Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» о признании отказа в заключении индивидуального договора электроснабжения дачного дома незаконным, возложении обязанности по заключению индивидуального договора электроснабжения дачного участка,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ПАО «МРСК Сибири», просит признать отказ ответчика ПАО «МРСК Сибири» в заключении индивидуального договора электроснабжения дачного дома незаконным, возложить обязанность на ответчика заключить с истцом индивидуальный договор электроснабжения дачного участка, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что истица является членом СНТ «Родник», расположенного по адресу<адрес>

В 2017 года председателем СНТ совершены неправомерные действия по отключению принадлежащего истице дачного дома от электроснабжения.

12.03.2018 года истица зарегистрировала заявку в филиале ПАО «МРСК» «Красноярскэнерго» на заключение индивидуального договора электроснабжения, дачного дома, однако представителем филиала ПАО «МРСК Сибири» «Красэнерго» истицы было отказано в заключении индивидуального договора электроснабжения со ссылкой, что присоединение к объектам электроснабжения носит однократный характер.

Истица ссылается на то, что отказ является незаконным, поскольку она никогда не обращалась в энергоснабжающую организацию с заявкой на заключение с ней индивидуального договора электроснабжения, электроснабжение садового дома истицы производилось на основании договора между СНТ и энерогоснабжающей организацией.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате месте и времени рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о переносе даты судебного заседания до рассмотрения другого гражданского дела в Ленинском суде г. Красноярска, ходатайство истицы отклонено, как необоснованное и не подтвержденное документально.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО2 (доверенность от 11.01.2018г) в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ПАО МРСК «Сибири» является сетевой организацией и в силу положений ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» не вправе заключать договор на электроснабжение, который является публичным и обязательным для заключения с ПАО «Красноярскэнергосбыт», пояснил, что, ответчик как сетевая организация осуществляет лишь технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, которое осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер и так как дачный дом ФИО1 был присоединен к линии электропередачи СНТ «Родник», то присоединение дачного дома к сетям ПАО «МРСК Сибири» не возможно ввиду отсутствия однократности.

Представитель третьего лица АО «Красноярскэнерго» в судебное заседание не явился, извещен о дате месте и времени рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 статьи 539 ГК РФ устанавливает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из п. п. 3, 4 ст. 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (ИЛИ) частичном ограничении режима потребления Электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии со ст. 26 вышеназванного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты (п.4 ст.26 ФЗ № 35-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Пункт 6 Правил устанавливает, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) настоящих Правил (п. 8 Правил).

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в том числе, правила заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Так, в соответствии с п. 17 Правил плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование, для ведение садоводства, площадью 1 000 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

12.03.2018 года истица зарегистрировала заявку в филиале ПАО «МРСК» «Красноярскэнерго» на заключение индивидуального договора электроснабжения, дачного дома.

13.03.2018 года письмом ПАО «МРСК Сибири» «Красэнерго» истицы было отказано в заключении индивидуального договора электроснабжения, так как согласно приложенным документам и имеющейся информации СНТ «Родник» выделена мощность, в том числе и для электрификации объекта истицы. СНТ«Родник» заключен договор на электроснабжение с гарантирующим поставщиком ПАО «Красноярскэнергосбыт». Повторное осуществление этих мероприятий сетевой организацией, не представляется возможным в силу действующего законодательства, поскольку присоединение к объектам электроснабжения носит однократный характер.

Из материалов дела следует, что 07.07.2010 года между ОАО «МРСК Сибири» и СНТ «Родник» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, а именно 50 дачных домов, расположенных по адресу: <адрес>, Кузнецовское плато, в точках присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии с характеристиками: максимальная мощность 750кВт, категория надежности третья, уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 6кВ.

Кроме того, судом установлено, что 27.09.2011 года между ОАО «МРСК Сибири» и СНТ «Родник» подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 2, в соответствии с которым подтверждается технологическое присоединение энергопринимающих устройств выполненных в соответствии с проектом по техническим условиям №ДД.ММ.ГГГГ по заключению по договору № от 07.06.2010г.

С техническими характеристиками выполненного присоединения: Присоединенная мощность: 1000,0 кВА, максимальная разрешенная мощность 750,0 кВт, уровень напряжения : 6кВ, категория надежности : III( третья), источник питания ПС 220/110/10/6 кВ № 14 «Заводствкая» яч.№ 20 разница балансовой принадлежности : проходит по кабельным наконечникам отходящего кабеля в РУ-6кВ ТП № 556 яч.№ 5. Подтверждается, что технологическое присоединение энерогопринимающих устройств( энергетических установок) к электрической сети сетевой компании выполненного в соответствии с действующим и правилами.

Таким образом, судом установлено дачный дом ФИО1 расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на территории СНТ «Родник» имеет фактическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Родник».

Так, исходя из п. 8 (5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

По смыслу положений ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", в п. 1 которой предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истица обращалась к ответчику с заявкой о технологическом присоединении ее дачного дома, расположенного по адресу: <адрес> истице отказано в технологическом присоединении со ссылкой на то, что дачный домик истицы расположен в границах СНТ «Родник», которому выделены мощности для электрификации, в том числе и для объекта истицы, учитывая, что истцом заявлены требования к ответчику о заключении индивидуального договора на поставку электроэнергии, что не вправе осуществлять ПАО «МРСК Сибири» как сетевая организация требования, суд считает, что исковые требования истицы ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик в силу положений пункта 4 статьи 26 ФЗ от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" как сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан лишь не препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» об оспаривании действий, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2018 года.

Председательствующий Беляева В.М.