержал доводы искового заявления, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, она же представитель третьего лица администрации города Липецка по доверенностям – Мартынова Е.Ю. в судебном заседании иск не признала, объяснила, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому иные обстоятельства во внимание не принимаются, истец имеет право на получение жилого помещения состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица Воликов А.В., Попов В.В., Попов Н.В., Войтенко С.Н. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Выслушав объяснения представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что решением Левобережного районного суда г. Липецка от 16.07.2001 года был изменен договор социального найма трехкомнатной квартиры , которым постановлено выделить в пользование Попову Виктору Ивановичу изолированную комнату размером 13,2 кв.м в обязав ЖЭУ №7 МУ ГЖУ-2 г.Липецка заключить с ним отдельный договор найма жилого помещения на указанную комнату.

ФИО18, ФИО3, Попову Валерию Викторовичу вместе с его несовершеннолетним сыном Никитой -1996 года рождения оставить в пользовании две другие смежные комнаты размером 16,4 кв.м., и 13,7 кв.м.

Истец Воликова Е.В. на основании договора на передачу доли квартиры в собственность № от 29.12.2012 года является собственником 123/412 долей в квартире, состоящей из трех комнат общей площадью 58,9 кв. м., жилой площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу: . Согласно вышеуказанному договору, заключенному между Администрацией г.Липецка и Воликовой Е.В., Администрация передала, а Воликова Е.В. приобрела в собственность 123/412 долей в квартире. Стороны установили следующий порядок пользования жилым помещением: Воликова Е.В. пользуется одной комнатой 12,3 кв.м, а места общего пользования находятся в совместном пользовании.

Согласно выписке из ЕГРН собственником 289/412 доли в вышеуказанной квартире является Городской округ город Липецк Липецкой области Российской Федерации.

На основании Постановления администрации г. Липецка №2004 от 30.10.2020 года принято решение об изъятии земельного участка, жилого помещения по адресу .

Многоквартирный жилой дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области на 2019-2023 годы».

24.11.2021 года и 17.12.2021 года Воликова Е.В. обращалась к заместителю департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка с заявлением о предоставлении отдельного жилья, так как ее семья состоит из четырех человек, с несовершеннолетними детьми.

На заявление истца и.о. председателя департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от 09.02.2022 года дан ответ, согласно которому указывают, что для переселения истца из квартиры запланирована трехкомнатная квартира по адресу: , общей площадью 67,2 кв.м, ссылаются на нормы Жилищного кодекса РФ указали, что предоставить отдельное жилое помещение не представляется возможным, поскольку дополнительных мер поддержки гражданам при переселении из аварийного жилья действующим законодательством не предусмотрено.

28.12.2021 года Постановлением администрации г. Липецка №2990 предоставлены две комнаты жилой площадью 31,8 кв. в трехкомнатной квартире №, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 45,0 кв.м в доме Войтенко Светлане Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ, Попову Валерию Викторовичу ДД.ММ.ГГГГ, Попову Никите Валерьевичу ДД.ММ.ГГГГ, проживающим в двух комнатах, жилой площадью 28,9 кв.м., в трехкомнатной квартире № общей площадь 58,9 кв.м, жилой площадью 41,2 кв.м. дома . Основание ст. 86,89 ЖК РФ.

Согласно расширенной выписке из домовой книги нанимателя по адресу , в квартире зарегистрированы Войтенко С.Н., Попов В.В., Попов Н.В., которые занимают 2 комнаты в трехкомнатной квартире общей площадь 58,9 кв.м., жилой 28,9 кв.м, указанные лица сняты с регистрационного учета 22.02.2022 года по адресу: .

Воликова Е.В. с 11.03.2019 года по 11.03.2024 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу: .

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Истцу Воликовой Е.В. на праве собственности принадлежала 123/412 долей в квартире , собственником 289/412 доли в вышеуказанной квартире является Городской округ город Липецк Липецкой области Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Поскольку доля в ранее занимаемом истицей жилом помещении принадлежала ей на праве собственности, к данным отношениям подлежит применению законодательство, связанное с предоставлением жилых помещений собственникам жилые дома которых, признаны аварийными и подлежащими сносу, включенные в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и истец приобрела данную квартиру до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, она имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом исходя из обращений истца, направленных в адрес ответчика следует, что она выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Предоставление истцу отдельной благоустроенной комнаты общей площадью не менее 12,3 кв. м в равнозначном жилом помещении не нарушает жилищных прав истца со стороны ответчика.

Доводы стороны истца о том, что не учтены интересы несовершеннолетних, поскольку в одной комнате будут проживать семья из четырех человек, двое из которых несовершеннолетние разнополые дети, судом отклоняются, поскольку при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования ответчиком были выполнены. Вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств тому, что предоставляемое жилое помещение не соответствует каким –либо критериям ухудшающим ее положение по сравнению с ранее занимаемым жильем.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеизложенных норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Воликовой Е.В. о признании незаконным решения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка В -164 от 09.02.2022 года об отказе в предоставлении отдельного жилого помещения и о возложении обязанности предоставить отдельное жилое помещение по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области на 2019-2025 годы» не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Воликовой Елене Викторовне о признании незаконным решения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка В -164 от 09.02.2022 года об отказе в предоставлении отдельного жилого помещения и о возложении обязанности предоставить отдельное жилое помещение по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области на 2019-2025 годы»- отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022 года.