Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным предписания администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района от 14.10.2013г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что 16.10.2013г. она получила предписание администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района от 14.10.2013г., в котором содержалось требование в срок до 24.10.2013г. закрыть пункт приема цветных и редких металлов на земельном участке, расположенном по адресу: Рязанская область, с. Захарово. Однако 07.05.2013г. она заключила договор аренды части земельного участка с ООО «Рязаньметком» с целью возможности арендатором осуществлять приемку лома черных и цветных металлов, при этом обществом была предоставлена копия лицензии, подтверждающей право общества осуществлять прием лома черного и цветного метала в с. Захарово Рязанской области. Полагает, что законом не предусмотрена возможность принимать решения, касающиеся лицензируемых видов деятельности, сельским поселением. Законные основания для понуждения закрыть пункт приема отходов металла отсутствуют. На основании изложенного просит суд признать предписание администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района от 14.10.2013г. незаконным и отменить его.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не просило.

Заявление рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района в порядке ст. 257 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью -кв.м. с кадастровым, расположенный по адресу: Рязанская область, с. Захарово, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения объекта торговли и бытового обслуживания, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.09.2012г. сделана запись регистрации. Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи от 12.09.2012г., свидетельством о государственной регистрации права от 14.03.2013г.

07.05.2013г. между ФИО1 и ООО «Рязаньметком» был заключен договор аренды части земельного участка, по условиям которого ФИО1 передала ООО «Рязаньметком» во временное возмездное пользование (аренды) часть земельного участка (для приемки лома черного и цветных металлов) площадью кв.м. из земельного участка с кадастровым номером, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: Рязанская обл., Захаровский р-н, с. Захарова(п.1.1. Договора).

Согласно п. 7.1. Договора аренды от 07.05.2013г. договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 11 месяцев.

При этом, как усматривается из материалов дела, у ООО «Рязаньметком» имеется лицензия на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, что подтверждается лицензией от 29.08.2013г., объект лицензирования, в том числе, Рязанская обл., Захаровский р-н, с. Захарова.

Таким образом, на арендуемой части земельного участка, принадлежащего ФИО1, в соответсвии с лицензией свою деятельность по приему лома цветных металлов на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение осуществляет ООО «Рязаньметком»

14.10.2013г. администрацией муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области вынесено предписание ФИО1, согласно которому в срок до 24.10.2013г. необходимо устранить допущенные нарушения и закрыть пункт приема цветных и редких металлов на земельном участке с кадастровым номером, расположенном по адресу: Рязанская обл., Захаровский р-н, с. Захарова.

Как усматривается из материалов дела, часть указанного земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская обл., Захаровский р-н, с. Захарова, на момент вынесения предписания от 14.10.2013г. находилась в пользовании ООО «Рязаньметком» по договору аренды, заключенному с ФИО1, которому последняя передала часть земельного участка для приемки лома черного и цветных металлов. При этом сама ФИО1 прием цветных металлов не осуществляет, в связи с чем суд приходит к выводу, что предписание от 14.10.2013г. вынесено администрацией муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области ФИО1 незаконно.

Вместе с тем, ссылку ФИО1 на то, что обязанность по проверке наличия законных оснований для размещения точки приема черных и цветных металлов возложена на лицензирующий орган, которым администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области не является, суд находит необоснованной, поскольку обжалуемое ФИО1 предписание вынесено надлежащим правомочным лицом - главой администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, ст. 254, ст. 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным предписание администрации муниципального образования - Захаровское сельское поседение Захаровского муниципального района от 14.10.2013г. в отношении ФИО1 и обязать администрацию устранить допущенные нарушения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Рязани.

Судья Синякова Г.А.