Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3178/2015 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации об обязании включить периоды службы в выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации об обязании включить периоды службы в выслугу лет, в котором согласно уточненным исковым требованиям от 25 августа 2015 года просит:

1/ обязать ФКУ НПО «СТиС» МВД России включить в выслугу лет период службы в Калужской таможне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии за выслугу лет и единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания в соответствии с п.3 ч.4 ст.38 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с ч.7 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 19.07.2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также разъяснениями Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Российской Федерации (письмо от 06.03.2012 года №03-04-09/9-27 «О налогообложении НДФЛ сотрудникам органов внутренних дел при увольнении со службы»).

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указывает, что он проходит службу в ФКУ НПО «СТиС» МВД России (Калужский филиал, дислокация г.Калуга) в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом к руководству ФКУ НПО «СТиС» МВД России об увольнении его ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел РФ по п.4 ч. 2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с достижением выслуги лет, дающей право на пенсию (20 лет 04 месяца 27 дней).

По результатам рассмотрения рапорта от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, истцу было отказано в увольнении по выслуге лет, дающей право на пенсию (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№), так как выслуга лет для пенсионного расчета на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 11 месяцев 01 день и оснований для увольнения по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года №342-ФЗ не имеется.

Истец указывает, что ранее он проходил службу в Калужской таможне в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где имел специальное звание «<данные изъяты>» и согласно приказу Калужской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ «К» «Об увольнении ФИО1» выслуга лет в таможенных органах Российской Федерации составляет 14 лет 07 месяцев 24 дня, выслуга лет для назначения и выплаты пенсии составляет 14 лет 07 месяцев 24 дня.

При прохождении службы в Калужской таможне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имел специальное звание, присвоенное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.09.1993 года №1405 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации» от 24.10.1992 года №1299 «О порядке присвоения персональных званий должностным лицам таможенных органов и организаций таможенной службы Российской Федерации».

В соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» истцу было присвоено специальное звание, эквивалентное имеющемуся специальному званию. Как указывает истец, сотрудники таможенных органов и органов внутренних дел Российской Федерации относятся к категории военнослужащих, которые в равной степени имеют право на пенсию за выслугу лет, предусмотренное одним и тем же законодательством Российской Федерации. Также сотрудники таможенных органов и сотрудники органов внутренних дел в равной степени имеют социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ поддержал.

Представитель ответчика ФКУ НПО «СТиС» МВД России по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на иск от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что на момент подачи ФИО1 рапорта об увольнении его из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), установлено, что увольнение по данной статье не представляется возможным в связи с тем, что выслуга лет для пенсионного расчета на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 15 лет 11 месяцев 01 день. Правовых оснований для включения в выслугу лет периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в Калужской таможне не имеется в связи с тем, что в данный период службы ФИО1 не имел специального звания.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ НПО «СТиС» МВД России по доверенности ФИО2, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации об обязании включить периоды службы в выслугу лет подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии со ст.50 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «а», «б», «ж» п.2 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям", в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются:

- исчисленное в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" время службы (работы): в таможенных органах на должностях сотрудников, в том числе в качестве стажеров, или должностях федеральной государственной гражданской службы.

- время службы (работы) в учреждениях и организациях Государственного таможенного комитета Российской Федерации и таможенных органов бывшего Союза ССР на должностях, по которым предусмотрено присвоение специального (персонального) звания,

- время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях (до пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1, являясь младшим научным сотрудником ФКУ НПО «СТиС» МВД России, обратился к врио начальника ФКУ НПО «СТиС» МВД России с рапортом об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел Российской Федерации по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (достижение выслуги лет, дающей право на пенсию) (копия л.д.9).

Как усматривается из листа беседы начальника Калужского филиала ФКУ НПО «СТиС» МВД России полковника внутренней службы Д.Д.В. и <данные изъяты>ФИО1, <данные изъяты> по вопросу прекращения службы в органах внутренних дел, предварительная выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 20 лет 04 месяца 27 дней (л.д.10).

В соответствии с письмом ФКУ НПО «СТиС» МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, специальные звания в таможенных органах Российской Федерации установлены Федеральным законом от 21 июля 1997 года №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Указанный закон вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. Специальное звание капитан таможенной службы по материалам личного дела присвоено истцу приказом КТ от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ. Увольнение по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), не представляется возможным, так как выслуга лет для пенсионного расчета на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 15 лет 11 месяцев 01 день (л.д.6-8).

Как усматривается из трудовой книжки серии № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность инспектора Калужской таможни (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего инспектора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно диплому серии №, ФИО1 обучался в Калужском авиационно-техническом училище ОСТО РФ с 1990 года по 1993 год (копия л.д.12).

В судебном заседании истец пояснил, что при прохождении службы в Калужской таможне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он имел специальное звание, присвоенное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.09.1993 года №1405 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации» от 24.10.1992 года №1299 «О порядке присвоения персональных званий должностным лицам таможенных органов и организаций таможенной службы Российской Федерации». В соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» истцу было присвоено специальное звание, эквивалентное имеющемуся специальному званию. Сотрудники таможенных органов и органов внутренних дел Российской Федерации относятся к категории военнослужащих, которые в равной степени имеют право на пенсию за выслугу лет, предусмотренное одним и тем же законодательством Российской Федерации. Также сотрудники таможенных органов и сотрудники органов внутренних дел в равной степени имеют социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом российской Федерации от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», в связи с чем истец просит:

Оценив все собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ФКУ НПО «СТиС» МВД России включить в выслугу лет истца период его службы в Калужской таможне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии за выслугу лет и единовременного пособия подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства в спорный период истец проходил службу в Калужской таможне в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Специальные звания в таможенных органах Российской Федерации установлены Федеральным законом от 21 июля 1997 года №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», вступившим в законную силу 01 сентября 1997 года.

Постановлением Правительства РФ от 25.05.1998 N 505 "Вопросы приравнивания специальных званий сотрудников таможенных органов Российской Федерации", установлено, что при решении вопросов пенсионного и социально - бытового обеспечения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и бывшего Союза ССР, являющихся гражданами Российской Федерации, уволенных со службы в таможенных органах с правом на получение пенсии до вступления в силу Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации", ранее присвоенные им специальные (персональные) звания приравниваются к специальным званиям, введенным указанным Федеральным законом, в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе специальное (персональное) звание должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, присвоенные на основании указов Президента Российской Федерации от 24 октября 1992 года №1299 и от 22 сентября 1993 года №1405, «<данные изъяты>» приравнивается к специальному званию сотрудников таможенных органов Российской Федерации, введенные Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации» - «<данные изъяты>».

Как указывает истец, при прохождении службы в Калужской таможне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он имел специальное звание, присвоенное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.09.1993 года №1405 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации» от 24.10.1992 года №1299 «О порядке присвоения персональных званий должностным лицам таможенных органов и организаций таможенной службы Российской Федерации».

Согласно ст.436 Таможенного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей в спорный период, пенсионное обеспечение должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и их семей осуществляется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации применительно к условиям, нормам и порядку, установленным законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие - граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

В силу ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Таким образом, учитывая, что в спорный период истец проходил службу в Калужской таможне в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>), указанная должность согласно Постановлению Правительства РФ от 25.05.1998 N 505 приравнивается к специальному званию сотрудников таможенных органов Российской Федерации, введенному Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (вступившим в законную силу 01 сентября 1997 года) - «<данные изъяты>», спорный период подлежит включению в выслугу лет ФИО1, в связи с чем суд считает необходимым включить в выслугу лет ФИО1 период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации об обязании включить периоды службы в выслугу лет удовлетворить.

Включить в выслугу лет ФИО1 период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева