Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0003-01-2023-002945-61 (2-3178/2023) по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с исковым заявление к Открытому акционерному обществу «Иркутская элекстросетевая компания» (далее ОАО «ИЭСК») о понуждении исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование требований заявлено, что 16.09.2019 между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <Номер обезличен>-ВЭС, по условиям которого, ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца: теплиц, помещений для скота, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения теплиц, помещений для скота, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

По условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен 2 года со дня заключения договора.

До настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено, в связи с чем, ФИО1, с учетом уточнения исковых требований в порядке статья 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит суд обязать ОАО «ИЭСК» исполнить обязательства по договору <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019, осуществить технологическое присоединение жилого дома, хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>; взыскать с ОАО «ИЭСК» неустойку за неисполнение обязательств по договору в размере 5 841 460,91 рублей; обязать ОАО «ИЭСК» оплатить неустойку за неисполнение решения суда в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления решения в законную силу; взыскать в свою пользу с ОАО «ИЭСК» моральный вред в размере 30 000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной судом суммы за неисполнение требований в досудебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 31.08.2023, ОАО «ИЭСК» сменило 02.08.2023 фирменное наименование на АО «ИЭСК».

Истец ФИО1, в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик АО «ИЭСК» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, представив письменные возражения на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что ответчиком мероприятия по строительству объектов электросетевого хозяйства были окончены в апреле 2022 года, в свою очередь, истцом ни на момент истечения сроков действия технических условий, ни по состоянию на апрель 2022 технические условия выполнены не были.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившего истца ФИО1, в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 401 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.07.2019, земельный участок с кадастровым номером 38:06:111418:7123, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В ходе судебного разбирательства из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 16.09.2019 между ОАО «ИЭСК» (сетевая организация) (в настоящее время – АО «ИЭСК») и ФИО1 (заявитель), заключен договор <Номер обезличен>-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 1 указанного договора, ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца – теплиц, помещений для скота, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 670 кВт; категория надежности III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10кВ.

В соответствии с пунктом 2 договора, технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения теплиц, помещений для скота, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 38:06:111418:7123 по адресу: <адрес обезличен>.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 4). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 5).

Пунктом 10 договора от 21.02.2020 установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2018 №543-спр и составляет 3 561 866,41 рубль, в том числе НДС 20% 593 644,40 рубля.

В соответствии с пунктом 11 внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора; 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней с даты заключения договора; 20% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней с даты заключения договора, 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10% платы вносятся за технологическое присоединение в течение 10 дней

18.09.2019 ФИО1 в счет исполнения договора <Номер обезличен>-ВЭС об осуществлении технологического присоединения оплачено 358 500 рублей, 08.11.2019 – 1 068 000 рублей, 17.02.2020 – 713 000 рублей, что подтверждается представленными чеками-ордерами от 18.09.2019, от 17.02.2020, 08.11.2019 и не оспаривалось стороной ответчика.

31.08.2022 ФИО1 обратился в адрес АО «ИЭСК» «Филиал Восточные электрические сети» с заявлением, в котором указал, что своевременно выполнил все условия по договору <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019, также просил согласовать кротчайшие сроки подключения.

30.09.2022 в сервисный центр ООО «Иркутскэнергосбыт» (вх.<Номер обезличен>) ФИО1 обратился с уведомлением о выполнении технических условий по договору об осуществлении технологического присоединения <Номер обезличен>-ВЭС от 09.08.2019.

Основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд послужило неисполнение обязательств по договору <Номер обезличен>-ВЭС об осуществлении технологического присоединения ответчиком.

Рассмотрев требование ФИО1 об обязании ОАО «ИЭСК» исполнить договор <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям (далее Правила), которые определяют и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче Технический условий.

Согласно подпункта «б» пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 4месяца - для заявителей (в том числе указанных в пунктах 13 (3), 13 (5) и 13 (6) настоящих Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;

Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет). В случае заключения сетевой организацией договора со смежной сетевой организацией в соответствии с требованиями пункта 41 настоящих Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе: выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

Согласно пункту 24 Правил срок действия технических условий не составлять менее 2 лет и более 5 лет.

В соответствии с пунктом 27 Правил при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Как ранее было установлено судом, срок действия технических условий <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019 составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет также 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из изложенного следует, что согласно условиям, ранее заключенного договора <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 16.09.2021, срок действия технический условий <Номер обезличен>-ВЭ от 16.09.2019 истек 16.09.2021.

Перечень мероприятий, обязательных для выполнения сторонами по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям установлен техническими условиями <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019 (пункт 10 – обязательства сетевой организации, пункт 11 – обязательства заявителя).

Из материалов дела следует, что 06.04.2020 сетевая организация в адрес ФИО1 направила уведомление, в котором просила истца через Сервисный центр ООО «Иркутскэнергосбыт» сообщить о статусе реализации мероприятий со стороны заявителя, о сроках ввода в эксплуатацию.

07.06.2022 ФИО1 обратился в сетевую организацию с заявлением о согласовании учета электрической энергии на стороне 0,4кВ.

Согласно ответу ОАО «ИЭСК» от 23.08.2022 <Номер обезличен>, сетевая организация указала ФИО1 о том, что технические условия стороной заявителя не выполнены (указанный в договоре объект отсутствует), срок технических условий договора о технологическом присоединении истек. ФИО1 в случае заинтересованности в исполнении договора предложено обратиться с заявление о продлении технических условий либо подать заявление на расторжение договора.

31.08.2023 ФИО1 обратился в адрес АО «ИЭСК» «Филиал Восточные электрические сети» с заявлением, в котором указал, что своевременно выполнил все условия по договору <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019, подготовил объект к подключению электроснабжения, произвел разработку проекта электроснабжения объекта.

26.09.2022 (ИСЗ.<Номер обезличен>) в ответ на указанное обращение, сетевая организация повторно указала ФИО1 на истечение срока действия технических условий, и предложила подать заявление о продлении срока действия технических условий на технологическое присоединение.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела факт неисполнения истцом обязательств по договору 16.09.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нашел свое подтверждение.

Поскольку наличие действующих технических условий является непременным условием осуществления технологического присоединения, то по истечении срока действия технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению по общему правилу перестает быть юридически возможным и правомерным.

При таких обстоятельствах, для решения вопроса о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести исполнение в натуре по истечение срока действия технических условий, необходимо установить, были ли фактически исполнены самим истцом все необходимые для проведения технологического присоединения мероприятия в период действия выданных ему технологических условий, являлось ли исключительно поведение ответчика причиной того, что соответствующие технологическое присоединение не было произведено в установленный срок, какие объективные причины препятствовали АО «ИЭСК» произвести исполнение надлежащим образом.

То есть, юридически значимым является не только вопрос о том, что договор не исполнен со стороны ответчика, но также и вопрос об его фактическом надлежащем исполнении истцом, причем в предусмотренный соглашением срок.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФИО4 пояснила, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела технические условия со стороны ответчика исполнены в полном объеме, не оспаривала, что фактически сетевой организацией технические условия были выполнены по истечению срока действия технических условий, а именно в апреле 2022 года, о чем представила соответствующую рабочую документацию.

В свою очередь, истец доказательств того, что невыполнение технических условий с его стороны в установленный договором срок (до 16.09.2021) имело место по вине ответчика, в нарушение положений стать 56, 60 ГПК РФ не представил.

Напротив, заявлением Директору ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» в котором ФИО1 говорит о наличии у него финансовых проблем в связи с пандемией, косвенно подтверждаются выводы суда.

О нарушениях сроков выполнения технических условий также свидетельствует и представленная ФИО5, техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ по техническим условиям <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2016, датированная августом 2022 года.

Не влияют на выводы суда и доводы представителя истца ФИО6 о том, что действие технических условий приостанавливается на время осуществления технологических мероприятий со стороны ответчика, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании закона и условий самого договора <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, которые не предусматривают возможность приостановления действия договора в связи с ненадлежащим выполнением сторонам его условий.

В связи с установленными обстоятельствами, собранными по делу доказательствам установив, что о выполнении обязательств, определенных техническими условиями <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019 ФИО1 сообщил АО «ИЭСК» лишь <Дата обезличена>, то есть после окончания действия технических условий, и согласно условиям договора от 16.09.2019 <Номер обезличен>-ВЭС истец имел право обратиться к АО «ИЭСК» с заявлением о продления срока действия технических условий, что неоднократно предлагалось сделать истцу сетевой организацией, а наличие действующих технических условий в силу закона является непременным условием осуществления технологического присоединения, то по истечении срока действия технических условий выполнение технических мероприятий по техническому присоединению перестает быть юридически возможным и правомерным, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности на АО «ИЭСК» исполнить обязательства по договору <Номер обезличен>-ВЭС от 16.09.2019 осуществить технологическое присоединение жилого дома, хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 338:06:111418:7123 по адресу: <адрес обезличен>.

Также не подлежат удовлетворению производные требования ФИО1 о взыскании неустойки, штрафа, морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.Ю. Камзалакова

Мотивированный текст решения изготовлен 14 сентября 2023 года