Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Данкове гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах муниципального образования Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области к Межрайонному Территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях и ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Данковский межрайонный прокурор Липецкой области в интересах муниципального образования Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Барятинское» Данковского района Липецкой области. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории Данковского района Липецкой области. В соответствии с нормами ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения закреплено в Федеральном законе от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому за органом местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. ФИО2, <данные изъяты>, принадлежала земельная доля в размере 9,43 га бывшего ТОО «Барятинское». ФИО2 значится под номером 29 в списке собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Барятинское» (утв. Постановлением администрации сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области №40\1 от 20.07.2015). Указанная земельная доля включена в список невостребованных земельных долей с соблюдением условий и порядка, установленных ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей возражений по поводу включения в этот список ФИО2 не поступило. После смерти ФИО2 наследственное дело не открывалось. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства и эффективное распоряжение ими. Отсутствие у муниципального образования Спешнево-Ивановский сельсовет права собственности на невостребованную земельную долю, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нём сельскохозяйственного производства. В связи с чем Данковский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области просит суд прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю, площадью 9,43 га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Барятинское», и признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области на указанную невостребованную земельную долю.

В судебном заседании прокурор Михин М.В. подержал исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причину неявки не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Спешнево-Ивановского сельсовета Данковского района, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал исковые требования.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 года Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96, определялось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (использование земельными долями без договора). Таким образом, для придания земельным долям статуса невостребованных ранее не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.

В настоящее время отношения по использованию земель специального - сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Законом), которым, в отличие от прежде действующего законодательства, было определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом (п. 1 ст. 12.1 Закона). При этом суд учитывает, что Закон не вкладывает в понятие «распоряжение имуществом» какого-либо иного понятия, чем в ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., была предоставлена в собственность земельная доля из состава земель ТОО «Барятинское» площадью 9,43га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 07.06.1996.

Администрацией сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области были выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), и составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Барятинское» Данковского района Липецкой области был опубликован в средствах массовой информации, а именно в газете «Заветы Ильича» № 16 (11216) от 07.02.2013 и в «Липецкой газете» №254-25 (24402-24403) от 07.02.2013.

Собственникам земельных долей, их наследникам предлагалось в течение 3 месяцев со дня публикации заявить о своих правах участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться в администрацию сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет. Однако в установленный срок, и по настоящее время, возражений от лиц, считающих, что ФИО2 включён в указанный список необоснованно, в течение установленного трёхмесячного срока с момента публикации и до настоящего времени в администрацию не поступили.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Барятинское» Данковского района Липецкой области был утверждён Постановлением администрации Спешнево-Ивановское сельсовета Данковского района №40\1 от 20.07.2015, поскольку общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Барятинское» Данковского района Липецкой области, созванное 20.07.2015 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Согласно указанному списку земельная доля, принадлежащая ФИО2, относительно которой заявлено требование о признании права муниципальной собственности, признана невостребованной.

Таким образом, суд считает, что предусмотренная законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной соблюдена.

Из копии записи акта о смерти <данные изъяты> следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу врио нотариуса нотариального округа Данковского района Липецкой области ФИО3, наследственного дела к имуществу умершего ФИО2 не имеется.

Согласно сообщению администрации сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области, ФИО2 при жизни был зарегистрирован и проживал один по адресу с. Барятино Данковского района Липецкой области. По факту вступления в наследство на земельный пай, принадлежащий ФИО2 в администрацию обращалась ФИО1.

Вместе с тем, предполагаемый наследник ФИО1 никаких действий по вступление в наследство не предпринимала, доказательств фактического вступления в наследство суду не представила, не заявила претензии относительно права на спорную земельную долю как в момент включения земельной доли в число невостребованных, так и в настоящем судебном разбирательстве. Суду не представлено доказательств того, что наследники ФИО2 в течение 3 лет со дня его смерти и по настоящее время распорядились земельной долей, принадлежащей ФИО2. Тогда как следует из сообщения администрации Спешнево-Ивановского сельского поселения, земельные доли бывшего ТОО «Барятинское» Данковского района в аренде у кого-либо не находятся, общее собрание собственников данных земельных долей по вопросу их передачи в аренду не проводилось.

Таким образом установлено, что умерший ФИО2 при жизни не совершил предусмотренные законом действия по распоряжению своей земельной долей, и какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражал, а, следовательно, не использовал спорную земельную долю по назначению. А потому земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО2, обосновано была включена в список невостребованных земельных долей. Никто из наследников не вступил в наследство, что подтверждается отсутствием открытого наследственного дела, и не заявил претензии относительно права на спорную земельную долю как в момент включения земельной доли в число невостребованных, так и в настоящем судебном разбирательстве.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются обоснованными, а потому, суд полагает необходимым признать за сельским поселением право собственности на указанную невостребованную земельную долю, прекратив на неё (долю) право собственности ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за администрацией сельского поселения Спешнево-Ивановский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Барятинское», площадью 9,43 га, принадлежащую ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ года

Прекратить право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю площадью 9,43 га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Барятинское».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.А. Шатохина

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2021 года